Определение Судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от 25 июня 2019 года №33-926/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 25 июня 2019 года Дело N 33-926/2019
Судебная коллегия по гражданским делам
Псковского областного суда
в составе:
председательствующего Мальгиной М.И.
судей Анашкиной М.М., Белоноговой Н.Ю.
при секретаре: Андреевой А.С.
рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Муниципального производственного водопроводно-канализационного предприятия муниципального образования "Порховский район" на решение Порховского районного суда Псковской области от 20 марта 2019 года, которым постановлено:
Иск прокурора Порховского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному производственному водопроводно-канализационному предприятию муниципального образования "Порховский район" о запрете сброса сточных вод, загрязняющих водные объекты удовлетворить.
Обязать Муниципальное производственное водопроводно-канализационное предприятие муниципального образования "Порховский район" прекратить сброс в р. Шелонь сточных вод с превышением предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ по истечению 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Выслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения представителя истца прокурора Петровой Н.М., представителя третьего лица Администрации Порховского района Псковской области Сухова В.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Порховского района Псковской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к Муниципальному производственному водопроводно-канализационному предприятию муниципального образования "Порховский район" о запрете сброса сточных вод, загрязняющих водные объекты.
В обоснование заявления указано, что прокуратурой Порховского района проведена проверка по факту гибели рыбы в реке Шелонь на территории Порховского района, в ходе которой установлено, что в деятельности муниципального производственного водопроводно-канализационного предприятия муниципального образования "Порховский район" (далее МП "Водоканал") допускаются нарушения требований природоохранного законодательства, а именно: ст. 42 Конституции Российской Федерации; абзацев 1-3 ст. 3, ч. 1 ст. 22, ч. 1, 4 ст. 23, ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"; пунктов 1, 2, 4 ч. 2 ст. 39, ч.6 ст. 56 Водного кодекса Российской Федерации; ст. ст. 47, 50 Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов"; пунктов 2, 5, 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2013 года N 380; пунктов 13, 16 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 года N 1045.
В ходе проверки осуществлено обследование от места сброса сточных вод в р. Шелонь с очистных сооружений канализации МП "Водоканал" как вероятного источника поступления в реку загрязняющих веществ, отобраны образцы проб воды из р. Шелонь, которые превышают нормативы ПДКрыб. загрязняющих веществ по содержанию: БПК5 -5,9 раза, Аммоний - иона - в 3,2 раза нефтепродуктам - в 3,0 раза, ХПК - в 2,9 раза - в пробе N 12-537; в пробе N 12-538 (р. Шелонь 10 м. выше места впадения в р. Уза) установлены превышения нормативов предельно - допустимых концентраций, установленных для водных объектов рыбохозяйственного значения (ПДКрыб.) загрязняющих веществ по содержанию: БПК5 - 3,8 раза, Аммоний - иона - в 1,8 раза, нефтепродуктам - в 6,8 раза. Установлено пониженное содержание растворенного кислорода - 0,8 мг/дм3 (норма - 6,0 мг/дмЗ) или ниже нормативного показателя в 7,5 раза. Согласно протоколу биотестирования от 12 июля 2018 года N 149/2-БВ/ГК/18 вода в пробе оказывает острое токсичное действие, которое исчезает при трехкратном разведении пробы; в пробе N 12-539 (р. Шелонь д. Смоленец) установлены превышения нормативов ПДКрыб. загрязняющих веществ по содержанию: БПК5 - 2,4 раза, Аммоний - иона - в 1,7 раза. В указанной пробе установлено пониженное содержание растворенного кислорода - 3,8 мг/дмЗ (норма - 6,0 мг/дмЗ) или ниже нормативного показателя в 1,6 раза.
Происходит эвтофикация реки Шелонь, являющейся одним из крупных притоков озера Ильмень, что приводит к уничтожению водных биологических ресурсов реки Шелонь, а также может с негативной стороны отразиться на экологическом состоянии озера Ильмень.
Кроме того, в нарушение закона МП "Водоканал" не осуществляют дезинвазию сточных вод и осадков сточных вод, поскольку используются малоэффективные, не предусматривающие дезинвазию очистные канализационные сооружения, несоответствующие мощности и объему сброса сточных вод.
В уточненных исковых требованиях указывается на проведенное административное расследование со специалистами филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "ЦЛАТИ по Псковской области" от места сброса сточных вод в р. Шелонь с очистных сооружений канализации МП "Водоканал" путем взятия проб воды 9 августа 2018 года, 16 августа 2018 года, 22 августа 2018 года.
По результатам проведенных исследований выявлены превышения над установленными допусками концентрациями (далее ДК) в пределах норматива допустимого сброса (далее НДС), ПДК рыбхоз. Определено негативное воздействие сбрасываемых сточных вод через выпуск N 1 на водный объект р. Шелонь.
Прокурор просит запретить муниципальному производственному водопроводноканализационному предприятию муниципального образования "Порховский район" сброс в р. Шелонь сточных вод с превышением предельно-допустимой концентрации загрязняющих веществ по истечению 18 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Представители ответчика - Муниципального производственного водопроводно-канализационного предприятия муниципального образования "Порховский район" Алексеев В.В., Андреева Е.В., в судебном заседании исковые требования не признали.
Андреева Е.В. пояснила, что в соответствии со справкой по результатам выездной проверки Росприроднадзора от 05.07.2018 в результате визуального осмотра участков р. Шелонь при отборе проб воды нельзя однозначно считать, что причиной гибели рыбы явился выпуск сточных вод с МП " Водоканал". Заключением Псковского отделения ФГБНУ "ГосНИОРХ" установлено, что гибель рыбы произошла в результате сброса сточных вод молочного производства. С учетом засушливого лета, обмеления реки произошло снижение кислорода в воде, что могло вызвать гибель рыбы. 31.07.2018 Управлением Роспотребнадзора был составлен акт проверки Порховского МП "Водоканал", вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, которое исполнено 03.10.2018, при повторной проверке нарушений не выявлено. Считает, что сброс сточных вод в реку был разовым.
Алексеев В.В. пояснил, что реконструкция очистных сооружений канализации МП "Водоканал" не окончена. Очистные сооружения организации не справляются и не могут переработать объем промышленных стоков. Основной организацией, которая производит большой сброс сточных вод является ОАО "Маслосырзавод "Порховский". Данная организация в летний период произвела сброс молочной продукции в очистные сооружения МП "Водоканал", который не в полной мере справился с их очисткой, так как очистные сооружения необходимо реконструировать. Планируется реконструкция очистных сооружений. Проект реконструкции 2007 года был начат, но до конца не реализован из-за отсутствия финансирования. Необходим новый проект очистных сооружений, а в последствии и сама модернизация очистных сооружений. 14.11.2018 МП "Водоканал" привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 8.14КоАПРФ.
В целом превышения допустимых показателей веществ в сточных водах происходят постоянно, но и контрольные проверки происходят постоянно. Срок 18 месяцев для устранения нарушений реальный.
Представитель третьего лица - Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом. В представленном суду заявлении просил рассматривать дело без его участия. Указал, что Губернатором Псковской области 10.08.2018 издано поручение, в соответствии с которым Комитету поручено еженедельно осуществлять мониторинг мер, принимаемых территориальными федеральными органами исполнительной власти по вопросу загрязнения р.Шелонь и гибели рыбы, а так же обеспечить анализ информации по факту загрязнения р. Шелонь и гибели рыбы, получаемой от территориальных федеральных органов исполнительной власти и доведение данной информации до Администрации Порховского района. Комитет до настоящего времени осуществляет сбор, анализ и обобщение информации о мерах по устранению негативного воздействия на р. Шелонь и еженедельно направляет письмо в Администрацию Порховского района посредством системы электронного документооборота.
Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Псковской области Ананьев С.Г. исковые требования поддержал. Пояснил, что 05.07.2018 при участии прокуратуры Порховского района проведена проверка по факту гибели рыбы в р. Шелонь вблизи д. Смоленец Порховского района Псковской области. Были взяты пробы воды по трем точкам. На основании проведенных анализов выявлены превышения нормативов предельно допустимой концентрации загрязняющих веществ. Впоследствии специалистами организации в период с 24.07.2018 по 31.07.2018 проведено самостоятельное контрольное мероприятие, в ходе которого были взяты пробы воды из р. Шелонь, где так же были выявлены нарушения, о чем вынесено предписание. 09.08.2018, 16.08.2018, 22.08.2018 вновь производился забор воды в р. Шелонь. Выявлены нарушения по показателям загрязняющих веществ в водном объекте, в связи с чем МП "Водоканал" привлечено к административной ответственности. Очистным сооружениям МП "Водоканал" требуются реконструкция, ремонт.
