Дата принятия: 14 октября 2020г.
Номер документа: 33-9192/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 октября 2020 года Дело N 33-9192/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Пьянкова Д.А., судей Стрельцова А.С. и Петуховой Е.В. при секретаре Шумилиной А.Е.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 14 октября 2020 года дело по апелляционной жалобе Симанова Николая Григорьевича на решение Кунгурского городского суда Пермского края от 28 июля 2020 г., которым постановлено:
"В удовлетворении требований Симанова Николая Григорьевича о Обществу с ограниченной ответственностью "Тимсервис" о признании действий в предоставлении коммунальной услуги "горячее водоснабжение" несоответствующей требованиям законодательства о техническом регулировании в квартиру N** многоквартирного дома N ** по ул.**** г.Кунгура в период с 27 апреля 2020 г. по 20 мая 2020 г., взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов отказать."
Заслушав доклад судьи Пьянкова Д.А., пояснения представителя ООО "Тимсервис" Быценко Т.А., изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Симанов Н.Г. обратился в суд с иском к ООО "Тимсервис" в котором просил признать неправомерными действия ответчика по предоставлению коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилое помещение - квартиру N ** по ул. ****, **, как несоответствующие требованиям законодательства о техническом регулировании в период с 27.04.2020 по 20.05.2020., обязать ответчика выплатить истцу компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей и штраф в размере 2500 рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере 2900 руб., транспортные расходы в размере 150 руб.
В обоснование заявленных требований указал на то, что является собственником квартиры N ** в МКД по адресу: г.Кунгур, ул. ****, **. Оплата коммунальных услуг по горячему водоснабжению производится истцом в ООО "Тимсервис". Анализ ведомости учета потребленной энергии за май 2020г. показала, что в период с 27.04.2020 по 20.05.2020 теплоноситель для ГВС предоставлялся не надлежащего качества, средняя температура составляла 58,02 °С и была недостаточной для помывки в ванной и для мытья посуды. Истцом в адрес ООО "Тимсервис" 29.05.2020 года была направлена претензия, однако, требования истца удовлетворены не были. Предоставление ответчиком коммунальных услуг с нарушением температурного режима подачи горячего водоснабжения в МКД N ** по ул. **** г.Кунгура привело к нарушению прав истца.
В судебном заседании суда первой инстанции представитель ответчика иск не признала.
Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда первой инстанции не явились, были извещены.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе истец просит об отмене постановленного судом решения, удовлетворении исковых требований. Приводит доводы аналогичные содержанию искового заявления. Настаивает на том, что температура горячей воды, подаваемой в дом должна быть на уровне, позволяющем ей соответствовать установленным требованиям в точке разбора. Считает, что соглашение между ответчиком и управляющей организацией не имеет для истца правового значения.
В возражении на жалобу представитель ООО "Тимсервис" полагает решение суда законным, обоснованным, не подлежащим отмене по доводам жалобы истца.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
Иные лица участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения. В связи с этим на основании ст. ст. 327, 167 ГПК РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
Судебная коллегия, заслушав мнение представителя ответчика, проверив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Положениями ч. 1 ст. 157 ЖК РФ установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 157.2 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом в том числе управляющей организацией коммунальные услуги собственникам помещений в этом доме предоставляются ресурсоснабжающей организацией в соответствии с договором, заключенными с каждым собственником и содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, в том числе в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного пунктом 4.4 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.
Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены "Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее Правила N 354).
Пунктом 4 Правил N 354 установлено, что к коммунальным услугам относится горячее водоснабжение, то есть снабжение горячей водой, подаваемой по централизованным сетям горячего водоснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и не жилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме. При отсутствии централизованного горячего водоснабжения снабжение горячей водой потребителей в многоквартирном доме осуществляется исполнителем путем производства и предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению с использованием внутридомовых инженерных систем, включающих оборудование, входящее в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу п. 31 Правил N 354 исполнитель обязан: предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; информировать потребителей в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами, о причинах и предполагаемой продолжительности предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; информировать потребителя о дате начала проведения планового перерыва в предоставлении коммунальных услуг не позднее чем за 10 рабочих дней до начала перерыва.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в соответствие со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, Симанов Н.Г. является собственником квартиры N ** в МКД по адресу: г.Кунгур, ул. ****, **, что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 5).
Для приготовления горячей воды используется бойлер, в квитанциях на оплату ООО "Тимсервис" предъявляет плату за "подогрев воды".
По факту предоставления коммунальной услуги - "горячее водоснабжение" между истцом и ООО "Тимсервис" сложились договорные отношения по потреблению коммунальной услуги и ее оплате, что подтверждается квитанцией (л.д.4) и не оспаривается сторонами.
01.10.2018 года между ООО "Тимсервис" (энергоснабжающая организация) и ООО "ДУ N 6" (абонент) заключен договор теплоснабжения.
Согласно п.1.2 договора, граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности энергоснабжающей организации и абонента за состояние и обслуживание объектов тепловой сети устанавливаются в соответствии с актом балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон - Приложение N 1 к договору.
Согласно п.1.3 договора, местом исполнения обязательств энергоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети абонента и тепловой сети энергоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.
Согласно дополнительного соглашения N 2 к договору теплоснабжения N ** от 01.10.2018, которое является приложением N 3, установлен температурный график котельной, где сказано, что ответственность за эксплуатационное состояние наружных тепловых сетей до наружных стен жилых помещений многоквартирного дома по адресу: г.Кунгур. ул. ****, ** несет Энергоснабжающая организация. Ответственность за эксплуатационное состояние внутридомовых тепловых сетей жилых помещений многоквартирного дома несет абонент (л.д.29-52)
Согласно ведомости учета тепловой энергии температура теплоносителя для целей горячего водоснабжения на границе балансовой принадлежности (на вводе в МКД) в расчетный период с 20.04. 2020 по 20.05.2020 была выше 60 °С, средняя температура составила 63,94 °С (л.д. 31).
29.05.2020 истец направил в ООО "Тимсервис" претензию с требованием о перерасчете платы за ГВС в связи с оказанием коммунальной услуги ненадлежащего качества и компенсации морального вреда (л.д. 7).
В добровольном порядке ответчик требования истца не исполнил, перерасчет платы но произвел, 30.06.2020г. предоставил в адрес истца ответ на претензию, в которой указал, что согласно акту теплопотребления за период с 20.04.2020 по 20.05.2020 по адресу: г.Кунгур, ул.****, **, ОДПУ фиксировалась температура теплоносителя на вводе в дом выше 60 °С (л.д.54 оборот).
Установив данные обстоятельства в соответствие с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями ст.ст.309-310 гражданского кодекса Российской Федерации ст.ст.3, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, исходил из того что, правовых оснований для удовлетворения требований истца в части признания действий ответчика, выразившихся в предоставлении коммунальной услуги горячего водоснабжения в жилое помещение - квартиру N **** по ул. ****, **, как несоответствующей требованиям законодательства о техническом регулировании не установлено.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается и полагает, что доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием к отмене или изменению решения суда.
Действительно, ответчик, являясь исполнителем коммунальных услуг, обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, названными выше Правилами N 354 от 06 мая 2011 года.
Одним из условий предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме является качество предоставляемых коммунальных услуг.
Федеральный закон от 07 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (ч. 3 ст. 1) предписывает, что требования к качеству и безопасности воды, подаваемой с использованием централизованных систем горячего водоснабжения устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.
СанПиН 2.1.4.2496-09 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 07 апреля 2009 года, определены требования к качеству горячей воды, подаваемой потребителям при предоставлении коммунальной услуги по горячему водоснабжению по такому показателю, обеспечивающему ее безопасность, как температура.
Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
Отклонения от указанного температурного режима, при соблюдении которого обеспечивается качество коммунальной услуги, не допускаются.
Вместе с тем, согласно п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", при разрешении споров о перерасчете платежей за коммунальные услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, факт неоказания или ненадлежащего оказания коммунальных услуг может подтверждаться не только составленными исполнителем коммунальных услуг актом нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или актом непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, но и любыми другими средствами доказывания, предусмотренными статьей 55 ГПК РФ (например, показаниями свидетелей, аудио- и видеозаписями, заключением эксперта).
Исполнитель коммунальных услуг освобождается от ответственности за оказание услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывом, превышающим установленную продолжительность, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3 статьи 401 ГК РФ, пункт 4 статьи 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей").
Из указанного следует, что потребитель должен доказать наличие недостатка услуги любыми достоверными доказательствами, а исполнитель - предоставить доказательства, освобождающие от ответственности.
В данном случае стороной ответчика такие сведения представлены, поскольку из материалов дела следует, что ООО "Тимсервис" осуществлялась поставка горячей воды надлежащего качества на границу балансовой принадлежности.
В соответствии с пунктом 50 Приказа Госстроя России от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации" теплоснабжающая организация обязана поддерживать на границе эксплуатационной ответственности давление и температуру пара в соответствии с договором, с отклонениями не более чем обусловлено договором; поддерживать температуру сетевой воды на границе эксплуатационной ответственности в соответствии с приложенным к договору температурным графиком, не допуская отклонения среднесуточной температуры более чем обусловлено договором; в периоды снижения температуры наружного воздуха ниже расчетных значений температура сетевой воды должна поддерживаться на уровне не ниже ее значения для расчетной температуры наружного воздуха.
Исходя из содержания п.1.2, 1.3 договора между ООО "Тимсервис" и управляющей организацией ООО "ДУ N 6" от 1 октября 2018 г., дополнительного соглашения от 21 мая 2019 г., акта разграничения балансовой принадлежности (л.д.43, 45) границей эксплуатационной ответственности ресурсоснабжающей организации является внешняя граница стены многоквартирного дома по адресу: г.Кунгур, ул.****, **.
Указанное согласуется с положениями п.8 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 N 491 (ред. от 29.06.2020) "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", согласно которым внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.
Аналогичные положения установлены ч.5 ст.15 Федерального закона "О теплоснабжении".
Таким образом, ООО "Тимсервис" обязано было обеспечить на вводе в дом такую температуру и давление теплоносителя, которые бы обеспечили получение потребителем коммунальной услуги надлежащего качества.
Определяющим обстоятельством, правильно установленным судом первой инстанции, является исполнение обязанности ответчиком по поставке качественного ресурса на границу балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.
Данные обязанности ответчиком по существу были исполнены, поскольку из материалов дела следует, что температура воды на границе балансовой принадлежности соответствовала установленным требованиям, установленным Пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы" (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 07.04.2009 N 20), условиям температурного графика работы котельных при соответствующей температуре наружного воздуха (л.д.51 об.) и составляла в период с 20 апреля по 20 мая 2020 г. в среднем 63,94 С (л.д.53).
Доводы истца о недействительности условий договора не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку данное соглашение не оспорено, недействительным в установленном порядке не признано.
То обстоятельство, что температура горячей воды после прохождения бойлера (т3) составляла в указанный период в среднем 58,2 С не свидетельствует о существенном нарушении ответчиком ООО "Тимсервис" требований закона и условий договора, а указывает на наличие недостатков внутренних сетей дома, содержание которых осуществляет управляющая организация.
Ссылка истца на положения п. 6.27 Типовой инструкции по технической эксплуатации тепловых сетей систем коммунального теплоснабжения, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 13.12.2000 N 285 не свидетельствует о нарушении ответчиком правил оказания коммунальных услуг, поскольку указанный нормативный акт не регулирует отношения между сторонами, а носит технический характер.
Таким образом, поскольку снижение температуры горячей воды имело место после прохождения бойлера, за границей балансовой принадлежности ответчика ООО "Тимсервис" последним не допущено неправомерных действий, которые могли бы являться основанием для привлечения к гражданско-правовой ответственности.
Доводы жалобы о том, что суд первой инстанции не привлек к участию в деле управляющую организацию на правильность выводов суда не влияют, поскольку сведения о температуре воды являются объективными, предоставлены как самим истцом, так и ответчиком, а из данных сведений с достаточной очевидностью следует, что снижение температуры воды имело место на внутренних сетях дома, за границей балансовой принадлежности ООО "Тимсервис".
В силу п.1 ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).
Судебная коллегия отмечает также то обстоятельство, что жалобы на качество воды от истца либо иных лиц в указанный период не поступали, а обращение истца о перерасчете имело место после ознакомления со сведениями о параметрах потребления тепловой энергии, согласно которым температура воды во внутренних сетях дома составляла в среднем 58 С, что свидетельствует о том, что поводом обращения послужило не само по себе качество воды, а наличие формальных оснований для заявления претензии.
В связи с этим суд первой инстанции обоснованно не усмотрел поводов для восстановления нарушенного права истца.
Иные доводы к отмене решения суда апелляционная жалоба не содержит, другими лицами, участвующими в деле решение суда не оспаривается, в связи с чем судебная коллегия, в силу положений ст.327.1 ГПК РФ не дает оценку другим выводам суда.
Существенных нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда в соответствии со ст.330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.
При изложенных обстоятельствах решение суда не подлежит отмене или изменению.
Руководствуясь ст.ст.199, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кунгурского городского суда Пермского края от 28 июля 2020 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу Симанова Николая Григорьевича - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
