Дата принятия: 24 марта 2021г.
Номер документа: 33-920/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 марта 2021 года Дело N 33-920/2021
Судья: Богдан С.Г. (Дело N 2-1488/ 2020) Дело N 33-920-2021 г.
46RS0006-01-2020-001734-89
КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Курск
24 марта 2021 года
Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:
председательствующего Апалькова А.М.,
судей Букреевой Е.В., Черниковой Е.Н.,
с участием пом. судьи Якушевой М.Н.,
при секретаре Брежневой Д.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рубцовой Светланы Владимировны к Администрации г. Железногорска Курской области, ООО "Горзеленхоз" о возмещении ущерба, поступившее по апелляционной жалобе главы администрации г. Железногорска Курской области Котова Д.В. на решение Железногорского городского суда Курской области от 25 декабря 2020 года, которым постановлено:
"иск Рубцовой Светланы Владимировны к Администрации г. Железногорска Курской области, ООО "Горзеленхоз" о возмещении ущерба, удовлетворить полностью.
Взыскать с Администрации г. Железногорска Курской области, ООО "Горзеленхоз" в солидарном порядке в пользу Рубцовой Светланы Владимировны 202.000 руб. - в счет возмещения вреда, 6.000 руб. - в счет оплаты услуг оценщика, 31.780 руб. - в счет судебных расходов, а всего 237.780 руб.".
Заслушав доклад судьи Букреевой Е.В., объяснения представителя истца Рубцовой С.В. адвоката Вербиной Е.Г., возражавшей против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия
установила:
Рубцова С.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Железногорска Курской области, ООО "Горзеленхоз" о возмещении ущерба. Свои требования мотивировала тем, что она является собственником автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N. 03.07.2020 года, около 17 часов 50 минут, она поставила на стоянку транспортное средство возле <адрес>. 04.07.2020 года, примерно в 17 часов 50 минут, Рубцова С.В. обнаружила, что на принадлежащее ей транспортное средство упало дерево, в результате чего автомобилю были причинены механические повреждения. Постановлением УУП МО МВД России "Железногорский" Жмакина А.О., вынесенным 14.07.2020 года в связи с обращением Рубцовой С.В. в полицию, было отказано в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события преступления. Согласно отчету эксперта - оценщика Романова В.М. от 14.07.2020 года N 027 ущерб, причиненный падением дерева на автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, составляет 202.000 руб. Земельный участок, на котором произрастало дерево, впоследствии упавшее на автомобиль истца, находится в муниципальной собственности МО "Город Железногорск" Курской области. Содержание земельного участка, в том числе и содержание зеленых насаждений на участке, где произошло падение дерева на автомобиль, находится в ведении администрации г. Железногорска. Управление городского хозяйства администрации г. Железногорска Курской области, в чьем ведении находится контроль за всеми зелеными насаждениями г. Железногорска Курской области, заключило договор на выполнение работ по устройству зеленых насаждений на территории г. Железногорска Курской области с ООО "Горзеленхоз". В связи с ненадлежащим исполнением своих обязанностей по содержанию зеленых насаждений администрацией г. Железногорска Курской области и ООО "Горзеленхоз" ей был причинен материальный ущерб. Просила взыскать с администрации г. Железногорска Курской области и ООО "Горзеленхоз" в солидарном порядке компенсацию материального ущерба в размере 202.000 руб., расходы на оказание услуг по оценке стоимости причиненного ущерба от ДТП в размере 6.000 руб., судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины за обращение в суд в размере 5.280 руб., расходы на оплату услуг представителя - 11.500 руб., расходы, связанные с оплатой стоимости проведения судебной экспертизы в размере 15.000 руб.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - глава Администрации г. Железногорска Курской области просит решение суда отменить, как незаконное, вынесенное с нарушением норм процессуального и материального права.
Истец Рубцова С.В. в своих возражениях на апелляционную жалобу просит оставить решение Железногорского городского суда Курской области от 25 декабря 2020 года без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Истец Рубцова С.В., представители ответчиков - Администрации г. Железногорска Курской области, ООО "Горзеленхоз", представитель третьего лица - ООО "УК "Альянс" в судебное заседание при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является возмещение убытков.
Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере
Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В силу ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Из материалов дела следует и установлено судом, что истец Рубцова С.В. является собственником автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (свидетельство о государственной регистрации ТС, том 1, л.д. 50).
Постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела (том 1, л.д. 12), вынесенным УУП ОУП и ПДН МО МВД России "Железногорский" лейтенантом полиции Жмакиным А.О. 14.07.2020 г., установлено, что в период времени с 03.07.2020 г. по 17 час. 50 мин. 04.07.2020 г. на автомобиль Рубцовой С.В., на стоянке около <адрес>, упало дерево.
Согласно отчета об оценке ущерба N 027, выполненного оценщиком ИП Романовым В.М. 14.07.2020 г. (том 1, л.д. 21-60), стоимость восстановительного ремонта автомобиля истца Рубцовой С.В. составляет 202000 руб.
При рассмотрении дела в суде первой инстанции была назначена судебная дендрологическая экспертиза.
Из заключения эксперта N 418-дэ/2020 от 27.11.2020 г. НОЧУ ДПО "Институт судебных экспертиз и криминалистики" Григорьева А.А. следует, что дерево (липа серебристая), упавшее на автомобиль Рубцовой С.В. имело признаки аварийности: наличие сердцевинной гнили в основании ствола дерева, наличие значительного количества мощных корней в гнилом состоянии (II, III - стадии гниения).
Также эксперт указал на то, что гнилая, ослабленная и не способная выполнять должным образом свои механические функции (поддержание ствола и кроны дерева) корневая система, а также наличие мощного высокого ствола с сильно развитой кроной явились причиной падения дерева. Дерево нуждалось в омолаживающей обрезке кроны, что могло предотвратить его падение.
Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.
Удовлетворяя исковые требования Рубцовой С.В. в полном объеме, суд первой инстанции исходил из того, что в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей по содержанию зеленых насаждении на территории г. Железногоска Курской области ответчиками - Администрацией г. Железногорска Курской области и ООО "Горзеленхоз", истцу был причинен вред имуществу истца.
Данный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит правильным, соответствующим материалам дела и закону.
В апелляционной жалобе представитель ответчика - Администрации г. Железногорска Курской области указывает на то, что суд при вынесении обжалуемого решения не учел отсутствие вины в действиях Администрации г. Железногорска Курской области, что падение дерева произошло в связи с обстоятельствами непреодолимой силы.
Данные доводы апелляционной жалобы судебная коллегия находит несостоятельными по следующим основаниям.
В силу ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории.
В целях приведения основных требований по ведению зеленого хозяйства и садово-паркового строительства в соответствие с действующими стандартами, нормами и правилами приказом Госстроя РФ от 15.12.1999г. N 153 утверждены Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, согласно которым оценку состояния озелененных территорий осуществляют либо специализированные учреждения (если речь идет о зеленых насаждениях общего пользования), либо организации, предприятия и др., в ведении которых находятся эти территории, с последующим экспертным заключением по материалам обследования квалифицированными специалистами (п. 5.3).
Оценка состояния озелененных территорий осуществляется: долгосрочная оценка - один раз в 10 лет; ежегодная (плановая) оценка - два раза в год; оперативная оценка - по специальному распоряжению. Обследование проводится по единым утвержденным методикам, показатели состояния фиксируются в установленном порядке (п. 5.4).
Ежегодный плановый осмотр проводится в течение всего вегетационного периода (весной и осенью - обязательно). При этом обследование охватывает все элементы зеленых насаждений и благоустройства.
Ежегодный плановый осмотр озелененных территорий проводится комиссией в составе главного (старшего) инженера эксплуатационной организации (председатель комиссии), мастера (техника), представителя общественности. При необходимости, если нужно установить причины появления дефекта насаждений и нужны специальные рекомендации по их устранению, в состав комиссии привлекаются эксперты-специалисты (п. 5.7).
Ежегодный плановый весенний осмотр (в конце апреля) проводится с целью проверки состояния озелененных территорий, включая состояние деревьев, кустарников, газонов, цветников, дорожек и площадок, оборудования, инвентаря и готовности их к эксплуатации в последующий летний период. В процессе осмотра уточняются объемы работ по текущему ремонту, посадке и подсадке растений, определяются недостатки, неисправности и повреждения, устранение которых требует специального ремонта (п. 5.8).
Ежегодный плановый осенний осмотр (в сентябре) проводится по окончании вегетации растений с целью проверки готовности озелененных территорий к зиме. К этому времени должны быть закончены все работы по подготовке к эксплуатации объектов в зимних условиях.
По данным ежегодных плановых весеннего и осеннего осмотров составляется ведомость дефектов и перечень мероприятий, необходимых для подготовки объекта к эксплуатации в летний период и по подготовке к содержанию в зимних условиях.
По окончании осмотра составляется акт в двух экземплярах.
Сведения о состоянии элементов благоустройства направляются в эксплуатационные организации, где принимаются необходимые оперативные меры. Материалы всех видов ежегодной оценки обобщаются и оформляются по прилагаемой форме (Приложение 9, форма 1) (п. 5.9).
Кроме ежегодного планового осмотра может проводиться оперативный осмотр в результате чрезвычайных обстоятельств - после ливней, сильных ветров, снегопадов и т.п. (Приложение 9, форма 2) (п. 5.10).
В соответствии с Правилами благоустройства территории города Железногорска Курской области, утвержденных решением Железногорской городской Думы от 19.10.2017 года N 14-6-РД, на территории г. Железногорска Курской области:
- создание и содержание зеленых насаждений за счет средств бюджета города Железногорска осуществляются специализированными организациями на основании муниципальных договоров (контрактов), заключаемых в соответствии с действующим законодательством (ч. 5 ст. 5).
- учет, содержание, снос, обрезку, пересадку деревьев и кустарников следует производить силами и средствами: специализированной организации - на улицах, по которым проходят маршруты пассажирского транспорта; жилищно-эксплуатационных организаций - на внутридворовых территориях (границы которых определены) многоэтажной жилой застройки; лесхоза или иной специализированной организации - в городских лесах.
В силу ч. 6 ст. 5 Правил благоустройства территории города Железногорска Курской области, утвержденных решением Железногорской городской Думы от 19.10.2017 года N 14-6-РД, Физическим и юридическим лицам, в собственности или пользовании которых находятся земельные участки, работы по созданию зеленых насаждений, в том числе подготовке территории, почв и растительных грунтов, посадочных мест, выкопке посадочного материала, транспортировке, хранению, посадке деревьев и кустарников, устройству газонов, цветников дорожно-тропиночной сети и содержанию зеленых насаждений, необходимо проводить в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 N 153.
Как следует из Муниципального контракта N 3 от 11.02.2020 года, заключенного между Управлением городского хозяйства администрации г. Железногорска Курской области, в лице заместителя главы администрации - начальника Управления городского хозяйства Быканова Д.А., и ООО "Горзеленхоз", в лице генерального директора Лиморенко Р.С., предметом контракта являются обязательства по устройству зелёных насаждений на территории г. Железногорска Курской области в 2020 году. Согласно п. 8.14 Муниципального контракта N 3 от 11.02.2020 года, ущерб, причиненный третьим лицам из-за некачественно выполненных работ исполнителем, возмещается исполнителем ( том 1, л.д. 97-120).
При этом перечень и объем выполняемых работ указан в Приложении N 1 к контракту - в "Техническом задании" (том 1, л.д. 108-112).
Ответчиками, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не было представлено доказательств того, что в 2020 году была проведена оценка состояния дерева, упавшего на автомобиль истца. Не были представлены ведомость дефектов и перечень мероприятий, необходимых для подготовки объекта к эксплуатации в летний период, а также акт осмотра.
Представленные акты выполненных работ за февраль - июнь 2020 г. не свидетельствуют о том, что проводились какие - либо профилактические работы именно с деревом (липой серебристой), упавшим на автомобиль Рубцовой С.В.
Ссылка на то, что дерево упало в связи с обстоятельствами непреодолимой силы, является несостоятельный, так как из справки о погоде ФГБУ "Центрально-Черноземное УГМС" от 26.08.2020 г. (том 1, л.д. 71) следует, что 04.07.2020 г. в г. Железногорске средняя температура воздуха составила от 22, 5 ° до 32,3 °, средняя скорость ветра 1-4 м/с, максимальная скорость ветра 14 м/с, атмосферные явления - гроза и ливневый дождь. То есть, опасных метеорологических условий в этот день на территории г. Железногорска Курской области не наблюдалось. Согласно ГОСТ 22.0.03-97/ГОСТ Р 22.0.03-95" (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 25.05.1995 N 267) "Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Природные чрезвычайные ситуации. Термины и определения" к опасным метеорологическим явлениям относятся сильный ветер, вихрь, циклон, шторм, смерч, шквал. При таких явлениях порывы ветра становятся выше 14 м/с и могут вызывать разрушения на суше.
Иных доводов для отмены решения суда апелляционная жалоба не содержит.
При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представителем истца Рубцовой С.В. адвокатом Вербиной Е.Г. было подано заявление, с приложением к нему двух квитанций, о взыскании с ответчиков в солидарном порядке судебных расходов в размере 5000 руб., понесенных ее доверителем для оплаты услуг представителя, связанных с составлением возражений на апелляционную жалобу, а также за участие в рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.
Поскольку судебная коллегия пришла к выводу о том, что решение суда необходимо оставить без изменения, руководствуясь ст. ст. 88, 100 ГПК РФ, считает необходимым заявление Рубцовой С.В. удовлетворить частично, взыскать в ее пользу судебные расходы, связанные с оплатой услуг представителя, с учетом требований разумности в размере 3000 руб.
Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены, дело судом рассмотрено в пределах заявленных требований, выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, и оснований для признания их незаконными не имеется. Нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.
Руководствуясь п.1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
Решение Железногорского городского суда Курской области от 25 декабря 2020 года оставить без изменения.
Взыскать с Администрации г. Железногорска Курской области, ООО "Горзеленхоз" в пользу Рубцовой Светланы Владимировны в солидарном порядке судебные расходы в сумме 3000 рублей.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение трех месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
