Дата принятия: 27 февраля 2019г.
Номер документа: 33-923/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 февраля 2019 года Дело N 33-923/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего: Белякова А.А.
судей областного суда: Карповой И.Ю. и Конышевой И.Н.
при секретаре: Каримовой Л.К.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 29 октября 2018 года по иску Ксенафонтовой О. В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды трудовой деятельности, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛА:
Ксенафонтова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) (далее УПФР в Икрянинском районе), указав, что решениями пенсионного органа от 17 июля 2018 года N и от 29 октября 2018 года N ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность. Из подсчета специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Не согласившись с данным отказом, просила суд с учетом дополнительных требований о включении в специальный стаж периода работы в должности воспитателя МБДОУ "<данные изъяты>" с 1 июля 2018 года по 28 октября 2018 года, признать решения ответчика в части незаконным, включить спорные периоды в специальный стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня возникновения права на нее, то есть с 23 июля 2018 года.
В судебном заседании Ксенафонтова О.В. просила иск удовлетворить, представитель УПФР в Икрянинском районе Чурсова О.В. с требованиями истца не согласилась.
Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 29 октября 2018 года исковые требования Ксенафонтовой О.В. удовлетворены в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 29 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 10 сентября 2012 года по 15 сентября 2012 года, с 29 октября 2012 года по 3 ноября 2012 года, с 12 ноября 2012 года по 17 ноября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 22 декабря 2012 года, период работы в должности воспитателя МБДОУ "<данные изъяты>" с 1 июля 2018 года по 28 октября 2018 года. Досрочная страховая пенсия назначена истцу с 23 июля 2018 года.
Дополнительным решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 14 января 2019 года на ответчика возложена обязанность включить в специальный стаж Ксенафонтовой О.В. периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 января 1998 года по 14 февраля 1998 года, с 10 марта 1998 года по 23 марта 1998 года, с 24 сентября 2007 года по 6 октября 2007 года.
В апелляционной жалобе УПФР в Икрянинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, так как периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не являются периодами работы, связанными с осуществлением педагогической деятельности в течении полного рабочего дня.
Заслушав докладчика, объяснения представителя УПФР в Икрянинском районе Чурсовой О.В., поддержавшей доводы жалобы, Ксенафонтовой О.В. и ее представителя Сазоновой В.А., считавших жалобу необоснованной, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Из материалов дела следует, что решениями УПФР в Икрянинском районе от 17 июля 2018 года N и от 29 октября 2018 года N Ксенафонтовой О.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 19 января 1998 года по 14 февраля 1998 года, с 10 марта 1998 года по 23 марта 1998 года, с 24 сентября 2007 года по 6 октября 2007 года, с 29 октября 2007 года по 10 ноября 2007 года, с 10 сентября 2012 года по 15 сентября 2012 года, с 29 октября 2012 года по 3 ноября 2012 года, с 12 ноября 2012 года по 17 ноября 2012 года, с 17 декабря 2012 года по 22 декабря 2012 года, как не предусмотренные нормами действующего законодательства.
Специальный стаж истца на дату обращения в Пенсионный фонд за назначением пенсии (4 июля 2018 года) составил 24 года 8 месяцев 10 дней.
Судом первой инстанции установлено, что Ксенафонтова О.В. с 1989 года осуществляет трудовую деятельность в дошкольном образовательном учреждении в должности воспитателя.
В период осуществления педагогической деятельности истец находилась на курсах повышения квалификации, о чем работодателем издавались соответствующие приказы.
В подтверждение факта нахождения Ксенафонтовой О.В. на курсах повышения квалификации представлены: уточняющая справка МБОУ "<данные изъяты> от 7 сентября 2018 года, в которой указаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации, с сохранением средней заработной платы; свидетельства о повышении квалификации.
В силу пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции от 1 февраля 2002 года) и статьи 112 КЗоТ Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Разрешая требования о включении в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, доказанных документально, суд исходил из того, в данные периоды истец осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и место работы.
Со 2 сентября 1989 года по настоящее время истец осуществляет трудовую деятельность в должностях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение. Указанные периоды включены Пенсионным фондом в льготный стаж, кроме периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и учебных отпусках.
Факт нахождения истца в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации ответчиком по делу не оспариваются.
С учетом положений действующего законодательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований о включении периодов нахождения на курсах повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Доводы жалобы о том, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не являются периодами работы, связанными с осуществлением педагогической деятельности, являлись предметом судебного разбирательства, которым судом дана правильная оценка их несостоятельности и оснований для иной оценки этих доводов в рамках рассмотрения апелляционной жалобы не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Учитывая, что при включении оспариваемых периодов и продолжении истцом работы в должности и учреждении, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, что подтверждается справкой МБДОУ "<данные изъяты>" N от 29 октября 2018 года, исследованной в суде первой инстанции, специальный страховой стаж истца превышает необходимые 25 лет, то суд первой инстанции правильно назначил Ксенафонтовой О.В. досрочную страховую пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 23 июля 2018 года.
Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.
Вместе с тем, судебная коллегия находит необходимым изменить решение суда, исключив из подсчета специального стажа истца период работы с 24 июля 2018 года по 28 октября 2018 года в должности воспитателя МБДОУ "<данные изъяты>", как ошибочно включенный, поскольку право истца на назначение досрочной страховой пенсии возникло с 23 июля 2018 года.
На основании изложенного и руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 29 октября 2018 года изменить, исключив из подсчета специального стажа Ксенафонтовой О. В. период работы с 24 июля 2018 года по 28 октября 2018 года в должности воспитателя МБДОУ "<данные изъяты>".
В остальной части решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 29 октября 2018 года и дополнительное решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 14 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий: А.А.Беляков
Судьи областного суда: И.Ю.Карпова
И.Н. Конышева
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
