Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2021 года Дело N 33-9256/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

Председательствующего Янсона А.С.,

судей Сазоновой В.Г. и Садыковой Л.А.,

при ведении протокола помощником судьи Ахатовым А.Ф., рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Сазоновой В.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 11 марта 2021 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" к Точилкину Андрею Николаевичу о возмещении вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза, отказать.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения Точилкина А.Н., возражавшего против доводов жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" обратилось в суд с иском к Точилкину А.Н. о возмещении вреда, причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза.

В обоснование иска указано, что 13 апреля 2018 года принадлежащий истцу автомобиль осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автодорогам "Гай-Орск", "Подъезд к автодороге Гай-Орск от автодороги Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области", "Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области", "обход г. Оренбурга" при превышении значений допустимых нагрузок на оси транспортного средства. Сумма причиненного транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза вреда составила 287 965 рублей 98 копеек. Истец просил взыскать с ответчика вред, причиненный его транспортным средством при перевозке тяжеловесного груза, в указанном размере.

В судебное заседание представитель истца не явился, направив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик Точилкин А.Н. в судебном заседании иск не признал.

Третье лицо Гуськов В.Н. и представитель третьего лица - УГАДН по Оренбургской области в судебное заседание не явились.

Судом вынесено решение об отказе в удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.

Государственное учреждение "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области", не соглашаясь с постановленным по делу решением, в своей апелляционной жалобе просит его отменить как необоснованное, ссылаясь на то, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не дана оценка всем представленным доказательствам.

В возражении на жалобу Точилкин А.Н. указывает на необоснованность ее доводов, повторяя позицию, изложенную в суде первой инстанции.

Ответчик Точилкин А.Н. в судебном заседании суда апелляционной инстанции возражал против доводов жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств не представили, о причинах своей неявки не сообщили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив оспариваемое решение в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене.

Согласно пунктам 1, 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниям для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Из материалов дела следует, что 13 апреля 2018 года автомобиль Freightliner Colambia, государственный регистрационный знак ...., осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автодорогам "Гай-Орск", "Подъезд к автодороге Гай-Орск от автодороги Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области", "Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области", "обход г. Оренбурга". В указанный день на 120 километре автодороги "Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области" произведено взвешивание автомобиля Freightliner Colambia, что подтверждается актом N 4, из которого следует, что фактическая нагрузка на первую ось транспортного средства составила 4,8 тонн, на вторую ось - 5,2 тонны, на третью ось - 5,1 тонны, на четвертую ось - 5,3 тонны, на пятую ось - 5,3 тонны, на шестую ось - 5,3 тонны.

Согласно свидетельству о регистрации транспортного средства собственником автомобиля Freightliner Colambia государственный регистрационный знак .... является Точилкин А.Н.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра автомобильных дорог вышеуказанные автодороги являются регионального значения, принадлежат на праве оперативного управления Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области".

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска, суд первой инстанции, руководствуясь Постановлением Правительства Оренбургской области N 131-п от 14 марта 2018 года, которым введено в период с 26 марта по 24 апреля 2018 года временное ограничение движения тяжеловесных транспортных средств, следующих по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области, с нагрузкой на ось свыше 6 тонн, пришел к выводу, что оснований для взыскания ущерба с ответчика не имеется, поскольку нагрузка на ось автомобиля Freightliner Colambia государственный регистрационный знак ...., принадлежащего Точилкину А.Н., не превысила 6 тонн.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласиться не может по следующим основаниям.

В силу пункта 2.1 статьи 30 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. 3 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", временные ограничение или прекращение движения транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального, местного значения осуществляются в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно частям 1, 3 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения. Для получения вышеуказанного специального разрешения требуется согласование маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов; возмещение владельцем транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов, вреда, причиняемого таким транспортным средством.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 (действовавшего по состоянию на 2018 года) "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации" предусмотрено, что вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств. В специальном разрешении, таким образом, указываются сверхнормативные весовые параметры транспортного средства ущерб, от проезда которого заранее возмещен владельцем транспортного средства при получении такого разрешения. Соблюдение владельцами транспортных средств весовых параметров транспортных средств (допустимых нормативно или декларируемых при получении специального разрешения) при осуществлении перевозок тяжеловесных грузов осуществляется в ходе весового контроля.

При превышении указанных показателей проезд транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования Российской Федерации причиняет вред автомобильным дорогам. Как указано в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 июля 1998 г. N 22-П, перевозка тяжеловесных грузов приводит к преждевременному износу дорожного полотна, что наносит дополнительный ущерб и влечет дополнительные затраты, связанные с организацией пропуска движения и осуществлением надзора за техническим состоянием путей следования груза. Такие сверхнормативные расходы должны возмещаться за счет платежей, взимаемых с заинтересованных в особых условиях транспортировки грузов владельцев (пользователей) соответствующих автотранспортных средств. Плата за провоз тяжеловесных грузов является, по сути, платой хозяйствующих субъектов за возможность использовать автомобильные дороги для решения своих задач на определяемых ими согласованных условиях и соразмерно произведенной оплате. Государство разрешает перевозчикам перевозить грузы наиболее удобным и выгодным для них способом при условии, что они, осуществив в своих интересах перевозку грузов, возмещают причиненный дорожному полотну ущерб и затраты, размер которых определяется индивидуально на основе установленных параметров.

Частью 8 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом" (действовавшим в период возникновения правоотношений) утверждены Правила перевозок грузов автомобильным транспортом.

Согласно пункту 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, тяжеловесным грузом является груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2 к указанному Постановлению.

Таким образом, предельно допустимые габариты транспортных средств, предельно допустимые осевые нагрузки и предельно допустимые массы транспортных средств, осуществляющих перевозку тяжеловесных грузов, определены Правительством Российской Федерации в Правилах перевозок грузов автомобильным транспортом (Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 г. N 272, действовавшее по состоянию на 2018 года).

В соответствии с пунктом 7 статьи12, частью 9 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установление размера такого вреда отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Оренбургской области от26 июня 2015 г. N 494-п "об определении размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования регионального и межмуниципального значения Оренбургской области" установлен размер вреда в отношении автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения Оренбургской области.

В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ Российской Федерации", порядок осуществления весового и габаритного контроля, в том числе порядок организации пунктов весового и габаритного контроля, и порядок установления постоянного маршрута транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Автомобильные дороги "Гай-Орск", "Подъезд к автодороге Гай-Орск от автодороги Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области", "Оренбург-Орск-Шильда-граница Челябинской области", "обход г. Оренбурга" являются собственностью Оренбургской области и закреплены за истцом на праве оперативного управления.

В соответствии с приказом Минтранса Российской Федерации от 27 апреля 2011 года истец как владелец указанных дорог обеспечивает взвешивание транспортных средств, перевозящих тяжеловесные грузы.

Автомобиль Freightliner Colambia государственный регистрационный знак ...., перевозил тяжеловесный груз с помощью трехосного прицепа Eruehauf госномер ..... Расстояние между сближенными осями прицепа свыше1,3 до 1,8 метров. Допустимая нагрузка на ось колесного транспортного средства для автомобильной дороги, рассчитанную на нормативную нагрузку на ось, составляет 13,5 т. Так как прицеп трехосный, то допустимая нагрузка на одну ось составляет 4,5 т (13,5: 3).

При взвешивании автомобиля, принадлежащего истца на весах ВА-20П N 42974, прошедших поверку 16 декабря 2016 года в установленном порядке, было установлено превышение допустимых осевых нагрузок: по четвертой оси- 0,71т, по пятой оси - 0,71 т, по шестой оси - 0,71т.

Истцом представлен расчет ущерба, сделанный в соответствии с Постановления Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2009 г. N 934 (действовавшего по состоянию на 2018 года) "О возмещении вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам Российской Федерации". Согласно данному расчету ущерб за превышение значений допустимой осевой массы на четвертую, пятую и шестую ось составляет 287965 рублей 98 копеек. Расчет судебной коллегией проверен и признан правильным.

При таких данных, учитывая, что предельно допустимые осевые нагрузки при перевозке тяжеловесного груза по автомобильным дорогам, находящимся в ведении истца, были превышены, ответчик является собственником транспортного средства, перевозка тяжеловесного груза с превышением предельно допустимых осевых нагрузок причинила ущерб автомобильным дорогам, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца ущерба, причиненного автомобильным дорогам перевозкой тяжеловесного груза, в размере 287 965 рублей 98 копеек.

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь пунктами 1, 3, 4 части 1 статьи 330, статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 11 марта 2021 года по данному делу отменить.

Принять новое решение, которым иск удовлетворить.

Взыскать с Точилкина Андрея Николаевича в пользу Государственного учреждения "Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области" ущерб, причиненный автомобильной дороге, в размере 287 965 рублей 98 копеек.

Взыскать с Точилкина Андрея Николаевича госпошлину в доход муниципального образования Пестречинский муниципальный район Республики Татарстан согласно нормативам отчислений в размере 6079 рублей 66 копеек.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка