Дата принятия: 07 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9235/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 сентября 2020 года Дело N 33-9235/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе:
председательствующего: Пияковой Н.А.
судей: Плешачковой О.В., Моргачевой Н.Н.
при секретере: Нугайбековой Р.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента градостроительства городского округа Самара на решение Советского районного суда г. Самары Самарской области от 18 июня 2020 г., которым постановлено:
"Исковые требования Баленкова А.В. к ГСК N 926 о признании права собственности на гараж - удовлетворить
Признать за Баленковым А.В. право собственности на гараж N, <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> N.
Взыскать с Баленкова А.В. в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 3414 рублей81 копейку."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Плешачковой О.В., объяснения представителя Баленкова А.В.- ФИО6 в поддержание жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Баленков А.В. обратился в суд с иском к ГСК N 926 о признании права собственности на гараж.
В обоснование иска указав, что он является собственником гаража N <данные изъяты> N, расположенном по адресу: <адрес> взнос уплачен полностью, задолженность по членским взносам отсутствует, что подтверждается справкой, выданной ГСК <данные изъяты> ГСК N осуществило самовольное строительство гаража истца с отступлением от установленных в разрешении на строительство характеристик объекта, вследствие чего ГСК 926 не может выполнить своих обязательств по предоставлению истцу документации, позволяющей зарегистрировать право собственности на объект в административном порядке и служит основанием обращения в суд.
Ссылаясь на вышеизложенное, истец просит признать за ним право собственности на гараж N<данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> N.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Департамента градостроительства г.о. Самара-<данные изъяты> просит отменить решение, считает его незаконным принятым с нарушением норм материального права.
В заседание судебной коллегии представитель Баленкова А.В.-ФИО6 возражал нам доводы жалобы и просил решение оставить без изменения.
Иные лица участвующие в деле не явились, извещены надлежащим образом.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
В соответствии с п. 1, 4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
В силу ст. 219 Гражданского кодекса РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
Исходя из содержания ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;
- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что решением исполкома Советского райсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N, в соответствии с решением горисполкома N от ДД.ММ.ГГГГ о разрешении проектирования многоместной 3-х этажной кооперативной гаража-стоянки в <адрес> на земельном участке, расположенном <адрес>у и ул.<адрес>ю 0,35 га, создан кооператив по строительству и эксплуатации коллективной стоянки, присвоен ему номер N и разрешено проектирование Куйбышевскому заводу аэродромного оборудования, утвержден состав ГСК-926.
Решением Куйбышевского Горисполкома от ДД.ММ.ГГГГ N разрешено проектирование многоместных кооперативных 3-этажного гаража-стоянки в <адрес> для автомобилей, принадлежащих гражданам, на земельном участке, расположенном по <адрес>у и <адрес>, площадью 0,35 га.
Актом N об отводе границ участка в натуре от 24.01.1991г. на основании решения исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 21.12.1991г. за N представителем геодезической службы Главного управления архитектуры отведен в натуре ГСК N земельный участок площадью около 0,9 га для строительства гаража-стоянки в <адрес> и <адрес>у.
Актом, зарегистрированным в Книге записей государственных актов на право пользования землей за N, об отводе границ участка в натуре ДД.ММ.ГГГГ отведен ГСК N земельный участок площадью около 0,9 га в границах согласно землепользования для строительства гаража-стоянки по <адрес>.
Решением исполнительного комитета Совета народных депутатом от ДД.ММ.ГГГГ N на основании решения исполкома райсовета N от ДД.ММ.ГГГГ, решения собрания членов ГСК от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Устав кооператива N по строительству и эксплуатации кооперативного гаража-стоянки.
По сведениям Управления Росреестра по <адрес> земельный участок по адресу: <адрес>, ГСК N, площадью 9000 кв.м., поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый N.
Из материалов г дела также следует, что на основании договора строительства гаража в ГСК-926 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между председателем ГСК N и Баленковым А.В. членом ГСК 926 осуществлено строительство гаража размером 3х6 по наружному измерению в блоке N за N. Договором строительство гаража в ГСК-926 предусмотрена поэтапная оплата строительства, до завершения работ, при завершении работ исполнитель сдаёт заказчику объект.
Спорный гараж N в блоке N по адресу: <адрес>, <данные изъяты> построен по договору строительства гаража в <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке, отведенном <данные изъяты> для строительства гаражей.
Согласно справки председателя правления ГСК N ФИО7 от 29.03.2019 года Баленков А.В. является владельцем гаража N блока N в гаражно-строительном кооперативе N, паевый взнос уплатил полностью, задолженность по членским взносам отсутствует.
Суд полагает, что из установленных обстоятельств и материалов дела следует, что гаражно-строительный кооператив создан и действует в установленном порядке, на законном основании владеет земельным участком, предназначенном именно для строительства и обслуживания гаражей.
Согласно Устава ГСК N 926 создан с целью строительства и в дальнейшем эксплуатации гаража-стоянки за счет личных средств членов кооператива. Кооператив осуществляет строительство гаражей и имеет право на заключение договоров по строительству и эксплуатации гаражей.
При этом судом установлено и следует из материалов дела, что фактически при наличии разрешения на проектирования многоместной 3-х этажной кооперативной гаража - стоянки, ГСК 926 осуществило строительство нескольких одноэтажных блоков гаражей.
Гараж по указанному адресу в эксплуатацию не вводился, доказательств, подтверждающих приемку в эксплуатацию гаражей ГСК после окончание их строительства, не представлено, следовательно, спорный гараж отвечает признакам самовольного строения.
ГСК N 926 своевременно и в полном объеме оформление документов не осуществило, и поскольку выстроенный гараж не был введен в эксплуатацию, у истца отсутствует возможность зарегистрировать свое право собственности на спорный гараж в установленном законом порядке.
Гараж N прошел техническую инвентаризацию, что подтверждается техническим паспортом на нежилое здание, составленным ИП ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, площадь гаража N блока <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> N, составляет <данные изъяты> кв.м.
Согласно заключению по инженерно-техническому обследованию конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> N, <данные изъяты> на возможность его дальнейшей эксплуатации, выполненного ООО "Горжилпроект" в 2020 году, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, находятся в работоспособном состоянии, пригодном для дальнейшей эксплуатации, неправомерных осадок фундамента и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дельнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна и безопасна. Гараж N является отдельным объктом капитального строительства - объектом недвижимости, который входит в состав блокированной одноэтажной застройки гаражного ряда с соседними гаражами. Гаражи и соседние гаражи не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования. Гараж и соседние гаражи не имеют общих коммуникаций и помещений общего пользования.
Из экспертного заключения, составленного ООО "ЭПБ" N- ЭЗ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объект недвижимости нежилого фонда, гараж находящийся по адресу: <адрес>, ГСК N, <данные изъяты> в части объёмно - планировочных и конструктивных решений соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных Федеральным законом "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123-Ф3 от "22" июля 2008 года, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности. Объект защиты пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению при условии соблюдения обязательных требований Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" N 123-Ф3 от 22 июля 2008 года, Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" N 384-Ф3 от "30" декабря 2009 года, Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации о г 25.04.2012 года N 390. При перепланировке объекта защиты, изменении его функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны применяться действующие нормативные документы по пожарной безопасности в соответствии с новым назначением объекта защиты.
Отдел гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самары ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" в ответе от 08.12.2019 сообщает, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы нежилых зданий (гаражей индивидуальных) на соответствие требования санитарного законодательства не представляется возможным в виду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по гаражам.
Согласно сообщению Департамента градостроительства городского округа Самара от 25.05.2020 года земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК N, <данные изъяты> по Карте правового зонирования действующих Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городско Думы от ДД.ММ.ГГГГ N находятся в зоне ПК-1(зона предприятий и складов V -IV классов вредности (санитарно-защитные зоны - до 100 м). Земельный участок под гаражами не обременен охранными зонами инженерных коммуникаций. Земельный участок расположен вне границ красных линий.
Из заключений кадастрового инженера ФИО9 следует, что в ходе кадастровых работ на здание гаража N по адресу <адрес>, <данные изъяты> находящееся в пользовании Баленкова А.В., установлено, что данный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., что подтверждается также схемой расположения здания на кадастровом плане территории.
По информации филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 10.06.2020 при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> N, в соответствии с представленными каталогами координат, выявлено наложение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков с кадастровыми номерами: <данные изъяты>,<данные изъяты>.
Из ответа Управления Росреестра по Самарской области от 10.06.2020 следует, что согласно сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 гг. информация о предоставлении кому-либо земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты> N - отсутствует. Информация о предоставлении Баленкову А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., каких-либо земельных участков на территории <адрес> и <адрес> - отсутствует.
Разрешая спор, суд, оценив представленные доказательства, пришел к выводу о том, что гараж N, является отдельным объектом капитального строительства, возведенный с соблюдением строительных норм и правил на земельном участке, отведенном органом местного самоуправления для целей гаражного строительства, находится в пределах границ территории земельного участка ГСК N, в связи с чем, иск ФИО1 о признании права собственности на спорный гараж удовлетворен.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследованных судом доказательствах, которым дана надлежащая оценка.
Доводы апелляционной жалобы о том, что истец не обращался в орган местного самоуправления с заявлением о получении градостроительного плана в установленном порядке не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку истец, не являющийся владельцем земельного участка, занятого гаражом и не являющийся застройщиком данного гаража, лишен возможности к его самостоятельной легализации в административном порядке.
Иные доводы апелляционной жалобы об отсутствии доказательств соответствия спорного строения строительным нормам и правилам, требованиям градостроительных регламентов, строительства гаража без получения необходимых разрешительных документов не могут быть приняты судебной коллегией во внимание как противоречащие материалам гражданского дела, направлены на переоценку, установленных судом обстоятельств, выражают несогласие с выводами суда, не содержат правовых оснований для отмены или изменения судебного постановления, вследствие чего апелляционная жалоба Департамента градостроительства городского округа Самары подлежит оставлению без удовлетворения.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, вопреки доводам жалобы, судом не допущено.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г.Самары от 18 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента градостроительства г.о. Самара без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в
Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
