Дата принятия: 03 апреля 2018г.
Номер документа: 33-919/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2018 года Дело N 33-919/2018
3 апреля 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Бабаняна С.С.
и судей Ирышковой Т.В., Макаровой С.А.
при секретаре Ершовой Н.А.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Заречному Пензенской области на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 19 января 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Дудаковой Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала - удовлетворить.
Признать незаконным решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области об отказе в удовлетворении заявления Дудаковой Е.В. о распоряжении средствами материнского капитала от ДД.ММ.ГГГГ N и обязать Управление пенсионного фонда в г.Заречном Пензенской области перечислить средства материнского капитала, в сумме 453 026 руб. в счет погашения задолженности по кредитному договору N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ПАО Сбербанк России и Дудаковой Е.В..
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
К.(В)Н.Ю., <данные изъяты> и Д.И.Р., <данные изъяты>, являются детьми Дудаковой Е.В.
Квартира по <адрес> принадлежала на праве общей долевой собственности по 1/3 доли: Д.(В)Е.Ю., В.Ю.Б. и К.(В)Н.Ю. на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ В.Ю.Б. подарил принадлежащую ему 1/3 долю К.(В)Н.Ю.
По условиям договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ К.(В)Н.Ю. продала принадлежащие ей 2/3 доли в праве на квартиру по <адрес> Л.С.В. за 1 250 000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ К.(В)Н.Ю. и Л.С.В. обратились в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлениями об осуществлении перехода права собственности и государственную регистрацию права собственности соответственно в отношении 2/3 доли в праве на квартиру по <адрес> на основании договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Для осуществления указанных действий ДД.ММ.ГГГГ К.(В)Н.Ю. было представлено уведомление на имя Дудаковой Е.В. о продаже принадлежащей ей доли в праве на указанное жилое помещение.
По условиям договора купли-продажи доли в праве общей собственности на квартиру по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Дудаковой Е.В. (покупатель) и Л.С.В. (продавец), продавец продал, а покупатель купил в собственность 2/3 доли в праве на квартиру по <адрес> за 1250 000 рублей: 250000 руб. оплачено покупателем до подписания настоящего договора, 1000000 руб. оплачивается покупателем за счет кредитных средств, предоставляемых в виде кредитных средств ПАО "Сбербанк России" Пензенское отделение N8624 по кредитному договору N от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Дудаковой Е.В. в соответствии с п.1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" на основании решения ГУ УПФР от ДД.ММ.ГГГГ N был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии N в размере 387640,30 руб.
Согласно выписке из финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки, размер денежных средств материнского капитала Дудаковой Е.В. составляет на ДД.ММ.ГГГГ- 453026 руб.
Дудакова Е.В. и ее сын Д.Р., <данные изъяты>, зарегистрированы и проживают в квартире по адресу <адрес>.
Калашникова Н.Ю. зарегистрирована в квартире по <адрес> где ей принадлежит 36/200 доли в праве общей долевой собственности. Фактически проживает в квартире по <адрес> принадлежащей ей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности.
В связи с намерением воспользоваться своим правом направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитному договору N от ДД.ММ.ГГГГ, Дудакова Е.В. ДД.ММ.ГГГГ оформила нотариально удостоверенное обязательство, согласно которому обязалась оформить квартиру <адрес> использованием средств материнского (семейного) капитала, в общую долевую собственность на ее имя, на имя детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с данного жилого помещения.
ДД.ММ.ГГГГ Дудаковой Е.В. в УПФР по г. Заречному Пензенской области подано заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту на приобретение жилья.
ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии УПРФ по г. Заречному Пензенской области N отказано в удовлетворении заявления Дудаковой Е.В. на основании п.2 ч. 2 ст. 8 ФЗ от 29.12.2006 г N256-ФЗ ввиду нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами материнского капитала.
Дудакова Е.В., полагая, отказ УПРФ по г. Заречному Пензенской области в отношении распоряжения средствами материнского (семейного) капитала незаконным, противоречащим Российскому законодательству и нарушающим права и законные интересы ее и детей, обратилась в городской суд с иском и просила суд обязать ГУ УПФР в г. Заречном Пензенской области направить средства материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по заключенного между ней и ПАО Сбербанк кредитному договору N от ДД.ММ.ГГГГ, на приобретение объекта недвижимости: 2/3 доли двухкомнатной квартиры по адресу <адрес>. Указала, что об улучшении жилищных условий свидетельствуют те обстоятельства, что сейчас квартира по <адрес> находится в ее полной собственности, при этом она дала нотариальное обязательство после снятия ипотеки выделить доли в ней своим детям.
Зареченский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.
На данное решение ответчиком ГУ УПФ РФ по городу Заречному Пензенской области принесена апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об отмене решения суда в части удовлетворения требований истицы о признании за ней права на дополнительные меры государственной поддержки.
Представитель ответчика ГУ УПФ РФ по городу Заречному Пензенской области по доверенности Пантюшова О.В. в судебном заседании апелляционной инстанции просила удовлетворить апелляционную жалобу, отказать в удовлетворении иска Дудаковой Е.В.
Представитель истца Дудаковой Е.В. по доверенности Слашкина В.Р. в судебном заседании апелляционной инстанции просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы.
В судебное заседание апелляционной инстанции истец Дудакова Е.В.; третье лицо К.Н.Ю. представитель третьего лица ПАО "Сбербанк" не явились, о времени и месте слушания дела извещены, в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть данное дело в их отсутствие.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Реализуя предписания статьи 7, частей 1 и 2 статьи 38 и частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан, имеющих детей, и определилкруг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.
К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.
В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от 29 декабря 2006 года N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.
Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года, независимо от места их жительства.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 7 Закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.
В подпункте 1 пункта 1 статьи 10 Закона указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В силу пункта 4 статьи 10 Закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
Согласно пункту 6.1статьи 7 Закона заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
В соответствии с подпунктом "а" пункта 13 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья, лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 данных Правил, представляет копию кредитного договора (договора займа).
Принимая решение об удовлетворении требований истицы, суд первой инстанции признал установленным, что приобретение истицей по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ 2/3 доли в праве двухкомнатную квартиру по адресу <адрес>, имело целью улучшение жилищных условий, а потому средства материнского капитала могут быть направлены на оплату приобретения указанной доли.
Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции ошибочным.
Удовлетворяя исковые требования Дудаковой Е.В., суд первой инстанции, необоснованно не принял во внимание, что в соответствии с действующим законодательством средства материнского (семейного) капитала могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, в том числе на улучшение жилищных условий, осуществляемого посредством совершения любых не противоречащих закону сделок. Само по себе распределение долей в праве собственности на квартиру, в том числе, приобретение прав собственника доли в квартире, не свидетельствует об улучшении жилищных условий семьи.
2/3 доли в квартире, ранее принадлежавшие дочери Дудаковой Е.В. К.(В)Н.Ю. последняя продала своей тетке Л.С.В. за 1250 000 рублей по договору от ДД.ММ.ГГГГ, последняя являлась собственником квартиры 20 дней (переход права зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ), при этом ДД.ММ.ГГГГ К.(В)Н.Ю. уведомила Дудакову Е.В. о продаже принадлежащей ей доли в праве на указанное жилое помещение, правом преимущественной покупки Дудакова Е.В. не воспользовалась.
Вместе с тем, по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Дудакова Е.В. приобрела у Л.С.В. 2/3 доли в праве на квартиру по <адрес> за 1250 000 рублей, обязавшись оформить указанную квартиру в общую долевую собственность на ее имя, на имя детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с данного жилого помещения, тем самым, изначально были намеренно ухудшены жилищные условия, а путем совершения сделки от ДД.ММ.ГГГГ частично восстановлено ранее существующее положение в отношении К.(В)Н.Ю., в связи с чем сделки купли-продажи квартиры, совершенные между К.(В)Н.Ю. и Л.С.В., а затем между Л.С.В. и Дудаковой Е.В. не преследовали цели действительного перехода права собственности к покупателю и улучшения жилищных условий семьи и были совершены исключительно с целью получения средств материнского капитала в наличной форме.
С учетом установленных обстоятельств по делу в совокупности с нормами действующего законодательства, судебная коллегия находит решение пенсионного органа об отказе в удовлетворении заявления Дудаковой Е.В. о распоряжении средствами материнского капитала обоснованным и отвечающим целям, предусмотренным ФЗ от 29.12.2006 N256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", потому решение суда первой инстанции на основании ст.330 ГПК РФ, как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права, подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований Дудаковой Е.В.
Руководствуясь ст. ст. 328- 330 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Зареченского городского суда Пензенской области от 19 января 2018 года отменить, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении иска Дудаковой Е.В. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Заречном Пензенской области удовлетворить.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