Представители третьего лица - Администрации Порховского района Сухов В.А. и Петрова И.Н. исковые требования не признали. Сухов В.А. считает, что сложившаяся летом 2018 года ситуация является единичным случаем, то есть был единовременный сброс сточных вод с превышением допустимых показателей, который был предметом рассмотрения дела об административном правонарушении. Необходимо финансирование для реконструкции очистных сооружений МП "Водоканал".
Судом постановлено указанное выше решение.
Не соглашаясь с решением суда первой инстанции, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене состоявшегося решения и прекращении производства по делу. Апеллянт не согласен с выводами суда о том, что превышение допустимых концентраций постоянно, и в результате деятельности предприятия оказывается негативное воздействие на р.Шелонь. Считает, что данные выводы не соответствуют материалам дела, поскольку сброс сточных вод с превышением летом 2018 года был единичным, очистные сооружения функционируют, по данному факту МП "Водоканал" уже привлечено к ответственности, надлежащих доказательств того, что сброс сточных вод с превышением продолжается истцом не представлено, повторные заборы не проводились, а пояснения свидетеля К.А. о продолжении сброса материалами дела не подтверждаются.
Прокурором, участвующим в деле, представлены возражения относительно доводов апелляционной жалобы, выражается согласие с решением суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители ответчика, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Участвующий в деле прокурор просил решение суда оставить без изменения.
Представитель третьего лица Администрации Порховского района ставил вопрос об отмене решения суда.
Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, об отложении судебного разбирательства по делу не просили, их неявка препятствием к рассмотрению дела не является.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения по правилам ч. 1, 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации определено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Согласно абз. 1-3 статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее Федеральный закон N 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона N 7-ФЗ нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов определяются для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников в отношении загрязняющих веществ, включенных в перечень загрязняющих веществ, установленный Правительством Российской Федерации, расчетным путем на основе нормативов качества окружающей среды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций, с учетом фонового состояния компонентов природной среды.
Согласно части 1 статьи 34 Федерального закона N7-ФЗ размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
В силу пунктов 1, 2, 4 части 2 статьи 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде (пункт 1); содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения (пункт 2); своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах (пункт 4).
В соответствии с частью 6 статьи 56 Водного кодекса Российской Федерации сброс в водные объекты сточных вод, содержание в которых радиоактивных веществ, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений превышает нормативы допустимого воздействия на водные объекты, запрещается.
Согласно статье 47 Федерального закона от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" нормативы качества воды водных объектов рыбохозяйственного значения, в том числе нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в водах водных объектов рыбохозяйственного значения, разрабатываются и утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1); сброс в водные объекты рыбохозяйственного значения и рыбоохранные зоны вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых в водах водных объектов рыбохозяйственного значения не установлены, запрещается (часть 2); установление требования к водному режиму водных объектов рыбохозяйственного значения (ограничение объема безвозвратного изъятия поверхностных вод, обеспечение оптимального уровня воды и сбросов вод в рыбохозяйственных целях) должно обеспечивать сохранение водных биоресурсов (часть 3).
Частью 1 статьи 50 Федерального закона N 166-ФЗ устанавливается, что при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В силу подпунктов "г, е" пункта 2 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 апреля 2013 года N 380, мерами по сохранению биоресурсов и среды их обитания являются в том числе предупреждение и устранение загрязнений водных объектов рыбохозяйственного значения, соблюдение нормативов качества воды и требований к водному режиму таких водных объектов (подпункт "г"); выполнение условий и ограничений планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных, рыбоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций) (подпункт "е").
Согласно пункту 6 Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности, оказывающей прямое или косвенное негативное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают выполнение мер по сохранению биоресурсов и среды их обитания, предусмотренных в документации в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения.
В силу пункта 13 Положения об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 года N 1045, при размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых, реконструкции и расширении существующих предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах, а также при проведении различных видов работ на этих водоемах и в их прибрежных полосах (зонах) объединения, предприятия, учреждения и организации обязаны по согласованию с органами рыбоохраны предусматривать в проектах и сметах и осуществлять мероприятия по сохранению рыбных запасов, а при строительстве плотин и мероприятия по полному использованию водохранилищ под рыбное хозяйство.
Материалами дела установлено, что МП "Водоканал" осуществляет производственную деятельность, предусмотренную Уставом, по водоснабжению и водоотведению, эксплуатации инженерных сетей и сооружений водопроводно-канализационного хозяйства; осуществляет контроль за функционированием объектов водопроводно-канализационного хозяйства, разрабатывает и внедряет мероприятия по обеспечению технически грамотной эксплуатации систем водоснабжения и водоотведения.
Прокурорской проверкой 05.07.2018 осуществлено обследование от места сброса сточных вод в р. Шелонь с очистных сооружений канализации МП "Водоканал", как вероятного источника поступления в реку загрязняющих веществ, отобраны образцы проб воды из р. Шелонь.
В пробе N 12-537 (р. Шелонь 150 м. ниже выпуска МП " Водоканал") установлены превышения нормативов ПДКрыб. загрязняющих веществ по содержанию: БПК5 - 5,9 раза, Аммоний - иона - в 3,2 раза нефтепродуктам - в 3,0 раза, ХПК - в 2,9 раза.
В пробе N 12-538 (р. Шелонь 10 м. выше места впадения в р. Уза) установлены превышения нормативов ПДКрыб. загрязняющих веществ по содержанию: БПК5 - 3,8 раза, Аммоний - иона - в 1,8 раза, нефтепродуктам - в 6,8 раза. В указанной пробе установлено пониженное содержание растворенного кислорода - 0,8 мг/дмЗ (норма - 6,0 мг/дмЗ) или ниже нормативного показателя в 7,5 раза. Согласно протоколу биотестирования от 12 июля 2018 года N 149/2-БВ/ГК/18 вода в пробе оказывает острое токсичное действие, которое исчезает при трехкратном разведении пробы.
В пробе N 12-539 (р. Шелонь д. Смоленец) установлены превышения нормативов ПДКрыб. загрязняющих веществ по содержанию: БПК5 - 2,4 раза, Аммоний - иона - в 1,7 раза. В указанной пробе установлено пониженное содержание растворенного кислорода - 3,8 мг/дмЗ (норма - 6,0 мг/дмЗ) или ниже нормативного показателя в 1,6 раза. Составлен акт проверки.
Согласно справки по результатам выездной проверки от 05.07.2018, представленной Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области установлено, что оценивая результаты визуального осмотра участков акватории р. Шелонь при отборе проб воды и результаты анализа этих проб нельзя однозначно считать, что причиной гибели рыбы является выпуск сточных вод с МП " Водоканал". Вместе с тем результаты анализов пробы воды, в которых установлены превышения нормативов ПДК загрязняющих веществ, свидетельствует о наличии признаков нарушения предприятием требований ч.6 ст. 56 и п.1 ч.6 ст. 60 Водного кодекса РФ и указывает на состав административного правонарушения по ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ.
Псковским отделением ФГБНУ "ГосНИОРХ" составлено заключение об экологическом состоянии участка р. Шелонь в районе сброса сточных вод очистных сооружений МП "Водоканал". Обследованием 05.07.2018 установлено, что на водосборе очистных сооружений выливается вода белесого цвета молочной сыворотки, а вокруг распространяется резкий гнилостный запах. На поверхности воды ниже сброса плавают органические сгустки, а дно реки в прибрежье и поверхности листьев водных растений покрывает сплошная пленка оседающих органических взвесей. Черный цвет пленки, свидетельствует об восстановительных условиях среды, при которых биохимическое разложение органических остатков молочного производства наряду с потреблением кислорода неизбежно сопровождается выделением свободного сероводорода, являющегося сильным ядом для речной биоты. Гибель рыбы в р. Шелонь обусловлена заморными условиями, возникшими в результате сброса сточных вод очистными сооружениями МП " Водоканал".
В результате сброса недоочищенных сточных вод очистных сооружений МП "Водоканал" в последние годы происходит значительная эвтрофикация р. Шелонь, являющейся одним из крупных притоков оз. Ильмень.
В период времени с 24.07.2018 по 31.07.2018 Управлением Роспотребнадзора была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Порховского МП "Водоканал", в ходе которой выявлены нарушения ст. ст. 11,18, 29 Закона РФ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" N 52-ФЗ от 30.03.1999г, п. 4.1.1, п. 52 Сан Пин 2.15.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод", нарушение п.16.2, п. 16.5, СанПиН 3.2.3215-14 "Профилактика паразитических болезней на территории Российской Федерации; очистные сооружения Порховского МП "Водоканал", расположенные в г. Порхов, не обеспечивают эффективную очистку сточных вод, сбрасываемых в р. Шелонь, что ухудшает качество воды. В результате лабораторных исследований установлено, что в сточных водах, сбрасываемых с очистных канализационных сооружений в р. Шелонь, число общих колиформных бактерий составляет 300000 КОЕ/100 см.З при допустимом количестве не более 500 КОЕ/100 см.З, число термотолерантных колиформных бактерий составляет 300000 КОЕ/100см.З при допустимом количестве не более 100 КОЕ/100 см.З- нарушения п.4.1.1 Сан ПиН 2.15.980-00 "Гигиенические требования к охране поверхностных вод"; дезинвация сточных вод не проводится; после сброса сточных вод Порховского МП " Водоканал" качество воды в р. Шелонь в 100м. по течению ниже выпуска сточных вод не соответствует п. 5.2 СанПиН 2.15.980-00 " Гигиенические требования по охране поверхностных вод".
Порховскому МП "Водоканал" вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 31.07.2018 N 170, которое согласно акту проверки Управления Росприроднадзора по Псковской области от 03.10.2018 выполнено, показатели пробы воды в норме. В ответе на предписание Порховское МП "Водоканал" указывает на необходимость второй очереди реконструкции очистных сооружений канализации г. Порхова, на которое необходимо финансирование из бюджетных средств. Порховское МП "Водоканал" обращалось за содействием в решении данного вопроса в Администрацию Порховского района.
Постановлением по делу об административном правонарушении N 5-72/2018 от 14.11.2018 Порховское МП "Водоканал" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.14 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 рублей.
Решением по делу об административных правонарушениях Псковского областного суда от 04.02.2019 постановление судьи Порховского районного суда Псковской области от 14.11.2018 года, оставлено без изменения.
Решением Порховского районного суда Псковской области по делу N 2-409/2008 от 01.12.2008 иск Псковского природоохранного межрайонного прокурора к МП "Порховский район" и МП водопроводно- канализационному предприятию МО "Порховский район" о запрещении сброса неочищенных сточных вод в реку Шелонь с очистных сооружений удовлетворен. МО "Порховский район и МП "Водоканал" обязаны прекратить сброс неочищенных сточных вод в реку Шелонь с очистных сооружений в срок до 01 мая 2009 года. Исполнительное производство по данному делу прекращено в связи с фактическим его исполнением, согласно постановлению об окончании исполнительного производства от 07.05.2014 года.
В 2017, 2018 годах МП "Водоканал" неоднократно привлекалось к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ за невыполнение предписаний органа осуществляющего государственный надзор - отдела госконтроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо- Западного Территориального Управления Федерального агентства по рыболовству в части устранения сброса сточных вод с превышением предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в поверхностные водные объекты рыбохозяйственного значения.
В адрес ответчика Северо-Западным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству вынесено предписание N 18 от 27.09.2018 в срок до 30.09.2019 обеспечить необходимые меры по устранению сброса сточных вод после очистки тремя выпусками в поверхностные водные объекты рыбохозяйственного значения -р. Шелонь.
Судом первой инстанции дана оценка представленным доказательствам и сделан правомерный вывод о том, что сброс неочищенных стоков в р. Шелонь, носит не единичный характер, что оказывает негативное воздействие на водный объект- р. Шелонь.
Доводы ответчика о том, что очистные сооружения не отвечают современным требованиям и требуется их реконструкция, на осуществление которой у предприятия и муниципального образования отсутствуют финансовые средства, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.
Срок для выполнения решения, заявленный истцом является реальным, с чем согласился представитель ответчика в судебном заседании.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов.
С учетом изложенного, оснований, предусмотренных статьёй 330 ГПК РФ, для отмены обжалуемого решения, у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Порховского районного суда Псковской области от 20 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Муниципального производственного водопроводно-канализационного предприятия муниципального образования "Порховский район" - без удовлетворения.
Председательствующий: М.И.Мальгина
Судьи: Н.Ю. Белоногова
М.М.Анашкина


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка