Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-9221/2021

г. Нижний Новгород 10 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Симагина А.С.,

судей Елагиной А.А., Леваневской Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Храпцовой Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бутурлинского района Нижегородской области к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области о прекращении права собственности Чихалина Е.П. на признанную невостребованной земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную долю

по апелляционной жалобе администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области на решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Симагина А.С., выслушав объяснения прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Четайкина А.В., возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

УСТАНОВИЛА:

истец прокурор Бутурлинского района Нижегородской области обратился в суд с исковым заявлением к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области о прекращении права собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую Чихалина Е.П. на праве общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК "Кеньшевский", местоположение установлено относительно ориентира СПК "Кеньшевский" Нижегородская область, Бутурлинский район, кадастровый [номер], в размере 1/232 доли; о признании права муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа на невостребованную земельную долю, принадлежащую Чихалина Е.П. на праве общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК "Кеньшевский", местоположение установлено относительно ориентира СПК "Кеньшевский" Нижегородская область, Бутурлинский район, кадастровый [номер], в размере 1/232 доли; о возложении обязанности в 2- месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от Чихалина Е.П. в размере 1/232 доли к администрации Бутурлинского муниципального округа.

Ответчик администрация Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области не выразила возражений против удовлетворения заявленных требований.

Решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2021 года исковые требования прокурора удовлетворены. Прекращено право собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую Чихалина Е.П. на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК "Кеньшевский", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СПК "Кеньшевский", почтовый адрес ориентира: Нижегородская область Бутурлинский район, кадастровый [номер], в размере 1/232 доли. За администрацией Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области признано право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Чихалина Е.П. на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК "Кеньшевский", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СПК "Кеньшевский", почтовый адрес ориентира: Нижегородская область Бутурлинский район, кадастровый [номер], в размере 1/232 доли. На администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области возложена обязать в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от Чихалина Е.П. в размере 1/232 доли к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

В апелляционной жалобе администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области поставлен вопрос об изменении решения суда в части установления срока для его исполнения.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда приходит к следующим выводам.

Положениями статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 вышеуказанного закона земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о регистрации), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона о регистрации решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном названной статьей порядке невостребованными.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела следует, что протоколом N 1 от 18 декабря 2004 года общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, находящего по адресу: Нижегородская область, земли СПК (сельхозартели) "Кеньшевский" Бутурлинского района определено местоположение земельных участков, выделяемых в счет земельных долей (долей в праве общей собственности) согласно земельно-кадастровой карте; рассчитана земельная доля в натуральном выражении в размере 11,4 га в виде правильной простой дроби как 1/232; утвержден проект территориального землеустройства.

Список собственников невостребованных долей опубликован в средствах массовой информации (газета "Курс-Н" от 25.09.2015 N 37 (1163), газета "Бутурлинская жизнь" от 18.09.2015 N 38 (16315), размещен на официальном сайте Бутурлинского района www.buturlino.ru и информационных щитах, и опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в газетах "Курс-Н" от 18.03.2016 N 8 (1183), "Бутурлинская жизнь" от 18.03.2015 N 11 (16340), а также протоколом общего собрания участников долевой собственности от 19.04.2016 года, назначенного к проведению по инициативе администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района, утвержден список, состоящий из 82 (восьмидесяти двух) невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СГЖ "Кеньшевский", место положение земельного участка установлено относительно ориентира, ориентир - СПК "Кеньшевский", Нижегородская область, Бутурлинский район, кадастровый [номер], категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Постановлением администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области N 33 от 06.05.2016 года утвержден список невостребованных земельных долей в границах землепользования СПК "Кеньшевский". В данный список включена земельная доля Чихалина Е.П.

В настоящее время земельный участок учитывается в государственном кадастре недвижимости под кадастровым номером [номер] (единое землепользование), место положение земельного участка установлено относительно ориентира, ориентир - СПК "Кеньшевский", почтовый адрес ориентира: Нижегородская область, Бутурлинский район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что Чихалина Е.П. в установленном законом порядке право на земельную долю не зарегистрировала, иным способом, установленным специальным законом, земельной долей не распорядилась.

Согласно записи акта о смерти от [дата] [номер], сведения о наличии которой предоставлены отделом ЗАГС Дзержинского главного управления ЗАГС Нижегородской области, Чихалина Е.П. умерла [дата].

В соответствии с реестром наследственных дел сайта Федеральной нотариальной палаты наследственных дел после смерти Чихалина Е.П. [дата] года рождения, умершей [дата] - на территории Российской Федерации, не открывалось.

Из ответа нотариуса Павловского района от [дата] за [номер] следует, что после смерти Чихалина Е.П., умершей [дата], наследственного дела в делах нотариуса Павловского района, Нижегородской области Романова Т.В. не имеется.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что к моменту публикации администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области сообщения о невостребованных долях, Чихалина Е.П. собственником земельной доли уже не являлась.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам статей 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку Чихалина Е.П. своим правом на земельную долю не воспользовалась, и не произвела действий в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о ее передаче в собственность другого лица либо использовании, то такая земельная доля является невостребованной.

Доводов, опровергающих решение суда в указанной части, апелляционная жалоба не содержит. Доказательств обратному в материалах гражданского дела не имеется.

Доводы апелляционной жалобы о недостаточности установленного судом срока для исполнения состоявшегося решения являются безосновательными.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, установленный судом первой инстанции срок для исполнения решения является разумным и обеспечивает соблюдение баланса интересов сторон, позволяет совершить необходимые организационно-обеспечительные меры для исполнения состоявшегося решения.

Учитывая, что не принятие администрацией своевременных и комплексных мер к признанию долей невостребованными свидетельствует о несоблюдении требований действующего законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении и обороте земель сельскохозяйственного назначения, а допущенные нарушения могут повлечь ухудшение состояния земельного участка, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что установленный срок выполнения возложенной обязанности для органа местного самоуправления является разумным и справедливым.

Удовлетворение заявленных прокурором требований не ущемляет самостоятельность органа местного самоуправления в решении вопросов местного значения, поскольку требования прокурора направлены на понуждение органа местного самоуправления в судебном порядке исполнить возложенные на него законом обязанности, и не может расцениваться как необоснованное вмешательство в муниципальное управление.

Иных доводов апелляционная жалоба заявителя не содержит.

При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии вступает в законную силу со дня его принятия.

Апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 16 августа 2021 года.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка