Дата принятия: 11 августа 2021г.
Номер документа: 33-9203/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2021 года Дело N 33-9203/2021
11 августа 2021 г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Занкиной Е.П.
Судей Головиной Е.А., Кривицкой О.Г.
При секретаре Моревой Н.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 24 марта 2021 года, которым постановлено:
"Иск Тюленевой Н.В. и Тюленева О.Н. - удовлетворить.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Тюленевой Н.В. и Тюленеву О.Н. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на состав семьи два человека, в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населённого пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее предоставленной".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тюленева Н.В. и Тюленева О.Н. к Департаменту управления имуществом г.о. Самара о предоставлении жилого помещения, указав, что на основании договора социального найма проживают в <адрес> г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N их квартира признана непригодной для проживания. Распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N весь <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма. Распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ они с составом семьи 2 человека приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. В настоящее время проживание в вышеуказанном доме создаёт угрозу их жизни и здоровью.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, просили обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить им вне очереди жилое помещение по договору социального найма, в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населённого пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее предоставленной.
Судом поставлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Департамент управления имуществом г.о. Самара просит отменить решение суда, вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований, считая его незаконным и необоснованным. Ссылаясь на то, что в настоящее время в муниципальной собственности г.о. Самара свободные благоустроенные жилые помещения, подходящие для переселения граждан из аварийного жилищного фонда отсутствуют.
В апелляционной инстанции представитель истцов по доверенности Зинченко Р.Н. решение просил оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционный инстанции не явились, о дне и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Судебная коллегия на основании ч.3 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Исследовав доказательства по делу, выслушав объяснения истца в заседании судебной коллегии, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Тюленева Н.В. (мать) и Тюленев О.Н. (сын) на основании договора социального найма проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
Распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N квартира истцов признана непригодной для проживания.
Распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. На Департамент управления имуществом г.о. Самара возложена обязанность предоставить в срок до ДД.ММ.ГГГГ другие жилые помещения в соответствии с жилищным законодательством гражданам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма.
Распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ истцы с составом семьи 2 человека приняты на учёт в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда.
Проанализировав представленные по делу доказательства в совокупности с нормами права регулирующими данные правоотношениях, суд установив, что у истцов возникло право на переселение из аварийного жилищного фонда, а у ответчика как уполномоченного органа местного самоуправления - обязанность такое переселение обеспечить, удовлетворил заявленные требования о предоставлении Тюленевой Н.В. и Тюленеву О.Н.. вне очереди жилое помещение по договору социального найма на состав семьи два человека, в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населённого пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее предоставленной".
Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
В соответствии со статьей 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 данного кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статьи 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.
Согласно Обзору судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.
Установлено, что Тюленевой Н.В. и Тюленеву О.Н. на основании договора социального найма проживают в <адрес> расположенной в <адрес> в <адрес>, которая в настоящий момент признана непригодной для проживания. Распоряжением N от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу, Департаменту управления имуществом г.о. Самара предоставлен срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить другое жилое помещение. Истицы не имеют в собственности иного жилого помещения. На протяжении длительного времени, Департаментом управления имуществом г. Самара не приняты меры по переселению истцов из аварийного дома и предоставлению им равнозначного жилого помещения.
Также, установлено, что с целью определения состояния спорного жилого помещения в настоящее время, истцы обратились в независимую оценочную организацию.
Согласно заключению специалиста ООО "СамараЭксперт" N в связи с ухудшением эксплуатационных характеристик строительных конструкций квартиры, расположенной по адресу: <адрес> (наружных стен, перекрытий, перегородок, полов), проживание в ней граждан в настоящее время невозможно ввиду угрозы их жизни и здоровью из-за угрозы возникновения чрезвычайной ситуации - обрушения указанных конструкций. Суд, ознакомившись с содержанием указанного заключения, считает возможным принять его в качестве доказательства по делу. Оснований не доверять ему, у суда не имеется.
Таким образом, непринятие мер по предоставлению ответчиком благоустроенного жилого помещения истцов взамен аварийному жилью, нарушает жилищные права истцов, ставит под угрозу их жизнь и безопасность, в связи с чем, требования истцов правомерно удовлетворены.
Доводы апелляционной жалобы о том, что в настоящее время в муниципальной собственности г.о. Самара свободные благоустроенные жилые помещения, подходящие для переселения граждан из аварийного жилищного фонда отсутствуют, не могут быть приняты судебной коллегий в качестве основания для отмены законного решения, поскольку предоставление жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия Региональной программы переселения граждан и срока его реализации, а также отсутствия в муниципальном жилом фонде свободных благоустроенных жилых помещений.
Ввиду того, что Распоряжением Первого заместителя Главы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N квартира истцов признана непригодной для проживания, а многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> является аварийным, существует возможность разрушения конструкций и опасность для пребывания людей, предоставление истцу другого благоустроенного жилого помещения, отвечающего установленным требованиям, применительно к условиям населенного пункта города Самары равнозначного по площади занимаемому жилому помещению не может быть поставлено в зависимость от наличия свободных благоустроенных жилых помещений, подходящих для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к выражению ответчиком несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены или изменения законного и обоснованного решения суда.
Судом первой инстанции при разрешении спора нарушений норм процессуального права не допущено, обстоятельства, подлежащие установлению, определены верно.
Нормы материального и процессуального права применены судом правильно, поэтому предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения в апелляционном порядке не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 24 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Окончательная форма апелляционного определения принята 18.08.2021г
Судья: Сурков В.П. гр. дело N 33- 9203/2021
гр. дело N 2-143/2021
УИД:63RS0039-01-2020-004607-63
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(резолютивная часть)
11 августа 2021 г. Самара
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
Председательствующего Занкиной Е.П.
Судей Головиной Е.А., Кривицкой О.Г.
При секретаре Моревой Н.П.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Департамента управления имуществом г.о. Самара на решение Ленинского районного суда г. Самары от 24 марта 2021 года, которым постановлено:
"Иск Тюленевой Н.В. и Тюленева О.Н. - удовлетворить.
Обязать Департамент управления имуществом г.о. Самара предоставить Тюленевой Надежды Васильевны и Тюленеву Олегу Николаевичу вне очереди жилое помещение по договору социального найма на состав семьи два человека, в границах г.о. Самара, благоустроенное применительно к условиям данного населённого пункта, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее ранее предоставленной".
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Головиной Е.А., судебная коллегия
руководствуясь ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 24 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента управления имуществом г.о. Самара - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через районный суд в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
