Дата принятия: 05 февраля 2020г.
Номер документа: 33-92/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 февраля 2020 года Дело N 33-92/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Черткова С.Н.
судей - Имансакиповой А.О., Кокшаровой Е.А.
при секретаре - Казаниной Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Суркашевой А.А. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 20 ноября 2019 года, которым постановлено
Исковые требования Суркашевой А.А. к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай удовлетворить.
Обязать Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай предоставить Суркашевой А.А. жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования "Онгудайский район" Республики Алтай, площадью не ниже установленных социальных норм, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
Взыскать с Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай в пользу Суркашевой А.А. судебные расходы в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Черткова С.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Суркашева А.А. обратилась в суд с иском к Министерству труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай о возложении обязанности предоставить по договору найма жилое помещение из специализированного жилищного фонда, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, на территории города Горно-Алтайска. Заявленные требования мотивированы тем, что Суркашева А.А. обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения. Какого-либо жилья в собственности не имеет. До настоящего времени договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда с ней не заключен, жилое помещение не предоставлено, что нарушает ее право на получение дополнительных гарантий.
Суд вынес вышеуказанное решение, об изменении которого просит в апелляционной жалобе Суркашева А.А., указывая, что в настоящее время зарегистрирована и проживает с 2012 года по адресу: <адрес>. Суду следовало возложить обязанность на ответчика по предоставлению жилого помещения на территории г.Горно-Алтайска.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе, заслушав явившихся в судебное заседание лиц, обсудив доводы жалобы и возражений на них, судебная коллегия не находит оснований для изменения либо отмены состоявшегося по делу судебного постановления по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Суркашева А.А. относится к категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Суркашева А.А. включена в общий список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, подлежащих обеспечению специализированными жилыми помещениями на территории Республики Алтай. Суркашева А.А. закрепленного за ней жилого помещения (в собственности или по договору социального найма) не имеет.
Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. ст. 98.1, 109.1 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Законом Республики Алтай от 26.03.2013 года N 12-РЗ "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, дополнительной гарантией прав на имущество и жилое помещение на территории Республики Алтай", пришел к выводу об удовлетворении требований истца путем возложения на Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай обязанности предоставить Суркашевой А.А. жилое помещение специализированного жилого фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования "Онгудайский район" Республики Алтай, так как право на обеспечение жилым помещением не было реализовано истцом и до настоящего времени Суркашевой А.А. жилое помещение не предоставлено, в то время как она состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права.
Из имеющейся в материалах дела копии паспорта Суркашевой А.А., местом рождения указано <адрес>, в графе о месте жительства, усматривается, что с 02 апреля 2019 года она зарегистрирована по адресу: <адрес>.
<данные изъяты>.
Доводы стороны истца о том, что наличие у Суркашевой А.А. регистрации по месту жительства в г. Горно-Алтайске свидетельствует о том, что данный город является ее местом жительства, суд верно не признал состоятельными, принимая во внимание, что из содержания ст.20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами Российской Федерации и законами республик в составе Российской Федерации.
Судебной коллегией обращается внимание на положения ч.7 ст.2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", в которой дается определение понятию место пребывания - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или другое подобное учреждение, либо не являющееся местом жительства гражданина Российской Федерации жилое помещение, в которых он проживает временно.
Согласно ч. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" место жительства - жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Доказательств того, что истец проживал в г. Горно-Алтайске на каком-либо из оснований, указанных в ч. 8 ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было.
Представленная в суд копия справка уличного комитета и справка <данные изъяты>, не свидетельствуют о постоянном или преимущественном проживании истца на территории г. Горно-Алтайска. Иных доказательств проживания истца в г. Горно-Алтайске материалы дела не содержат.
Сам по себе факт регистрации Суркашевой А.В. в г. Горно-Алтайске обоснованно расценен судом первой инстанции как не свидетельствующий о ее постоянном проживании в данном городе. В юридически значимый период Суркрашева А.В. не была постоянно зарегистрирована по месту жительства в г. Горно-Алтайске и, как указывает сама Суркашевой А.В., зарегистрировалась там лишь 02 апреля 2019 года.
Поскольку местом жительства Суркрашевой А.В. является Онгудайский район, в котором она поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в категории граждан из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, судебная коллегия соглашается с выводом суда о возложении на ответчика обязанности по предоставлению Суркашевой А.А. жилого помещения на территории МО "Онгудайский район".
То обстоятельство, что истец получает образование и медицинскую помощь в организации, находящейся на территории г. Горно-Алтайска, пользовалась другими услугами, факт проживания не подтверждает, а лишь указывает на факт временного пребывания на территории города в связи с обучением и лечением. Пребывание в г. Горно-Алтайске не в качестве постоянного жителя города не имеет в данном случае юридического значения.
Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что проживание Суркашевой А.А. по адресу: <адрес>, носит временный характер на период ее обучения, а довод стороны истца об обратном, не основан на законе и противоречит представленным доказательствам.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 20 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Суркашевой А.А. - без удовлетворения.
Председательствующий судья С.Н. Чертков
Судьи А.О. Имансакипова
Е.А. Кокшарова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
