Определение Судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 декабря 2019 года №33-9223/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 декабря 2019 года Дело N 33-9223/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего Гудожникова Д.Н. судей Баранцевой Н.В., Гавриленко Е.В.
при секретаре Б. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" к (ФИО)2, (ФИО)1, акционерному обществу "Газпромбанк" о признании трехстороннего соглашения недействительным, применении последствий недействительности сделки, встречному исковому заявлению (ФИО)2, (ФИО)1 к акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным и отмене решения об исключении из единого списка участников подпрограммы,
по апелляционной жалобе (ФИО)2, (ФИО)1 на решение Ханты-Мансийского районного суда от 23 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Исковое заявление Акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" удовлетворить.
Признать недействительным трехстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору (номер) от (дата), заключенное (дата) между Открытым акционерным обществом "Ипотечное агентство Югры", Открытым акционерным обществом "Газпромбанк", (ФИО)2, (ФИО)1.
Применить последствия недействительности сделки, взыскать солидарно с (ФИО)2, (ФИО)1 в пользу Акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" выплаченную компенсацию процентной ставки по кредитному договору за период с (дата) по (дата) в размере 895 014 рублей 54 копейки.
Взыскать солидарно с (ФИО)2, (ФИО)1 в пользу Акционерного общества "Ипотечное агентство Югры" расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 150 рублей 16 копеек.
Встречное исковое заявление (ФИО)2, (ФИО)1 к Акционерному обществу "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным и отмене решения об исключении из единого списка участников подпрограммы, оставить без удовлетворения.
Взыскать с (ФИО)2 в местный бюджет государственную пошлину в размере 150 рублей.
Взыскать с (ФИО)1 в местный бюджет государственную пошлину в размере 150 рублей.".
Заслушав доклад судьи Гавриленко Е.В., судебная коллегия
установила:
АО "Ипотечное агентство Югры" обратилось в суд с исковым заявлением к ответчикам (ФИО)1, (ФИО)2, АО "Газпромбанк"
о признании трёхстороннего соглашения недействительным, применении последствий недействительности сделки, мотивировав свои требования тем, что по заявлению от (дата) согласно решению ОАО "Ипотечное агентство Югры" от (дата) (ФИО)7 и (ФИО)2 признаны участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 апреля 2011 года N 108-п составом семьи три человека. По заявлению от (дата) ответчики признаны участниками подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" в категории "работники" целевой программы. В соответствии с п.п. 13 ст. 10 Порядка, государственная поддержка участников подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" оказывается в виде компенсации части процентной ставки. Ответчики по договору долевого участия в строительстве от (дата) приобрели квартиру, расположенную по адресу: (адрес), с использованием кредитных средств, предоставленных ОАО "Газпромбанк". (дата) между агентством, ответчиками и банком заключено трёхстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по кредитному договору. В настоящее время выявлен факт незаконного участия ответчиков по подпрограмме "Ипотечное жилищное кредитование" ввиду отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий на дату постановки на учёт и заключения трёхстороннего соглашения. В отношении ответчиков выявлен факт незаконного получения компенсации части банковской процентной ставки, ввиду отсутствия нуждаемости в улучшении жилищных условий, а также установления факта недостоверности сведений, содержащихся в предоставленных документах. В соответствии с трёхсторонним соглашением от (дата) за период с (дата) по (дата) предоставлена компенсация части банковской процентной ставки в размере 895 014 рублей 54 копейки. С учётом изложенного, истец просит признать трёхстороннее соглашение от (дата) о компенсации части процентной ставки по кредитному договору (номер) от (дата) недействительным; применить последствия недействительности сделки, взыскать с солидарно с (ФИО)1, (ФИО)2 сумму выплаченной компенсации за период с (дата) по (дата) в размере 895 014 рублей 54 копейки; взыскать солидарно с ответчиков расходы по оплате государственной пошлины в размере 18 150 рублей 16 копеек.
Ответчиками (ФИО)1, (ФИО)2 заявлено встречное исковое заявление к АО "Ипотечное агентство Югры" о признании незаконным и отмене решения об исключении из единого списка участников подпрограммы мотивированное тем, что по заявлению от (дата) истцы по встречному иску были признаны участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года", утверждённой постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 апреля 2011 года N 108-п. Решением АО "Ипотечное агентство Югры" от (дата) (номер) ответчик исключил истцов из Единого списка участников названных выше программа. В основание обжалуемого решения ответчик закладывает факт обеспеченности истцов на дату заключения трёхстороннего соглашения жилыми помещениями из расчёта 12 кв.м., на одного члена семьи. При этом, ответчик указывает на недобросовестность поведения истцов, выразившееся в сокрытии данной информации при заполнении заявления. С таким решением ответчика, а также с его выводами нельзя согласиться, поскольку на момент обращения с указанным выше заявлением истцами был предоставлен полный пакет запрашиваемых документов. Имелась справка об отсутствии на праве собственности у участников названных выше программ недвижимости на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, которая и была предоставлена. При этом информации о наличии в собственности у участников недвижимости на территории других субъектов Российской Федерации не запрашивалась. Недобросовестность проявил именно ответчик, который на протяжении восьми лет компенсировал истцам часть процентной ставки. В связи с изложенным, истцы по встречному иску просят признать незаконным и отменить решение АО "Ипотечное агентством Югры" об исключении (ФИО)2, (ФИО)1 из Единого списка участников подпрограммы - Югры "Улучшение жилищных условий отдельный категорий граждан" целевой подпрограммы Ханты- Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011 - 2013 годы и на период до 2015 года".
Представитель истца, ответчика по встречному иску (ФИО)8, в судебном заседании исковые требования поддержала, встречные исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении.
Ответчики, истцы по встречному иску (ФИО)2, (ФИО)1 представитель ответчика, истцов по встречному иску (ФИО)9, исковые требования не признали, встречные исковые требования поддержали, суду пояснили, что при постановке на учёт они предоставили полный пакет документов, который у них требовался, их поставили на учёт, компенсировали процентную ставку по кредитному договору.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика АО "Газпромбанк" на основании ст. 167 ГПК РФ.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ответчики по основному иску и истцы по встречному иску (ФИО)14 просят решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение - об отказе истцу в удовлетворении основных исковых требований и удовлетворении встречных исковых требований.
В обоснование жалобы указывают, что предоставили полный пакет запрашиваемых Агентством документов. При этом, справка об отсутствии недвижимости на территории РФ Агентством не запрашивалась. Ссылаются на недобросовестное поведение Агентства в момент принятия решения о постановке их на учет. Считают, что Агентство игнорирует свои обязательства по проверке предоставленных документов. Кроме того, у них не запросило Агентство справку об отсутствии недвижимости на территории Российской Федерации. При этом, их поставили на учет и 7 лет компенсировали процентную ставку. Считают, что заявленные требования по основному иску следовало суду оставить без рассмотрения, в связи с несоблюдением досудебного порядка регулирования спора ввиду несоответствия претензии требованиям законодательства. Ссылаются на пропуск истцом по основному иску срока исковой давности. Оспаривают вывод суда о том, что исчисление срока происходит с момента получения сведений из ЕГРП.
В возражениях на апелляционную жалобу истец АО "Ипотечное агентство Югры" и ответчик АО "Газпромбанк" по основному иску просят оставить решение суда без изменения.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик по основному иску АО "Газпромбанк" просит оставить решение суда без изменения.
В судебное заседание апелляционной инстанции стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Руководствуясь статьями 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с п. 2 ст. 179 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Обманом считается также намеренное умолчание об обстоятельствах, о которых лицо должно было сообщить при той добросовестности, какая от него требовалась по условиям оборота.
Согласно требованиям п. 1 ст. 179 Гражданского кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент подписания оспариваемого соглашения) сделка, совершенная под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной, а также сделка, которую лицо было вынуждено совершить вследствие стечения тяжелых обстоятельств на крайне невыгодных для себя условиях, чем другая сторона воспользовалась (кабальная сделка), может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.
Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, если сделка признана недействительной по одному из оснований, указанных в пункте 1 настоящей статьи, то потерпевшему возвращается другой стороной все полученное ею по сделке, а при невозможности возвратить полученное в натуре возмещается его стоимость в деньгах. Имущество, полученное по сделке потерпевшим от другой стороны, а также причитавшееся ему в возмещение переданного другой стороне, обращается в доход Российской Федерации. При невозможности передать имущество в доход государства в натуре взыскивается его стоимость в деньгах. Кроме того, потерпевшему возмещается другой стороной причиненный ему реальный ущерб.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что (дата) (ФИО)2, (ФИО)1 обратились в ОАО "Ипотечное агентство Югры" с заявлением о признании участником подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011- 2013 годы и на период до 2015 года".
(дата) (ФИО)1 обратилась с заявлением на признание участником подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельный категорий граждан" целевой программы "Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года", в соответствии с которым просила признать участником подпрограммы 5 целевой программы по категории работники, осуществляющие иную деятельность в органах государственной власти автономного округа, работники государственных учреждений автономного округа, работники иных органов, денежное содержание которых полностью осуществляется за счёт средств бюджета автономного округа, состав семьи, претендующий на предоставление государственной поддержки: супруг (ФИО)2, <данные изъяты> (ФИО)10
Согласно решения ОАО "Ипотечное агентство Югры" от (дата) (ФИО)1 и члены её семьи (ФИО)2, (ФИО)10 признаны участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года".
(дата) между <данные изъяты>" и (ФИО)1, (ФИО)2 заключён договор N (номер) участия в долевом строительстве.
(дата) между ОАО "Газпромбанк" и (ФИО)1, (ФИО)2 заключен кредитный договор (номер), по условиям которого кредитор предоставляет заемщику целевой кредит на покупку квартиры в размере и на условиях, которые предусмотрены настоящим договором, а заемщик возвращает ежемесячными платежами полученную в качестве кредита денежную сумму и уплачивает проценты за пользование кредитом.
Кредит предоставляется на приобретение <данные изъяты> общей проектной площадью 58,49 кв.м., в том числе жилой площадью 30,96 кв.м., расположенной на (номер) этаже, номер на площадке (номер), в доме по строительному адресу: (адрес) (п. 2.2.).
(дата) между ОАО "Ипотечное агентство Югры" (агентство), ОАО "Газпромбанк" (банк), (ФИО)1, (ФИО)2 (участник), заключено трёхстороннее соглашение о компенсации части процентной ставки по ипотечному кредитному договору (номер) от (дата), согласно которому агентство предоставляет государственную поддержку участнику в форме компенсации части процентной ставки, уплачиваемой участником за пользование суммой кредита по кредитному договору (номер) от (дата), предоставленному за счёт средств банка на строительство в течение 240 месяцев, при условии целевого использования и исполнения обязательств участником в соответствии с условиями, установленными кредитным договором и настоящим соглашением.
Компенсация предоставляется за счёт средств бюджета Ханты- Мансийского автономного округа - Югры, предоставленных агентству для реализации мероприятий подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование".
В случаях досрочного взыскания по кредитному договору и настоящему соглашению по вине участника, сумма полученной компенсации возвращается участником агентству.
На момент признания участниками подпрограмм "Ипотечное жилищное кредитование", "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" в соответствии с представленными (ФИО)1, (ФИО)2 документами семья (ФИО)14 состояла из трёх человек, жилых помещений на праве собственности или по договору социального найма на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и других субъектов Российской Федерации не имели, в связи с чем и были признаны участниками вышеуказанных подпрограмм.
(дата) в адрес (ФИО)1 направлено уведомление на право получения субсидии, из которого следует, что АО "Ипотечное агентство Югры" уведомляет, что в соответствии с п. 2 ст. 11 Порядка реализации целевой программы, утверждённого Постановлением Правительства автономного округа - Югры от 05 апреля 2011 года N 108-п о возможности предоставления субсидии по подпрограмме "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" целевой программы, утверждённой Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 23 декабря 2010 года N 368-п исходя из даты подачи заявления о признании участником подпрограммы (дата).
(дата) (ФИО)1 обратилась в АО "Ипотечное агентство Югры" с заявлением о перечислении субсидии и приёме документов.
(дата) в адрес (ФИО)1 направлено решение об исключении из Единого списка участников подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года" и решение об отказе в предоставлении субсидии в рамках целевой программы "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 годы и на период до 2015 года".
Согласно Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от (дата) за (ФИО)1 зарегистрировано, в том числе право общедолевой собственности на жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: (адрес), дата государственной регистрации права (дата).
На основании Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости от (дата) за (ФИО)2 зарегистрировано, в том числе право собственности на жилое помещение, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: (адрес), дата государственной регистрации права (дата), дата государственной регистрации прекращения права (дата).
Сведения о наличии в собственности жилых помещений (ФИО)14 в Агентство своевременно не представлены, при этом (ФИО)1 обязалась незамедлительно уведомить об изменениях указанных ею в заявлении на признание участником подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельный категорий граждан" целевой программы "Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011-2013 года и на период до 2015 года".
Участники подпрограммы должны приобрести статус нуждаемости до постановки на учет и сохранить его на весь период до получения субсидии.
В соответствии с трехсторонним соглашением за период с (дата) по (дата) ответчикам выплачена компенсация части банковской процентной ставки в размере 895 014 рублей 54 копейки.
Таким образом, на момент заключения трёхстороннего соглашения обеспеченность ответчиков составляла на каждого члена семьи более 12 кв.м.
При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что ответчики не имели права на государственную поддержку в виде компенсации процентной ставки банковского процента по ипотеке.
Требование об изменении указанных в заявлении для предоставления государственной поддержки и прилагаемых документах сведений возложена на участника программы, то есть на (ФИО)1, (ФИО)2
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь соответствующими положениями Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06.07.2005 года N 57-оз, Постановлением Правительства ХМАО-Югры от 05.04.2011 года N 108-п, и статьями 166, 167, 179, 181 Гражданского кодекса РФ, установив, что при постановке на учет ответчики скрыли информацию, влияющую на признание их участниками подпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование", пришел к выводу о том, что ответчики не соответствовали критериям установленным для участников данной подпрограммы и удовлетворил исковые требования АО "Ипотечное агентство Югры" в полном объеме.
При этом, суд, отказывая в удовлетворении встречных исковых требований, исходил из того, что решение АО "Ипотечное агентство Югры" об исключении ответчиков из Единого списка участников подпрограммы "Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан" целевой программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2011- 2013 года и на период до 2015 года", является законным и обоснованным.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.
Ссылка в жалобе о том, что Агентство не запрашивало сведения о наличии у апеллянтов имущества на всей территории РФ, не влечет отмену решения суда, поскольку в поданном в адрес ОАО "Ипотечное агентство" заявлении от (дата) ответчики указали, что не имеют других жилых помещений, находящихся на территории ХМАО-Югры и других субъектов Российской Федерации. Таким образом, ответчики скрыли факт наличия в собственности иного жилого помещения в (адрес), а также не уведомили Агентство о приобретении квартиры в (адрес) после постановки на учет.
В силу п. 3 ст. 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.
Также запрос Агентством осуществляется после получения Участником подпрограммы решения о предоставлении Уведомления, подтверждающего право участников на получение субсидии в текущем финансовом году.
Решение о предоставлении Уведомления принимается в хронологической последовательности исходя из даты постановки на учет для получения субсидии по подпрограмме.
До принятия данного решения АО "Ипотечное агентство Югры" не имеет обязанности осуществлять запрос в органы Росреестра о наличии или отсутствии в собственности у граждан и членов их семьи жилого помещения, так как это нормативными актами не предусмотрено.
Судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка доводам стороны ответчика по основному иску о пропуске АО "Ипотечное агентство Югры" срока исковой давности, с которой согласна судебная коллегия.
В соответствии с п. 2 ст. 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.
Истцу АО "Ипотечное агентство Югры" о наличии в собственности ответчиков жилых помещений и об обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной стало известно (дата) в момент получения выписок из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, срок исковой давности следует исчислять с (дата).
Согласно материалам дела, исковое заявление истцом подано в суд (дата) (л.д. 6), то есть в пределах установленного срока исковой давности.
Ссылка в жалобе о несоблюдении Агентством досудебного порядка урегулирования спора несостоятельна, поскольку действующим законодательством для данной категории спора не предусмотрен досудебный порядок.
Судебная коллегия отмечает, что указанная сделка противоречит закону и правовым актам округа, которыми предоставление финансовой поддержки населению Югры при приобретении жилых помещений обусловлено нуждаемостью граждан в улучшении жилищных условий. Предоставление финансовой поддержки лицам, не имеющим право на таковую, нарушает права и интересы других лиц, имеющих законное право получить поддержку за счет средств бюджета, и, соответственно, влечет за собой нецелевое расходование бюджетных средств.
На основании ст. 98 ГПК РФ судом первой инстанции правомерно распределены судебные расходы в размере 18 150,16 рублей.
Остальные доводы апелляционной жалобы ответчиков по основному иску по существу сводятся к несогласию с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения, по изложенным в апелляционной жалобе доводам, судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены решения суда, не установлено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ханты-Мансийского районного суда от 23 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу (ФИО)2, (ФИО)1 - без удовлетворения.
Председательствующий: Гудожников Д.Н.
Судьи: Баранцева Н.В.
Гавриленко Е.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка