Определение Судебной коллегии по гражданским делам Нижегородского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НИЖЕГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 августа 2021 года Дело N 33-9219/2021

г. Нижний Новгород 10 августа 2021 года

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Заварихиной С.И.,

судей Рожковой И.Н., Шикина А.В.,

при секретаре Калягине В.И.,

с участием прокурора Четайкина А.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области на решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2021 г. по иску прокурора Бутурлинского района Нижегородской области к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области о прекращении права собственности Аляева В.П. на признанную невостребованную земельную долю и признании права муниципальной собственности на данную долю,

заслушав доклад судьи Нижегородского областного суда Рожковой И.Н., объяснения явившихся лиц, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Бутурлинского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ к администрации Бутурлинского муниципального округа, в котором просит:

прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую Аляеву В.П. на праве общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК "Кеньшевский", местоположение установлено относительно ориентира СПК "Кеньшевский" Нижегородская область, Бутурлинский район, кадастровый номер [номер], в размере 1/232 доли;

признать право муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа на невостребованную земельную долю, принадлежащую Аляеву В.П. на праве общей долевой собственности, из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК "Кеньшевский", местоположение установлено относительно ориентира СПК "Кеньшевский" Нижегородская область, Бутурлинский район, кадастровый номер [номер], в размере 1/232 доли;

обязать администрацию Бутурлинского муниципального округа в 2- месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от Аляева В.П. в размере 1/232 доли к администрации Бутурлинского муниципального округа.

Исковые требования прокурор обосновал тем, что прокуратурой Бутурлинского района проведена проверка соблюдения законодательства об обороте земель сельскохозяйственного назначения, в ходе которой установлено, что постановлением администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района от 06.05.2016 г. N 33 утвержден список невостребованных земельных долей в границах землепользования СПК "Кеньшевский", чьи доли в течении длительного времени оставались не востребованными, т.е. не были переданы в аренду или граждане не распорядились ими иным способом в течении трех и более лет подряд, в данный список включен участник долевой собственности Аляев В.П..

В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрация Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района в газете "Курс-Н" от 25.09.2015 N 37 (1163) и газете "Бутурлинская жизнь" от 18.09.2015 N 38 (16315) опубликовала список невостребованных земельных долей.

Сведения о том, что собственник земельной доли без выделения земельного участка в счет земельной доли завещал кому-либо свою земельную долю, отказался от права собственности на земельную долю, внес ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передал свою земельную долю в доверительное управление либо продал или подарил другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующий земельный участок, находящийся в долевой собственности в администрацию Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района не представлены.

Наличие в пределах территории Бутурлинского округа неучтенной, невостребованной доли земли сельхозназначения нарушает основные принципы земельного законодательства РФ, основанные на сохранении целевого использования земельных участков, а также особенностей порядка их предоставления физическим лицам, юридическим лицам и иностранным гражданам, определяющих условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

В судебном заседании представитель истца заместитель прокурора Бутурлинского района Назаркин А.Н. исковые требования поддержал, привел доводы, аналогичные указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Бутурлинского муниципального округа в судебное заседание не явился, были надлежащим образом уведомлены о дате, месте и времени рассмотрения дела, от главы МСУ Н.А. Чичкова поступило заявление о рассмотрении дела без присутствия представителя администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя ответчика.

Решением Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2021 года постановлено: исковые требования удовлетворить. Прекратить право собственности на признанную невостребованной земельную долю, принадлежащую Аляеву Василию Петровичу на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК "Кеньшевский", местоположение установлено относительно ориентира расположенного в границах участка, ориентир СПК "Кеньшевский", почтовый адрес ориентира: Нижегородская область Бутурлинский район, кадастровый номер [номер], в размере 1\232 доли.

Признать право муниципальной собственности Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области на невостребованную земельную долю, принадлежавшую Аляеву Василию Петровичу на праве общей долевой собственности, на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования СПК "Кеньшевский", местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир СПК "Кеньшевский", почтовый адрес ориентира: Нижегородская область Бутурлинский район, кадастровый номер [номер], в размере 1\232 доли.

Обязать администрацию Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области в двухмесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать переход права собственности на земельную долю от Аляева Василия Петровича в размере 1\232 доли к администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области.

Не согласившись с постановленным решением, администрацией Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области подана на него апелляционная жалоба. В апелляционной жалобе ответчиком указывается на согласие в целом с решением суда, однако просит решение суда первой инстанции изменить, установить срок для его исполнения 1 год.

В возражении на апелляционную жалобу заместитель прокурора Бутурлинского района просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции прокурор просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, представителей не направили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомили, в связи, с чем судебная коллегия в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в апелляционном порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), с учетом ч.1 ст.327.1, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела, и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 и ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 г N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному выше.

В соответствии с абз. 3, 4 п. 2 ст. 1151 Гражданского кодекса РФ в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. N 86 "О порядке организации колхозов и совхозов", Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 г N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", Указа Президента РФ от 27.12.1991 г N 323 "О неотложных по осуществлению земельной реформы в РСФСР", в долевую собственность граждан были переданы земельные паи.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002г N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник долевой собственности по своему усмотрению вправе без выделения земельного участка в счет земельной доли завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Аляев В.П. имел земельную долю в СПК "Кеньшевский", но данной долей при жизни не пользовался.

Постановлением администрации Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района Нижегородской области N 33 от 06.05.2016 утвержден список невостребованных земельных долей в границах землепользования СПК "Кеньшевский", чьи доли в течении длительного времени оставались не востребованными, т.е. не были переданы в аренду или граждане не распорядились ею иным способом в течении трех и более лет подряд, в данный список включен участник долевой собственности Аляев В.П.

С учетом данной нормы администрация Кочуновского сельского поселения Бутурлинского муниципального района в газете "Курс-Н" опубликовала список невостребованных долей. Также аналогичные списки невостребованных земельных долей опубликованы в районной газете "Бутурлинская жизнь".

Согласно копии актовой записи о смерти [номер] от [дата] Аляев В.П. [дата] года рождения, умер [дата], последнее место жительства умершего - [адрес]. В соответствии с реестром наследственных дел сайта Федеральной нотариальной палаты наследственных дел после смерти Аляева В.П. [дата] года рождения, умершего [дата] - на территории Российской Федерации, не открывалось.

Из ответа нотариусов города областного значения Нижнего Новгорода О.П. Полозовой от 12.04.2021 за N 499 и Л.А. Шулаевой от 09.04.2021 за N 869 следует, что после смерти Аляева В.П., умершего [дата] наследственное дело нотариусами города областного значения Нижнего Новгорода О.П. Полозовой и Л.А. Шулаевой, осуществляющими полномочия в Сормовском районе г. Нижнего Новгорода, не открывалось.

Из выписки из ЕГРН судом было установлено, что Аляев В.П. не значится правообладателем земельного участка с кадастровым номером [номер] (единое землепользование), место положение земельного участка установлено относительно ориентира, ориентир - СПК "Кеньшевский", почтовый адрес ориентира: Нижегородская область Бутурлинский район, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения.

Таким образом, данных о том, что Аляев В.П. при жизни распорядился своей земельной долей, расположенной в границах землепользования СПК "Кеньшевский", в частности, сдавал ее в аренду, завещал, либо продал или подарил ее, внес в уставной капитал, а после его смерти его наследники вступили в права наследования на земельную долю, получили свидетельства о праве собственности на долю и иным образом оформили право собственности на земельную долю, не имеется. После опубликования списка невостребованных земельных долей СПК "Кеньшевский", кто-либо из наследников права за земельную долю не заявил.

Права на земельную долю Аляева В.П. в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не зарегистрированы.

Судом первой инстанции было установлено, что земельная доля Аляева В.П. является невостребованной земельной долей на протяжении длительного времени.

Суд первой инстанции правильно сделал вывод о наличии правовых оснований для удовлетворения иска прокурора.

Соглашается суд апелляционной инстанции с выводом суда первой инстанции, о наличии у прокурора права на обращение с соответствующим иском в суд.

Соглашается судебная коллегия и с выводом суда первой инстанции об установлении срока исполнения решения суда - 2 месяца, поскольку такой срок является разумным и достаточным для возложенных обязанностей.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение принятого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутурлинского районного суда Нижегородской области от 25 мая 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Бутурлинского муниципального округа Нижегородской области без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 11 августа 2021 года.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка