Дата принятия: 21 декабря 2020г.
Номер документа: 33-9195/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 декабря 2020 года Дело N 33-9195/2020
21 декабря 2020 года
г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Рудковской И.А.,
судей Коваленко В.В., Сальниковой Н.А.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-417/2020 по иску Манданова А.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) о признании решения незаконным, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании судебных расходов
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) на решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 30 сентября 2020 года,
установила:
Манданов А.И. обратился с иском к ГУ-УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области, в обоснование которого указал, что решением пенсионного органа ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ. Вступившим в законную силу решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 23.12.2019 данное решение признано незаконным, спорные периоды работы включены ив специальный стаж истца.
21.02.2020 истец вновь обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии, однако, получил отказ, в связи с тем, что право на досрочное назначение пенсии может быть реализовано не ранее 10.09.2021. Между тем стаж на дату обращения составил 25 лет 6 месяцев 2 дня при требуемом стаже 25 лет 00 месяцев,
Истец просил признать решение ГУ-УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) от 15.05.2020 N 189 незаконным, признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности по п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 21.02.2020, взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб., почтовые расходы в размере 754,08 руб.
Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 30.09.2020 исковые требования Манданова А.И. удовлетворены.
В апелляционной жалобе представитель ГУ-УПФ РФ в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) Халтанова Т.Ю. просит решение суда отменить по мотиву нарушения норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене решения суда представитель указала, что, согласно положениям статей 13, 210 ГПК РФ, вступившие в силу судебные постановления, являются обязательными для исполнения и должны исполняться после вступления их в законную силу. Решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области о включении в педагогический стаж спорных периодов работы от 23.12.2019 вступило в законную силу 10.03.2020. Необходимый стаж по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ (не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей) у Манданова А.И. возник 10.03.2020 в связи с вступлением в законную силу решение суда от 23.12.2019. Следовательно, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости Манданова А.И., с учетом зачтенных судом периодов работы на соответствующих видах работ, может быть реализовано не ранее чем через 1 год и 6 месяцев после 10.03.2020, а именно 10.09.2021.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы истец Манданов А.И. просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Сальниковой Н.А., выслушав объяснения представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Ордынском Бурятском округе Иркутской области (межрайонное) - Викуловой О.П., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Манданова А.И., возражавшего на доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.
Указанным приложением 7 предусмотрено увеличение на 12 месяцев срока назначения страховой пенсии со дня возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году.
В соответствии с частью 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
По смыслу разъяснений, изложенных в Приложении 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях", введенному Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ, год возникновения права на страховую пенсию признается тот год, когда гражданин выработал 25-летний стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, а срок назначения страховой пенсии наступает с учетом положений части 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, то есть через 6 месяцев.
Суд апелляционной инстанции установил, что 30.09.2019 Манданов А.И. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ.
Согласно решению ГУ-УПФ РФ в УОБО (межрайонное) в Иркутской области N 249 от 07.10.2019 Манданову А.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ составил 17 лет 05 месяцев 16 дней при требуемом стаже 25 лет. В стаж на соответствующих видах по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 засчитаны периоды работы Манданова А.И. с 17.10.2000 по 28.02.2017, с 28.08.2018 по 29.09.2019 в должности учителя физики МБОУ "Осинская средняя общеобразовательная школа N 1". Все остальные периоды работы не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, предусмотренных действующим законодательством, регулирующим досрочное пенсионное обеспечение, и позволяющим отнести их к стажу на соответствующих видах работ, дающему право на досрочное назначение страховой пенсии. Таким образом, стаж на соответствующих видах работ Манданова А.И. составил 17 лет 05 месяцев 16 дней при требуемом 25 лет.
Решением Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 23.12.2019 признано незаконным указанное решение пенсионного органа в части отказа в зачете периодов работы Манданова А.И. в должности учителя физики в Осинском экспериментальном учебно-воспитательном комплексе Осинского района Иркутской области с 15.08.1994 по 16.10.2000 (06 лет 02 месяца 01 день), в должности заместителя директора в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Осинская средняя общеобразовательная школа N 1" с 01.03.2017 по 27.08.2018 (01 год 05 месяцев 27 дней) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, незаконным. Суд обязал пенсионный орган включить периоды работы Манданова А.И. в должности учителя физики в Осинском экспериментальном учебно-воспитательном комплексе Осинского района Иркутской области с 15.08.1994 по 16.10.2000 (06 лет 02 месяца 01 день), в должности заместителя директора в муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении "Осинская средняя общеобразовательная школа N 1" с 01.03.2017 по 27.08.2018 (01 год 05 месяцев 27 дней) в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.
Апелляционным определением от 10.03.2020 решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 23.12.2019 оставлено без изменения.
21.02.2020 Манданов А.И. обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив вышеуказанное решение суда от 23.12.2019.
Решением ГУ-УПФ РФ в УОБО (межрайонное) в Иркутской области N 189 от 15.05.2020 Манданову А.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с тем, что стаж на соответствующих видах работ составил 25 лет 06 месяцев 02 дня при требуемом стаже 25 лет.
В решении ответчика также указано, что поскольку решение суда от 23.12.2019, вступило в законную силу в 2020г. и, с учетом указанных в решении суда периодов работы, право на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" у Манданова А.И. может наступить не ранее, чем через 1 год и 6 месяцев со дня приобретения требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ либо со дня достижения возраста.
Принимая решение об удовлетворении заявленных Мандановым А.И. исковых требований, суд исходил из того, что истец имел необходимый педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по состоянию на август 2019г. (исходя из решения ответчика N 189 от 15.05.2020 на дату обращения 21.02.2020 - 25 лет 06 месяцев 02 дня), а, следовательно, досрочная страховая пенсия в связи с осуществлением педагогической деятельности могла быть ему назначена с 19.02.2020, поскольку истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии 21.02.2020, то с учетом положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ему не могло быть отказано в ее назначении с указанной даты.
Судебная коллегия по гражданским делам находит указанный вывод суда первой инстанции правильным, поскольку он основан на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения, и соответствует установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о необходимости исчисления указанного в ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ срока с момента вступления в законную силу решения суда, которым в специальный стаж истца включены некоторые периоды ее деятельности, основаны на ошибочном толковании норм материального права.
Условиями возникновения у гражданина права на назначение страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ является наличие условий, предусмотренных данной нормой: наличие специального стажа - не менее 25 лет педагогической деятельности и наличия величины индивидуального пенсионного коэффициента, а дата вступления в законную силу решения суда не является условием возникновения такого права.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, полно и правильно установлены и оценены обстоятельства дела, применены нормы материального права, подлежащие применению, и не допущено нарушений процессуального закона, в связи с чем, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Эхирит-Булагатского районного суда Иркутской области от 30 сентября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий И.А. Рудковская
Судьи В.В. Коваленко
Н.А. Сальникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
