Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 3 июня 2021 года Дело N 33-9228/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Гадиева И.С.,

судей Абдрахмановой Э.Я.,

Ибрагимовой И.Р.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сытдыковой Л.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан, акционерному обществу "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Республики Башкортостан, Чекмагушевскому почтамту Управления Федеральной почтовой службы Республики Башкортостан о признании незаконным и отмене акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве по апелляционной жалобе Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан на решение Советского районного суда г.Уфы от 20 января 2021 г.

Заслушав доклад судьи Гадиева И.С., судебная коллегия

установила:

Государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее также - ГУ - РО ФСС РФ по РБ) обратилось в суд с иском к Государственной инспекции труда в Республике Башкортостан (далее также - ГИТ в РБ), акционерному обществу "Почта России" в лице Управления Федеральной почтовой связи Республики Башкортостан (далее также - АО "Почта России" в лице УФПС РБ), Чекмагушевскому почтамту Управления Федеральной почтовой службы Республики Башкортостан (далее также - Чекмагушевский почтамт УФПС РБ), в котором просило признать незаконным акт формы Н-1 от 15 сентября 2020 г. о несчастном случае на производстве с Мардеевым О.М.

Требования мотивировало тем, что дата произошел несчастный случай с работником Чекмагушевского почтамта УФПС РБ Мардеевым О.М. Согласно акту расследования, составленному комиссией под председательством государственного инспектора труда ФИО1 от 15 сентября 2020 г., данный несчастный случай квалифицирован как связанный с производством, подлежащим оформлению актом Н-1, учету и регистрации в АО "Почта России" в лице УФПС РБ. В соответствии с проведенным расследованием составлен акт формы Н-1 от 15 сентября 2020 г. о несчастном случае на производстве с водителем Мардеевым О.М.

Истец считал спорный акт формы Н-1 незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. Из материалов расследования несчастного случая следует, что Мардеев О.М., работая водителем в Чекмагушевском почтамте УФПС РБ, дата пришел в гаражный бокс для проверки исправности узлов и агрегатов своего служебного автомобиля. Данный автомобиль находился в гаражном боксе по адресу: РБ, адрес. В момент нахождения и осмотра снизу узлов служебного автомобиля, находящегося на домкрате, произвел удар кувалдой по правой шкворне, чтобы сдвинуть проржавевший болт, для дальнейшей регулировки. В этот момент автомобиль начал подкашиваться и слетел с домкрата, в результате чего Мардеев О.М. получил черепно-мозговую травму. В соответствии с медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести, выданным ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ 4 августа 2020 г., степень тяжести повреждения здоровья Мардееву О.М. относится к категории тяжелых.

В момент повреждения здоровья Мардеев О.М. не исполнял обязанности по трудовому договору, поскольку согласно приказу от 19 мая 2020 г. N 167 в связи с праздником Курбан-байрам 31 июля 2020 г. объявлен праздничным выходным днем. Согласно табелю учета рабочего времени от 31 июля 2020 г. N 13102, день несчастного случая 31 июля 2020 г. указан выходным. В материалах расследования отсутствуют письменное согласие Мардеева О.М. о выходе в праздничный выходной день, а также распоряжение работодателя. Из протоколов опроса самого пострадавшего и свидетелей известно, что в указанный день разрешения (распоряжения) Мардееву О.М. для выхода на работу не выдавалось, руководство было не в курсе его самовольного выхода. Письменного согласия на выход в праздничный день Мардеев О.М. не подписывал. Однако, комиссия под председательством государственного инспектора труда ФИО1 по результатам расследования несчастного случая квалифицировала произошедший несчастный случай с Мардеевым О.М., как связанный с производством, подлежащий оформлению актом формы Н-1, учету и регистрации у работодателя, нарушившая тем самым процессуальные основания для его составления. Акт расследования несчастного случая и акт формы Н-1 от 15 сентября 2020 г. подписаны представителем Регионального отделения фонда, участвовавшим в расследовании, с особым мнением.

Таким образом, данный несчастный случай не подпадает под определение статьи 3 Федерального закона N 125, так как несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту), в связи с чем, акт формы Н-1 от 15 сентября 2020 г. составлен незаконно.

Решением Советского районного суда г.Уфы от 20 января 2021 г. постановлено:

иск ГУ - РО ФСС РФ по РБ к ГИТ в РБ, УФПС РБ АО "Почта России", Чекмагушевский почтамт УФПС Республики Башкортостан об оспаривании акта формы Н-1 о несчастном случае на производстве и признании его незаконным удовлетворить;

признать незаконным в виду необоснованности и отменить акт формы Н-1 от 15 сентября 2020 г. о несчастном случае на производстве с Мардеевым О.М.

В апелляционной жалобе представитель ГИТ в РБ Ванскова О.В. просит отменить решение суда первой инстанции. Указывает, что нечастный случай произошел при осуществлении правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем и совершаемых в его интересах. С приказом от 19 мая 2020 г. N 167 (об объявлении 31 июля 2020 г. выходным днем) Мардеев О.М. не был ознакомлен. Правовых оснований, достаточных для квалификации несчастного случая с Мардеевым О.М. как не связанного с производством, не имеется, поскольку несчастный случай произошел в период исполнения пострадавшим своих трудовых обязанностей.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

От АО "Почта России" в лице УФПС РБ поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя юридического лица.

Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, рассмотрела дело без участия указанных лиц.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, выслушав представителя ГУ - РО ФСС РФ по РБ Никулина А.Ю., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее также - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ), обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает в том числе: обеспечение социальной защиты застрахованных и экономической заинтересованности субъектов страхования в снижении профессионального риска; возмещение вреда, причиненного жизни и здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплату расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию; обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Мардеев О.М. с дата по настоящее время состоит в трудовых отношениях с Чекмагушевским почтамтом УФПС РБ в должности водителя.

Согласно дополнительному соглашению N... от 21 февраля 2020 г., Мардеев О.М. переведен на должность водителя автомобиля, осуществляющим обязанности почтальона по сопровождению и обмену почтовых отправлений и денежных средств.

За Мардеевым О.М. закреплен служебный автомобиль УАЗ 390995-440, государственный регистрационный знак N..., на котором осуществлялась доставка почтовой корреспонденции.

дата в 12:40 часов на территории объекта недвижимости "Деревообрабатывающая мастерская" с Мардеевым О.М. произошел несчастный случай.

Как следует из акта о несчастном случае N 12 по форме Н-1 от 15 сентября 2020 г., дата в 12:40 часов в гаражном боксе Чекмагушевского почтамта УФПС РБ, расположенного по адресу: РБ, адрес, в результате обрушения автомобиля произошел несчастный случай с водителем автотранспортного участка Мардеевым О.М.

24 июля 2020 г. водитель Мардеев О.М. после осмотра автомобиля УАЗ 390995-440 обнаружил неисправность в работе рулевого механизма закрепленного за ним автомобиля. В этот же день Мардеев О.М. сообщил начальнику Чекмагушевского почтамта ФИО2 о данной неисправности.

Начальник Чекмагушевского почтамта ФИО2 запретил дальнейшую эксплуатацию автомобиля до устранения неисправности.

24 июля 2020 г. и 26 июля 2020 г. водитель Мардеев О.М. осуществлял текущее обслуживание автомобиля, мойку кузова и салона автомобиля.

27 июля 2020 г. были заказаны рулевые наконечники.

30 июля 2020 г. ФИО2 получены данные наконечники и в этот же день отправлены через водителя маршрута Чекмагуш-Бакалы ФИО3, для передачи Мардееву О.М.

ФИО2 озвучил Мардееву О.В., что он может приступить к ремонтным работам. Сроки по окончанию ремонта не оговаривались, поскольку на практике замена рулевых наконечников совершалась около 2 часов. Также водителю Мардееву О.М. озвучено, что ремонт он должен осуществлять в боксе по адресу адрес.

30 июля 2020 г. Мардеев О.М. по маршруту не выезжал. До обеда произвел замену одного наконечника в боксе в адрес. После 15.00 часов Мардеев О.М. позвонил ФИО2 и попросил на 3 августа 2020 г. оформить отгул. Мардеев О.М. находился в гаражном боксе до конца рабочего дня, после пошел домой.

31 июля 2020 г. приказом N 167 от 19 мая 2020 г. объявлен выходным днем в связи с праздниками. Семья Мардеева О.М. уехала в деревню, а Мардеев О.М. решилпроверить исправность остальных узлов и агрегатов автомобиля, а именно подтянуть правую шкворню. Так как домкрат Мардеевым О.В. уже был установлен 30 июля 2020 г., когда он производил замену наконечников, то Мардеев О.В. только установил дополнительно страховку в виде полена. После чего залез под автомобиль с правой стороны и при помощи кувалды произвел удар по правой шкворне для того, чтобы сдвинуть проржавевший болт для дальнейшей регулировки. В этот момент автомобиль начал подкашиваться. Мардеев О.В. быстро вылез из-под автомобиля, но успел получить травму головы. Пострадавший позвонил сыну и сообщил о произошедшем несчастном случае. После звонка приехала дочь пострадавшего и отвезла Мардеева О.В. в Бакалинскую ЦРБ.

Согласно медицинскому заключению о тяжести повреждения здоровья, выданного ГБУЗ РБ Туймазинская ЦРБ 4 августа 2020 г., пострадавшему Мардееву О.М. установлен диагноз: (S 02.0) открытая проникающая черепно-мозговая рана. Многооскольчатый перелом лобной кости. Ушиб головного мозга тяжелой степени с формированием контузионного очага справа затылочной области. Перелом верхней челюсти. Кома II. Осложненный отек головного мозга. Указанные повреждения относятся к категории "тяжелая".

Как следует из приказа N 167 от 19 мая 2020 г. "О режиме работы отделений почтовой связи в периоды проведения мусульманских и республиканских праздников в 2020 г." 31 июля 2020 г. для всех ОПС объявлен выходными днем.

Согласно табелю учета рабочего времени с 1 июля 2020 г. по 30 июля 2020 г. водитель автомобиля Мардеев О.М. отработал 167,6 часов, 31 июля 2020 г. был выходной день.

Местом стоянки автомобиля определен гаражный бокс Чекмагушевского почтамта УФПС РБ, расположенный в адрес, ключи от гаража находились у самого водителя Мардеева О.М. После рабочего дня автомобиль Мардеев О.М. оставлял в данном боксе.

Из особого мнения консультанта отдела страхования профессиональных рисков ГУ-РО ФСС РФ по РБ ФИО4 следует, что Мардеев О.М. не должен был находиться 31 июля 2020 г. на рабочем месте. Нахождение пострадавшего на месте происшествия не обусловлено выполнением им обязанностей по трудовому договору. С решением квалификации несчастного случая как связанного с производством и оформлением актом формы Н-1 не согласен.

В протоколе опроса ФИО2 от 14 августа 2020 г. отражено, что он является начальником Чекмагушевского почтамта УФПС РБ, в его должностные обязанности входит осуществление руководства и организация деятельности почтамта. Мардеев О.М. находится в его подчинении. В обязанности Мардеева входит производить сопровождение почты, сопровождение денежных средств, следить за техническим состоянием автомобиля. За Мардеевым О.М. закреплен служебный автомобиль УАЗ 390995-440, госужарственный регистрационный знак N.... Местом стоянки автомобиля определен гаражный бокс Чекмагушевского почтамта в садрес. Ключи от гаража находились у самого водителя Мардеева О.М. в связи с удаленностью и отсутствием на территории Бакалинского района сотрудника из числа АУП, на которого можно было возложить обязанности по хранению и выдаче ключей. После рабочего дня Мардеев О.М. оставлял автомобиль в данном боксе. 24 июля 2020 г. водитель Мардеев О.М. сообщил ему об имеющихся отклонениях в работе рулевого механизма автомобиля, причиной неисправности водитель озвучил износ рулевых наконечников продольной тяги рулевого механизма. Водителю было запрещено дальнейшее использование автомобиля до устранения неисправности. 24 июля и 25 июля водитель осуществлял техническое обслуживание автомобиля - мойка кузова и салона автомобиля. 27 июля 2020 г. рулевые наконечники были заказаны с автобазы УФСП РБ и получены 30 июля 2020 г. им, в тот же день отправлены через водителя маршрута Чекмагуш-Бакала для передачи Мардееву О.М. и последующей замены. Водителю Мардееву О.М. озвучено, что ремонтные работы должны начаться после получения водителем запасных частей, сроки окончания ремонтных работ не проговаривались, поскольку на практике замена рулевых наконечников производится около 2 часов. Также водителю Мардееву О.В. озвучено, что ремонт должен проводиться в боксе со смотровой ямой по адресу: адрес. В районе 15 часов водитель Мардеев О.М. позвонил, чтобы отпроситься на 3 августа 2020 г., также сообщил, что детали им получены и заменены 30 июля 2020 г., автомобиль готов к выходу на линию. 31 июля 2020 г. около 17.00 часов ему позвонил главный инженер Дюртюлинского почтамта и сообщил о произошедшем несчастном случае. Задание по ремонту автомобиля в выходной день не выдавалось Мардееву О.М. Об обнаружении какой-либо неисправности автомобиля Мардеев О.М. не сообщал. О том, что 31 июля 2020 г. является выходным праздничным днем доведено до работников. Проведение ремонтных работ автомобиля Мардееву О.М. в выходной день он не поручал. По его мнению, причиной несчастного случая явилось несоблюдение инструкции безопасности при использовании подъемных механизмов (домкрата).

В обязанности водителей входило производство ремонтных работ, мелкий ремонт.

Из протокола опроса пострадавшего Мардеева О.М. при несчастном случае от 21 августа 2020 г. следует, что согласно приказу N 167 от 19 мая 2020 г. "О режиме работы отделений почтовой связи в периоды проведения мусульманских и республиканских праздников в 2020 г." 31 июля 2020 г. для всех ОПС выходной день. Доставка почтовой корреспонденции и обмен почты осуществляется им на грузовом фургоне УАЗ 390995. После рабочего для грузовой фургон оставляет в боксе по адресу: адрес. Ремонт обычно осуществляет по вышеуказанному адресу. 30 июля 2020 г. он по маршруту не выезжал. Ему врио начальника Чекмагушевского почтамта ФИО2 направил рулевые наконечники для замены. До обеда он произвел замену наконечников в боксе. Около 15.00 часов позвонил ФИО2 и отпросился на 3 августа 2020 г. После этого находился в гараже до конца рабочего дня. 31 июля 2020 г. был выходной день. Он решилпросмотреть исправность остальных узлов и агрегатов автомобиля, а именно подтянуть правую шкворню. Так как домкрат им уже был установлен 30 июля 2020 г., когда он менял наконечники, то он установил дополнительно страховку в виде полена. Залез под автомобиль с правой стороны, произвел удар кувалдой по правой шкворне, для того чтобы сдвинуть проржавевший болт регулировки шкворни, но в этот момент машина покосилась и упала на него. В какой-то момент он успел вылезти, но получил травму головы. Далее он позвонил сыну, рассказал о случившемся. К нему в гараж приехала дочь и увезла в Бакалинскую ЦРБ.

В его обязанности входило производство ремонтных работ автомобиля.

На основании анализа фактических обстоятельств дела суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что 31 июля 2020 г. Мардеев О.М. не был допущен работодателем к работе в выходной праздничный день; ремонтные работы в отношении транспортного средства осуществлялись Мардеевым О.М. самостоятельно, в отсутствие согласования с работодателем, с нарушением работником Правил по охране труда на автомобильном транспорте, следовательно, несчастный случай, произошедший с Мардеевым О.М., не связан с производством, в связи с чем удовлетворил исковое требование ГУ - РО ФСС РФ по РБ о признании незаконным акта формы Н-1 от 15 сентября 2020 г. о несчастном случае на производстве с Мардеевым О.М.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции о том, что произошедший несчастный случай не связан с производством согласиться не может, поскольку данный вывод сделан при неправильном установлении фактических обстоятельств дела, а также толковании и применении норм материального права.

Согласно статье 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

Часть 3 статьи 227 ТК Российской Федерации предусматривает, что расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов, повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, если указанные события произошли:

в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 марта 2011 г. N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" несчастным случаем на производстве признается событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть.

В связи с этим для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства: относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть 2 статьи 227 ТК Российской Федерации); указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть 3 статьи 227 ТК Российской Федерации); соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части 3 статьи 227 ТК Российской Федерации; произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ); имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части 6 статьи 229.2ТК Российской Федерации), и иные обстоятельства.

В соответствии с пунктом 70 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утвержденном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 6 февраля 2018 г. N 59н, техническое обслуживание и ремонт транспортных средств должны производиться в специально отведенных местах (ремонтно-механических мастерских, постах), оснащенных необходимыми оборудованием, устройствами, приборами, инструментом и приспособлениями.

При работе с инструментом и приспособлениями необходимо соблюдать требования Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями.

Во время работы на линии водителю разрешается устранять мелкие неисправности, не требующие разборки механизмов. В остальных случаях для проведения ремонтных работ транспортное средство должно быть отбуксировано в ремонтно-механическую мастерскую.

Согласно пунктам 4.4 и 4.6 должностной инструкции водителя транспортного средства, утвержденного 14 января 2016 г., водитель обязан следить за техническим состоянием автомобиля, выполнять самостоятельно необходимые работы по обеспечению его безопасной эксплуатации (согласно инструкции по эксплуатации), своевременно проходить техническое обслуживание в сервисном центре и технический осмотр;