Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-9196/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-9196/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего Акининой Е.В.,
судей: Дуровой И.Н., Казачкова В.В.,
при секретаре Черновой М.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Дуровой И.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Денисовой Антонины Александровны на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 августа 2020 года
по иску Мхояна Эдварда Вазгеновича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости,
УСТАНОВИЛА:
Мхоян Э.В. обратился в суд с требованиями к ответчику о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости. Просил суд включить в стаж периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, а именно: с 18.08.1993 г. по 31.12.2001г. (08 лет 04 мес. 14 дней) - мастер в литейном цехе N ООТ "<данные изъяты>" г. Ереван (Республика Армения); с 01.01.2002 г. по 29.12.2003 г. (01 год 11 мес. 28 дней) - мастер в литейном цехе N ООТ "<данные изъяты>" г. Ереван (Республика Армения). Обязать УПФР в <адрес> (межрайонное) назначить досрочную пенсию по старости в связи с выработкой общего стажа более 20 лет и специального стажа работы на работах с вредными условиями более 10 лет и достижением возраста 50 лет.
Требования мотивированы тем, что 03.07.2019 г. в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области Мхоян Э.В. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12. 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением от 31.01.2020 г. Мхояну Э.В. было отказано в установлении пенсии в силу того, что страховой стаж составил 23 года 04 мес. 22 дня, а стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях от 26.10.1991г. отсутствует.
Однако стаж Мхояна Э.В. на соответствующих видах работ по Списку N 1 составляет 10 лет 4 мес. 10 дн., так как на вредном производстве он был занят с 08.08.1993 г. по 29.12.2003 г., что подтверждается записями N 1 и 2 вкладыша в трудовую книжку от 18.08.1993 г., но в стаж не был засчитан период с 01.01.2002 по 29.12.2003 ввиду того, что из представленных в УПФР документов не усматривается вид производства и занятость мастером участков плавильных, заливочных, кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства, что предусмотрено Списком N 1, и отсутствуют сведения о начислениях и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.
В решениях от 02.10.2019г. и от 31.01.2020г. указано, что УПФР были направлены запросы в Республику Армения об истребовании справок, подтверждающих факт льготной работы и заработной платы, ответы на запросы не поступили.
Однако ответы на данные запросы поступали, что подтверждает справка о том, что он действительно работал в акционерном обществе открытого типа "<данные изъяты> в литейном цехе N в должности мастера в особых условиях труда - вредных, Списка N 1 раздела 11101000 подраздела 1110100б-2348, в период с 18.08.1993г. (пр. N от ДД.ММ.ГГГГ.) по 29.12.2003г. (пр. N.ДД.ММ.ГГГГ.), а также справка о заработке работника, также справка подтверждает, что по установленным тарифам указанных в справке сумм уплачен ЕСН.
Также справка от 17.07.2019г. подтверждает, что он работал полный рабочий день на работах с особым характером и в особых условиях, которые засчитываются в стаж, дающий право на льготное назначение трудовой пенсии, что предусмотрено списком N 1 раздела 1110100, подразделом 1110100б-2348 в период с 18. 08.1993 г. по 29.12.2003 г., общий стаж в ОАО "<данные изъяты>" - 10 лет 4 мес. 12 дн., по установленным тарифам указанных в справке сумм уплачен ЕСН. То же подтверждает и справка N.
Таким образом, вид производства и занятость мастером участков плавильных, заливочных, кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства, что предусмотрено Списком N 1, подтвержден справками, выданными ОАО "<данные изъяты>", а также сведения о начислении и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд подтверждаются тем, что ОАО "<данные изъяты>" за весь период его работы был уплачен ЕСН.
Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 25 августа 2020 года постановлено:
Исковые требования Мхоян Э.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о включении в стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) N от 31.01.2020 г. в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы Мхоян Э.В. с 18.08.1993 года по 29.12.2003 года (10 лет 04 месяца 12 дней).
Обязать УПФР в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, период работы Мхоян Э.В. с 18.08.1993 года по 29.12.2003 года (10 лет 04 месяца 12 дней).
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить Мхоян Э.В. досрочную страховую пенсию с 03.07.2019 года.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в г. Кемерово Кемеровской области-Кузбасса (межрайонное) Денисова А.А. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.
Указывает, что спорные периоды работы истца не были засчитаны в стаж его работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по списку N 1 1991г. N 10, поскольку из представленных документов не усматривается вид производства и занятость мастером участков плавильных, заливочных, кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства, предусмотренных списком N 1, а также отсутствуют сведения о начислениях и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд (ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Указывает также, что были направлены запросы в республику Армения об истребовании справок, подтверждающих факт льготной работы и заработной платы, ответы на которые не поступили.
Считает, что требования истца основаны на неверном толковании законодательства.
Относительно доводов апелляционной жалобы Мхояном Э.В. поданы возражения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Мхоян Э.В. просил решение оставить без изменения.
Ответчик в заседание представителя не направил, извещен надлежаще.
Изучив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст.327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия полагает решение не подлежащим отмене или изменению с учетом следующего.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 03.07.2019г. Мхоян Э.В., ДД.ММ.ГГГГ.р., обратился в УПФР в г. Кемерово Кемеровской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением УПФР в г. Кемерово Кемеровской от 31.01.2020г. N Мхояну Э.В. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости с указанием на то, что стаж на соответствующих видах работ по Списку N 1 отсутствует (при требуемом стаже 5 лет). Страховой стаж Мхояна Э.В., исчисленный ответчиком, составил 23 года 04 месяца 22 дня.
Истец заявляет о незаконности данного решения ответчика в части невключения в подсчет специального стажа периодов работы с 18.08.1993г. по 31.12.2001г. мастером в литейном цехе N ОАО <данные изъяты>" г. Ереван (Республика Армения), с 01.01.2002г. по 29.12.2003г. мастером в литейном цехе N ОАО "<данные изъяты>" г. Ереван (Республика Армения).
Ответчиком в оспариваемом решении указано на то, что из представленных в УПФР документов не усматривается вид производства и занятость мастером участков плавильных, заливочных, кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства, что предусмотрено Списком N 1 от 26.10.1991г. N 10, в отношении периода с 01.01.2002г. также указано, что отсутствуют сведения о начислениях и уплате страховых взносов в Пенсионный фонд.
Удовлетворяя требования истца, суд первой инстанции указал на то, что факт занятости истца на работах, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" подтверждается выданными работодателем соответствующими справками.
Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции обоснованно включил спорные периоды в подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом следующего.
Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, указанным в перечне данной статьи, в том числе мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
В силу части 2 статьи 30 названного выше Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.
Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера участков, старшие мастера участков плавильных, заливочных (разливочных), кокильнозаливочных, термообработки литья и обрубных отделений, пролетов и участков литейного производства (раздел XI "Металлообработка" подраздел 1 "Литейное производство" позиция 1110100б-23428).
13 марта 1992г. между государствами - участниками СНГ Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной, Республикой Молдова подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Как следует из содержания п. 2 ст. 6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего СССР до 13 марта 1992 г.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.
Таким образом, Соглашение указывает на необходимость применения пенсионного законодательства того государства, в которое переселился гражданин, претендующий на назначение пенсии.
Следовательно, суду надлежит применять законодательство Российской Федерации.
Соглашением государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 марта 1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" включение периодов работы на территории иностранного государства, каким является Республика Армения, после распада СССР, законодательством не предусмотрено. Вместе с тем Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 года, но и после этой даты - до 01.01.2002 года, а период работы с 1 января 2002 года может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.
Как обоснованно указано судом первой инстанции, факт работы истца в спорные периоды мастером в литейном цехе ОАО "<данные изъяты>" подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке (вкладыш в трудовую книжку).
Справкой N (на N от 27.01.2020г.) АООТ "<данные изъяты>", справкой АООТ "<данные изъяты>" (на N от 31.07.2019г.), справкой от 17.07.2019г. N АООТ "<данные изъяты>" подтверждено, что Мхоян Э.В. действительно работал в акционерном обществе открытого типа "<данные изъяты>" в литейном цехе в должности мастера в период с 18.08.1993г. по 29.12.2003г., в особых условиях труда (с вредными выделениями пыли, лучистого и конвекционного тепла, паров и газов, а также шумов и вибрации) по Списку N 1 раздел 11101000 подраздел 1110100б-2348. В справках отражено также то, что за время работы Мхоян Э.В. не был в отпуске без сохранения зарплаты, простоев и иных нерабочих периодов не было, работал на условиях полного рабочего дня. Из справок следует, что они даны на основании штатного расписания, табеля учета рабочего времени, книг приказов.
Из указанных справок следует, что работодателем данными справками подтверждено, что в спорные периоды истец работал по профессии и на участке, указанных в разделе XI "Металлообработка" подраздел 1 "Литейное производство" по позиции 1110100б-23428 Списка N 1 1991г.
Факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование за периоды работы с 01.01.2002г. подтверждается справками работодателя, в которых отражено, что по установленным тарифам указанных в справке сумм уплачен ЕСН (л.д. 24, 27). При этом суд учитывает, что к уплате страховых взносов в пенсионный фонд приравнивается уплата единого социального налога (за период включения в данный налог сумм, направляемых на пенсионное или социальное страхование).
Доказательств, опровергающих эти сведения, ответчиком не представлено.
Учитывая, что в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, а также то, что характер работы истца в указанный период был подтвержден работодателем, на которого возлагается ответственность за достоверность предоставляемых сведений, оснований для отказа в удовлетворении указанного требования у суда не имелось.
С учетом изложенного судом первой инстанции обоснованно спорный период включен в подсчет специального стажа, учтено, что на момент обращения истца к ответчику за назначением пенсии истцу исполнилось 55 лет, его специальный стаж с учетом спорных периодов, признанных судом подлежащими включению в специальный стаж, составлял более требуемых пяти лет, в связи с чем обоснованно обязал ответчика назначить истцу пенсию с момента обращения с 03.07.2019г.
Приведенные в жалобе доводы по существу сводятся к несогласию ответчика с выводами суда первой инстанции в части оценки доказательств и установленных обстоятельств дела, выводов суда не опровергают, о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, не свидетельствуют и не могут являться основаниями для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.
Руководствуясь ч. 1 ст. 327.1, статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 августа 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) Денисовой Антонины Александровны - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
