Дата принятия: 18 октября 2017г.
Номер документа: 33-919/2017
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 октября 2017 года Дело N 33-919/2017
< дата> < адрес>
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда < адрес> в составе:
председательствующего Федотова Ю.В.
судей Негрий Н.С., Боташевой М.М.
при секретаре судебного заседания Баден И.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации < адрес> муниципального района < адрес> к < ФИО> 1 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды
по апелляционной жалобе ответчика < ФИО> 1 на решение < адрес> районного суда < адрес> от < дата>.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда < адрес> Боташевой М.М., объяснения представителя ответчика < ФИО> 1 - < ФИО> 15 действующего на основании доверенности № < адрес> от < дата>, представителя истца администрации < адрес> муниципального района < адрес> - < ФИО> 8, действующей на основании доверенности №... от < дата>, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация < адрес> муниципального района < адрес> обратилась в суд с иском к < ФИО> 1 о взыскании задолженности по арендной плате и расторжении договора аренды земельного участка, указав в обоснование иска, что < дата> между сторонами заключен договор №... аренды земельного участка из земель населенных пунктов, площадью 1600 кв. м., с кадастровым номером №... расположенного в < адрес>, в 30 метрах от автозаправочной станции, категория - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для размещения объектов торговли, кадастровая стоимость земельного участка 196 256 рублей. Срок действия договора аренды установлен на период 49 лет - с < дата> по < дата>. На момент заключения договора аренды сумма арендной платы в годовом исчислении составила 2 943 рубля 84 копеек. Земельный участок был передан по акту приема-передачи от < дата> без замечаний и претензий со стороны арендатора. Одной из обязанностей арендатора в соответствии с п. 2.4 раздела 2 Договора аренды земельного участка арендная плата вносится арендатором ежеквартально равными частями до 25-го числа месяца следующего за отчётным, путём перечисления 1/4 части указанной в п.2 суммы на расчётный счёт администрации Зеленчукского муниципального района. Согласно п. 2.3 Договора размер арендной платы подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок и коэффициентов к ставкам арендной платы, ставкам земельного налога, путём заключения дополнительного соглашения к Договору. Пунктом 3.1.1 Договора предусмотрено досрочное расторжение договора аренды в случае, если арендатор не вносит арендную плату более чем за 3 месяц, в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений в соответствии с п. 2.3 договора. В связи с нарушением арендатором < ФИО> 1 условий договора аренды образовалась задолженность за период с < дата> по < дата> в общей сумме 702 709 рублей 69 копеек, в том числе 537 597 рублей 18 копеек задолженность по арендной плате, 165 112 рублей 51 копеек - задолженность по пени. Истец в адрес ответчика неоднократно направлял письма с требованием об оплате образовавшейся задолженности, расторжении договора аренды и снятии обременения права в виде аренды в УФСГРКиК по < адрес>. При этом истец на основании письма от < дата> №... опубликовал объявление в районной газете «Бизнес почта» №... от < дата> с информацией об изменении процентных ставок в зависимости от кадастровой стоимости земельного участка, учитывающих вид разрешённого использования при определении размера арендной платы; о необходимости заключения дополнительного соглашения к договору аренды. Однако ответа до настоящего времени от < ФИО> 1 не последовало. Арендная плата является существенным условием договора аренды. Стороны в договоре указали, что размер арендной платы корректируется при изменении актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменения договора аренды. Изменение арендной платы в годовом исчислении по договору аренды №... от < дата> произошло не по инициативе истца, а в силу принятия Правительством < адрес> публичных нормативно-правовых актов об изменении ставок по арендной плате за землю, а именно Постановлений Правительства КЧР: №... от < дата>; №... от < дата>; №... от < дата>; №... от < дата>; №... от < дата>. Перечисленные нормативные правовые акты были официально опубликованы и имеются в свободном доступе для ознакомления. Истец просил суд взыскать с < ФИО> 1 по Договору аренды №... от < дата> в (бюджет) пользу администрации < адрес> муниципального района сумму задолженности по арендной плате в сумме 702 702 рубля 69 копеек, из которых: 537 597 рублей 18 копеек - задолженность по арендной плате, 165 112 рублей 51 копеек пени за просрочку исполнения обязательств; расторгнуть договор аренды №... от < дата>, обязав < ФИО> 1 возвратить администрации < адрес> муниципального района земельный участок в течение 2-х недель с момента вступления решения суда в законную силу; прекратить запись об ограничении (обременении) в ЕГРП на недвижимость и сделок с ним за №... от < дата>, внесённую на основании договора аренды №... от < дата> земельного участка с кадастровым номером №...; возложить судебные расходы на ответчика.
В судебном заседании представитель истца администрации < адрес> муниципального района < ФИО> 9 исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Ответчик < ФИО> 1., извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившегося лица (ст.167 ГПК РФ).
Решением < адрес> районного суда < адрес> от < дата> исковые требования администрации < адрес> муниципального района < адрес> удовлетворены.
Судом постановлено взыскать с < ФИО> 1 в пользу администрации < адрес> муниципального района задолженность по арендной плате по договору аренды №... от < дата> в сумме 552 597 рублей 18 копеек, из которых:
-задолженность по арендной плате-537 597 рублей 18 копеек;
-пеня за просрочку платежа-15 000 рублей.
Расторгнуть договор аренды земельного участка №... от < дата>, заключенный между < ФИО> 1 и администрацией < адрес> муниципального района, обязав < ФИО> 1 возвратить администрации < адрес> муниципального района земельный участок с кадастровым номером №... в течение 2-х недель с момента вступления настоящего решения суда в законную силу.
Прекратить запись об ограничении (обременении) в ЕГРП на недвижимость и сделок с ним за №... от < дата>, внесённую на основании договора аренды земельного участка от < дата> №..., с кадастровым номером №....
Взыскать с < ФИО> 1 в бюджет < адрес> муниципального района государственную пошлину в размере 8 725 рублей 97 копеек.
В апелляционной жалобе ответчик < ФИО> 1. просит решение отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока исковой давности, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения. В обоснование жалобы указано, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права. Апеллянт утверждает, что сумма арендной платы в годовом исчислении, которую он должен был оплатить за < дата> год после внесенных изменений, составила 200 943 рубля, тогда как он оплачивал по договору - аренды за неиспользованный земельный участок, который и по настоящее время находится в неиспользованном состоянии и судом данное обстоятельство не учтено. В силу своего тяжелого материального положения ответчик ничего не построил, и оплатил арендную плату в размере по 2 943руб. 84 копеек по Договору аренды за < дата> г.г., а затем < дата> полностью погасил задолженность по арендной плате, исходя из размера, указанного в Договоре аренды. Полагает, что размер арендной платы подлежит исчислению в каждом случае централизованного изменения (введения) ставок и коэффициентов к ставкам арендной платы, ставкам земельного налога, только путем заключения дополнительного соглашения к Договору, но истцом данное положение проигнорировано. Пунктом 3.1.1 Договора предусмотрено досрочное расторжение договора аренды в случае, если арендатор не вносит арендную плату более чем за три месяца, в случае не подписания Арендатором дополнительных соглашений в соответствии с п.2.3Договора. Однако истцом не было направлено в адрес ответчика уведомлений и извещений. Более того, судом в нарушение требований ст. 333 ГК РФ в решении с < ФИО> 1 в пользу администрации < адрес> муниципального района взыскана несуществующая задолженность по арендной плате по договору аренды №... от < дата> в сумме 552 597 рублей 18 копеек, тогда как согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» пеня не удерживается и не взыскивается судом и в соответствии с требованиями ст. 14 ЕСПЧ и Определением Конституционного суда Российской Федерации от < дата> за №... - О, ответчик должен был судом освобождён от уплаты государственной пошлины, которую не оплатил сам же истец. Автор жалобы полагает, что истцом в нарушение требований ст.ст.196, 199 ГК РФ пропущен 3-х годичный срок для обращения в суд.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец - администрация < адрес> муниципального района < адрес> просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика < ФИО> 1 - < ФИО> 15 поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение отменить производство по делу прекратить в связи с истечением срока исковой давности для обращения в суд за защитой нарушенного права.
Ответчик < ФИО> 1 извещенный надлежащим образом о времени и месте разбирательства дела, в судебное заседание не явился.
Представитель истца администрации < адрес> муниципального района < адрес> - < ФИО> 8 просила решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика без удовлетворения.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц (ст.ст.167, 327 ГПК РФ).
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобах, представлении и возражениях относительного жалобы, представления.
Из материалов дела следует, что согласно Договору аренды земельного участка №... от < дата> земельный участок мерою 1600 кв.м., расположенный в < адрес> в 30м. от АЗС передан администрацией < адрес> МР в аренду < ФИО> 1 на срок с < дата> по < дата> (№...); согласно расчету по Договору аренды земельного участка (арендатор < ФИО> 1-М.) №... от < дата> задолженность арендатора по арендной плате за период с < дата> по < дата> составила 537 597.18 рублей, пени 165 112.51 рублей (№...).
Исследовав представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований частично.
Судебная коллегия находит вывод суда первой инстанции соответствующим требованиям закона и обстоятельствам дела.
В силу п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации (ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ уплата арендной платы является обязанностью арендатора по договору аренды. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от < дата> №... "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в силу абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом.
Основные принципы определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, закреплены в постановлении Правительства Российской Федерации от < дата> №... "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации".
Арендная плата при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, определяется исходя из принципов экономической обоснованности, предсказуемости расчета размера арендной платы, предельно допустимой простоты расчета арендной платы.
Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Отказ от выполнения обязательства в одностороннем порядке не допускается (ст. 310 ГК РФ).
Согласно Постановлению Пленума ВАС РФ от < дата> №... «Об отдельных вопросах практики применения норм ГК РФ о договоре аренды», если федеральный закон, предусматривающий необходимость государственного регулирования арендной платы, отсутствует, но публичное правовое образование установило правила, которыми оно руководствуется при определении размера арендной платы и условий сдачи в аренду имущества, находящегося в собственности этого публично-правового образования, судам надлежит учитывать следующее:
Если стороны в договоре аренды государственного или муниципального имущества указали, что размер арендной платы или иное условие корректируются при изменении актов публично-правового образования, то такое изменение в отношениях сторон происходит автоматически и не требует изменение договора аренды.
В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договора аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.
Такая корректировка арендной платы не является изменением в соответствии с п. 3 ст. 614 ГК РФ условий договора о размере арендной платы, а представляет собой исполнение данного условия.
В силу положений п. 1, 4 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.
Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.
Статья 619 ГК РФ предусматривает, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; существенно ухудшает имущество; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 данного Кодекса.
В п. 60 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от < дата> №... "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" содержится разъяснение о том, что спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.
В силу положений п. 2 ст. 452 ГК РФ требование о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.
Статьей 619 ГК РФ предусмотрено, что арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.
В силу положений ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Если иное не предусмотрено федеральным законом.
Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что < дата> сроком на 49 лет между сторонами заключен договор аренды земельного участка №... из земель населенных пунктов, площадью 1600 кв. м. с кадастровым номером №..., расположенный в < адрес>, в 30 метрах от автозаправочной станции, категория - земли населённых пунктов, разрешённое использование - для размещения объектов торговли; земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приёма-передачи < дата> (№...); арендная плата за год на момент заключения договора аренды в годовом исчислении составила 2 943 рубля 84 копейки; согласно расчёту задолженность ответчика по арендной плате составила 702 709 рублей 69 копеек, в том числе 537 597 рублей 18 копеек - арендная плата. 165 112 рублей 51 копейка - пени; в порядке досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика < дата>, < дата>, < дата> и < дата> были направлены уведомления с требованием погасить образовавшуюся задолженность (№...), расторгнуть Договор аренды, ответа на предложение о расторжении Договора аренды от ответчика не поступило.
Судебная коллегия находит правомерным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований частично, поскольку этот вывод подробно мотивирован, соответствует установленным по делу обстоятельствам, положениям закона, является правильным.
Доводы апелляционной жалобы о не уведомлении арендатора о централизованном изменении ставок и коэффициентов к ставкам арендной платы, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку эти доводы являлись предметом судебного разбирательства и судом первой инстанции им дана надлежащая оценка.
Доводы жалобы о применении судом первой инстанции Постановления Пленума ВАС РФ от < дата> №... «Об отдельных вопросах практики применения норм ГК РФ о договоре аренды», не подлежащего применению, как принятого после заключения Договора аренды, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку Постановление Пленума ВАС РФ содержит разъяснения действующего на момент спора законодательства.
Доводы апелляционной жалобы об отмене решения суда за незаконностью и необоснованностью и прекращении производства по делу в связи с истечением срока исковой давности судебная коллегия находит подлежащими отклонению по следующим основаниям.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п.п.10, 11 Постановления от < дата> №... «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 56 ГПК РФ, статьи 65 АПК РФ несет бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности. Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ не предусмотрено какого-либо требования к форме заявления о пропуске исковой давности: оно может быть сделано как в письменной, так и в устной форме, при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также в судебных прениях в суде первой инстанции, в суде апелляционной инстанции в случае, если суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (часть 5 статьи 330 ГПК РФ, часть 6.1 статьи 268 АПК РФ). Если заявление было сделано устно, это указывается в протоколе судебного заседания.
Материалы дела сведений о заявлении ответчиком о пропуске истцом срока исковой давности при подготовке дела к судебному разбирательству или непосредственно при рассмотрении дела по существу, а также о переходе суда апелляционной инстанции к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, не содержат.
При таких обстоятельствах, довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности по делу, изложенный в апелляционной жалобе, судебная коллегия находит не основанным на законе и не влекущим отмену судебного акта.
Доводы апелляционной жалобы о том, что решение подлежит отмене, так как ответчиком представлены доказательства, свидетельствующие об оплате арендатором < дата> арендной платы за период с < дата> г.г. согласно размеру арендной платы, установленной Договором аренды земельного участка, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку эти доводы противоречат материалам дела, в том числе в части, касающейся размера задолженности арендатора, а также не опровергают вывода суда первой инстанции.
Иные доводы апелляционной жалобы не влекут отмену или изменение решения суда, а также не содержат указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены судом при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы суда.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции с достаточной полнотой установил обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда основаны на исследованных в судебном заседании доказательствах, не противоречат требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, нормы материального права судом применены верно.
Поскольку обстоятельств, которые могли бы в соответствии со ст.330 ГПК РФ повлечь отмену судебного решения по доводам апелляционной жалобы не установлено, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ответчика < ФИО> 1 без удовлетворения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение < адрес> районного суда < адрес> от < дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика < ФИО> 1 без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
