Дата принятия: 03 апреля 2019г.
Номер документа: 33-920/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2019 года Дело N 33-920/2019
03 апреля 2019 года Великий Новгород
Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего Бобряшовой Л.П.,
судей Ребровой И.В. и Тарасовой Н.В.,
при секретаре Гроцер Н.А.,
с участием прокурора Степановой Е.И., истца Васильевой Л.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Бобряшовой Л.П. гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Окуловского муниципального района на решение Окуловского районного суда Новгородской области от 31 января 2019 года по иску прокурора Окуловского района в интересах Васильевой Л.М. к Администрации Окуловского муниципального района об обязании предоставить благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения,
установила:
Прокурор Окуловского района в интересах Васильевой Л.М., относящейся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без родительского попечения, обратился в суд с иском к Администрации Окуловского муниципального района об обязании предоставить Васильевой Л.М. благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, указав в обоснование иска, что в установленном порядке истец принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, относящееся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако до настоящего времени жилое помещение ей не предоставлено.
Судом по делу принято вышеуказанное решение, которым иск прокурора Окуловского района удовлетворен, на Администрацию Окуловского муниципального района возложена обязанность предоставить Васильевой Л.М. по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение не менее нормы предоставления.
В апелляционной жалобе Администрация просит решение суда отменить, указывая, что исполнение Администрацией возложенных на нее обязанностей напрямую зависит от действий органов исполнительной власти субъекта и наличия достаточного финансирования из областного бюджета, в настоящее время свободных жилых помещений для предоставления данной категории детей-сирот в реестре муниципального имущества не имеется, денежные средства на эти цели будут выделены из областного бюджета не ранее марта 2019 года. Таким образом, Администрация не может быть обязана решением к исполнению государственных полномочий без соответствующего финансирования.
В представленных возражениях на апелляционную жалобу прокуратура Окуловского района, истец Васильева Л.М. выражают несогласие с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, полагают решение суда законным, обоснованным и не подлежащим отмене.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Степанова Е.И., истец Васильева Л.М. просили решение суда оставить без изменения.
Иные участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом, в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении судебного разбирательства не просили. В соответствии с ч.1 ст. 327, ч.3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы и представленных на нее возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и это подтверждается материалами дела, Васильева Л.М., <...> года рождения, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее одинокая мать Васильева Н.П. решением Окуловского районного суда Новгородской области от 28.05.2009 года лишена родительских прав. Постановлением Администрации Окуловского муниципального района от 29.06.2009 года N 607 Васильева Л.М. помещена под надзор государственного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей детский дом-школу г. Боровичи, в дальнейшем на основании договора N 127 от 01.06.2011 года - передана в приемную семью Сергеевой А.В., проживающей по адресу: <...>.
Этим же постановлением за несовершеннолетней Васильевой Л.М. сохранено право пользования жилым помещением по адресу: <...>.
В настоящее время Васильева Л.М. зарегистрирована по адресу: <...>. Данное жилое помещение принадлежит третьим лицам. Помимо Васильевой Л.М. в указанном жилом помещении площадью 37,4 кв.м также зарегистрированы еще четыре человека.
Таким образом, общая площадь, приходящаяся на истца, составляет 7,48 кв.м, что менее учетной нормы, установленной решением Окуловского районного совета депутатов от 28.04.2005 года N360 в размере 14 кв.м.
Иных жилых помещений на праве собственности либо в пользовании по договору социального найма у Васильевой Л.М. не имеется.
Приказом Департамента образования и молодежной политики Новгородской области N 1138 от 09.12.2014 года Васильева Л.М. включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями на территории Окуловского муниципального района.
На основании ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N159-ФЗ (в редакции ФЗ от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Согласно ч. 1 ст. 11 областного закона Новгородской области от 05.09.2014 года N 618-ОЗ "О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также усыновителей" право на однократное обеспечение по месту жительства на территории Новгородской области благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления площади жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" и настоящим областным законом в порядке, установленном Администрацией области, имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений.
Согласно ч.1,2 ст. 1 Областного закона от 24.12.2013 года N 431-ФЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа отдельными государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", вступившего в силу с 01 января 2014 года, органы местного самоуправления муниципальных районов и городского округа Новгородской области наделены отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан, в том числе по приобретению и (или) строительству, в том числе путем участия в долевом строительстве, жилых помещений в целях включения их в муниципальный специализированный жилищный фонд для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; по предоставлению детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключению договоров найма специализированного жилого помещения на срок не более пяти лет.
В силу приведенных положений закона, суд пришел к правильному выводу, что обеспечение жилыми помещениями лиц, относящихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны осуществлять органы местного самоуправления по месту их жительства.
При таком положении, учитывая, что Васильева Л.М., оставшаяся без родительского попечения, принятая на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающаяся в жилом помещении, жильем не обеспечена, суд правомерно признал право истицы на получение жилого помещения нарушенным и обязал Администрацию Окуловского муниципального района предоставить ей благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления.
При этом суд пришел к правильному выводу о том, что поскольку реализация прав Васильевой Л.М. на предусмотренную действующим законодательством меру по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может быть поставлена в зависимость от наличия в собственности Администрации жилых помещений, то исковые требования являются правомерными и подлежащими удовлетворению.
По изложенным основаниям доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не заслуживают внимания.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене или изменению не подлежит.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Окуловского районного суда Новгородской области от 31 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации Окуловского муниципального района - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.П. Бобряшова
Судьи: И.В. Реброва
Н.В. Тарасова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
