Определение Судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2022 года Дело N 33-924/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Басковой Г.Б.

судей Бачинской Н.Ю., Маренниковой М.В.

при секретаре Тавровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Ярославле

14 февраля 2022 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Владимирова Сергея Викторовича на решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 19 ноября 2021 года, которым постановлено:

исковые требования Владимирова Сергея Викторовича удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области включить Владимирову Сергею Викторовичу в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях", периоды: с 13 декабря 1989 года по 03 сентября 1990 года, с 04 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Басковой Г.Б., объяснения Владимирова С.В. и его представителя по устному ходатайству Исаченко А.Н. в поддержание доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

17.04.2020г. Владимиров С.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением пенсионного органа N от 30 апреля 2020 года, с учетом внесенных решением N от 18 августа 2021 года изменений, ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. Специальный стаж Владимирова С.В. составляет 4 года 5 месяцев 14 дней, при требуемом - 7 лет 6 месяцев.

В специальный стаж не включены периоды работы: с 13 декабря 1989 года по 03 сентября 1990 года в должности газоэлектросварщика в кооперативе "Тюбинг" г.Алмалык Республики Узбекистан, с 04 апреля 1991 года по 31 марта 1993 года в должности газоэлектросварщика в МГП "АКС" г. Алмалык Ташкентской области Республики Узбекистан, с 01 апреля 1993 года по 17 июня 1993 года в должности электросварщика в АП "Алмалыкский завод крупнопанельного домостроения" Ташкентской области Республики Узбекистан, с 14 ноября 1994 года по 12 июля 1995 года в должности электросварщика в ПТК "Энергия" г. Ярославль, в связи с тем, что льготный характер работы не подтвержден.

Владимиров С.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), в котором с учетом уточнений просил возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 18.04.2020 года. В обоснование иска ссылался на незаконность исключения вышеуказанных периодов из специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Судом произведена замена Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) на правопреемника Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периодов работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 17 июня 1993 года, с 14 ноября 1994 года по 12 июля 1995 года, назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18.04.2020 года и принятии по делу нового решения - об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.

Владимиров С.В. и его представитель по устному ходатайству Исаченко А.Н. в суде апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержали.

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явилось, сведений о причинах неявки не представило, в связи с чем, судебная коллегия, руководствуясь частью 3 статьи 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Решение суда в части удовлетворения исковых требований о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж Владимирова С.В. в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" периоды работы с 13 декабря 1989 года по 03 сентября 1990 года, с 04 апреля 1991 года по 31 декабря 1991 года не обжалуется, в связи с чем, в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ не является предметом проверки судебной коллегии.

Проверив законность и обоснованность решения суда в обжалуемой части в пределах доводов жалобы, обсудив их, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит оснований для отмены решения суда и удовлетворению не подлежит.

С выводом суда об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Владимирова С.В. в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периодов работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 17 июня 1993 года, с 14 ноября 1994 года по 12 июля 1995 года и назначению досрочной страховой пенсии по старости с 18.04.2020 года судебная коллегия соглашается, поскольку истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих его занятость на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Постановленное по делу решение отвечает установленным по делу обстоятельствам и требованиям закона - пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"; положениям Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", статье 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пункту 5 разъяснений, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Доводы апелляционной жалобы о незаконности постановленного по делу решения в обжалуемой части со ссылкой на то, что в подтверждение льготного характера работы в спорные периоды работы истцом в материалы дела представлена трудовая книжка, судебной коллегией отклоняются.

В силу статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (пункт 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (пункт 2).

Владимиров С.В. зарегистрирован в системе обязательного страхования 18 января 1999 года (л.д.35).

Спорные периоды имели место до регистрации истца в качестве застрахованного лица, в связи с чем, могли быть подтверждены в судебном порядке путем представления иных письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

На основании пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из приведенных нормативных положений в их взаимосвязи следует, что для подтверждения периода работы, учитываемого для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", лицу, обращающемуся за назначением страховой пенсии по старости, при отсутствии в трудовой книжке данных, подтверждающих конкретный период работы и ее льготный характер, необходимо предоставить соответствующие документы - справку работодателя и (или) иные документы, содержащие такие сведения.

В соответствии с требованиями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Понятие полного рабочего дня для периодов работ, подлежащих включению в специальный стаж по Списку N 2, было введено с 1 января 1992 года в соответствии с пунктом 2 Разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517", утвержденного Приказом Министерства труда РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235 (утратили силу в связи с изданием Постановления Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 2), в соответствии с которым под полным рабочим днем понималось выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включалось выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Таким образом, до 01 января 1992 года подтверждение полной занятости на работах с тяжелыми условиями труда согласно действующему на тот период законодательству не требовалось.

Вместе с тем, с 01 января 1992 года подтверждение выполнения работы в условиях полной занятости требовалось.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ бремя доказывания юридически значимых обстоятельств (в данном случае факта выполнения в спорные периоды трудовой деятельности на работах, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года, в условиях постоянной занятости в течение полного рабочего дня) является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Поскольку относимых и допустимых доказательств, подтверждающих полную занятость истца в должности на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком N 2 от 1991 года, истцом не было представлено, вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для возложения на пенсионный орган обязанности включить в специальный стаж истца периоды работы с 01 января 1992 года по 31 марта 1993 года, с 01 апреля 1993 года по 17 июня 1993 года, с 14 ноября 1994 года по 12 июля 1995 года является правильным.

Ссылка апеллянта на то, что сведения о специальном стаже Владимирова С.В. подтверждены записями в его трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Согласно части 4 статьи 66 ТК РФ в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Таким образом, в трудовой книжке содержатся данные о периодах трудовой деятельности работника и занимаемых им должностях. Внесение в трудовую книжку сведений о характере выполняемой гражданином работы, ее выполнении в определенных условиях, в течение полного рабочего дня, законом не предусмотрено.

Характер работы показаниями свидетелей также не подтверждается.

Ввиду отсутствия у истца с учетом включенных судом первой инстанции периодов необходимого специального стажа, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, суд правомерно отказал в удовлетворении требования о возложении на пенсионный орган обязанности назначить Владимирову С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.04.2020 года.

В целом доводы жалобы направлены на иную оценку представленных доказательств, выводов суда, но не опровергают их.

Нарушений требований статьи 67 ГПК РФ суд не допустил, выводы суда в решении надлежащим образом мотивированы.

По изложенным мотивам судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного по делу решения в обжалуемой части и оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Тутаевского городского суда Ярославской области от 19 ноября 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Владимирова Сергея Викторовича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка