Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 11 июня 2020 года №33-9189/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2020 года Дело N 33-9189/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Гадиева И.С.,
судей Абдрахмановой Э.Я.,
Рахматуллина А.А.
при секретаре Валееве А.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Галимовой Г.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Салаватском районе Республики Башкортостан о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии по старости по апелляционной жалобе Галимовой Гульнары Ракимовны на решение Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 января 2020 г., которым постановлено:
исковые требования Галимовой Г.Р. о назначении досрочной трудовой пенсии по старости к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Салаватском районе Республики Башкортостан удовлетворить частично;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Салаватском районе Республики Башкортостан включить Галимовой Г.Р. в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 27.08.2014 по 16.10.2014 (1 месяц 21 день), с 24.11.2014 по 28.11.2014 (5 дней), с 26.04.2017 по 12.05.2017 (16 дней), с 14.06.2017 по 28.06.2017 (15 дней), всего 2 месяца 27 дней;
обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Салаватском районе Республики Башкортостан исчислить периоды нахождения Галимовой Г.Р. в отпусках по беременности и родам, а также отпусках по уходу за ребенком в льготном исчислении как 4 месяца 17 дней (с 03.06.1988 по 23.09.1988), 1 год 7 месяцев 13 дней (с 24.09.1988 по 10.01.1990), 5 месяцев 2 дня (с 12.04.1991 по 19.08.1991), 1 год 7 месяцев 14 дней (с 20.08.1991 по 07.12.1992), всего 3 года 5 месяцев 16 дней;
в остальной части в удовлетворении исковых требований Галимовой Г.Р. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Салаватском районе Республики Башкортостан отказать.
Заслушав доклад судьи Гадиева И.С., судебная коллегия
установила:
Галимова Г.Р. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Салаватском районе Республики Башкортостан (далее также - ГУ - УПФ РФ в Салаватском районе РБ), в котором просила признать незаконным решение от дата об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности; включить в льготный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды и исчислить общий трудовой стаж согласно ее расчету; назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента подачи заявления, то есть с 03.10.2019.
В обоснование иска указала, что решением N... от дата ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Определен стаж лечебной деятельности в льготном исчислении - 26 лет 6 месяц 12 дней.
При этом в специальный стаж не были включены периоды работы инспектором по проведению профилактических осмотров в АО УКС ПО "Сигма" в период с 03.03.1994 по 17.09.1995 (1 год 6 месяцев 15 дней), повышения квалификации в периоды работы в Месягутовском ЦРБ с 27.08.2014 по 16.10.2014, с 24.11.2014 по 28.11.2014, повышения квалификации в период работы в Малоязовской ЦРБ с 26.04.2017 по 12.05.2017, с 14.06.2017 по 28.06.2017. Она не согласна с решением ответчика в данной части, так как в АО УКС ПО "Сигма" она осуществляла деятельность как медсестра медпункта данного предприятия, а повышение квалификации является обязательным условием выполнения ею работы.
Расчет общего трудового стажа, произведенного ответчиком, не верен, так как период ее работы в Малоязовской ЦРБ в должности "медицинская сестра, фельдшер" с 04.08.1986 по 26.01.1994, с 18.09.1995 по 04.04.1996, с 11.03.2008 по 10.04.2008, с 03.07.2012 по 13.03.2013, с 19.01.2016 по 25.04.2017, с 13.05.2017 по 13.06.2017, с 29.06.2017 по 14.06.2018, с 16.06.2018 по 20.08.2018, с 22.08.2018 по 10.10.2018, с 12.10.2018 по 03.06.2019, с 05.06.2019 по 10.08.2019, с 12.08.2019 по 03.10.2019 следует исчислять с применением коэффициента 1,3, в результате чего трудовой стаж составит 16 лет 5 месяцев 3 дня;
период работы в Месягутовской ЦРБ в должности "медицинская сестра-анастезист в отделении в отделении анестезиологии-реанимации" с 01.07.2014 по 26.08.2014, с 17.10.2014 по 23.11.2014, с 29.11.2014 по 13.01.2016 следует исчислять с применением коэффициента 1,9, в результате чего трудовой стаж составит 2 года 7 месяцев 21 день;
период работы в ЦГБ г. Нефтеюганск и в стоматологической поликлинике N 1 г. Нефтеюганск в должности "медицинская сестра" с 31.07.1996 по 05.05.1997, с 06.05.1997 по 31.12.2001 - с применением коэффициента 1,5, в результате чего трудовой стаж составит 7 лет 10 месяцев 28 дней;
период работы в стоматологической поликлинике N 1 г. Нефтеюганск в должности "медицинская сестра" с 01.01.2002 по 10.03.2002, с 07.07.2004 по 30.01.2008 как 3 года 9 месяцев 8 дней;
период работы в городской больнице г. Нефтеюганска в должности "медицинская сестра" с 22.10.2009 по 31.12.2009 как 2 месяца 11 дней.
Данное решение ответчика истец считала незаконным, поскольку у неё имеется необходимый стаж лечебной деятельности для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Судом постановлено приведённое выше решение.
В апелляционной жалобе и дополнении к ней Галимова Г.Р. просит отменить решение суда первой инстанции. Указывает на необоснованность отказа суда во включении в специальный стаж периода работы в АО УКС ПО "Сигма", поскольку тогда она осуществляла деятельность как медсестра медпункта данного предприятия. Выражает несогласие с произведенным судом расчетом стажа в льготном исчислении.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебная коллегия, руководствуясь статьями 167, 327 ГПК Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, проверив оспариваемое судебное постановление в соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Галимову Г.Р., участвовавшую в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Судом установлено и из материалов дела следует, что решением пенсионного органа N... от дата Галимовой Г.Р. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, в сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.
Стаж лечебной деятельности в льготном исчислении определен в размере 26 лет 6 месяц 12 дней.
В специальный стаж не были включены, среди прочего, периоды работы инспектором по проведению профилактических осмотров в АО УКС ПО "Сигма" в период с 03.03.1994 по 17.09.1995 (1 год 6 месяцев 15 дней), повышения квалификации в периоды работы в Месягутовском ЦРБ с 27.08.2014 по 16.10.2014, с 24.11.2014 по 28.11.2014, повышения квалификации в период работы в Малоязовской ЦРБ с 26.04.2017 по 12.05.2017, с 14.06.2017 по 28.06.2017.
Разрешая спор и включая в специальный стаж периоды нахождения Галимовой Г.Р. в отпусках по беременности и родам, а также отпусках по уходу за ребенком с учетом льготного исчисления с 03.06.1988 по 23.09.1988, с 24.09.1988 по 10.01.1990, с 12.04.1991 по 19.08.1991, с 20.08.1991 по 07.12.1992 (всего 3 года 5 месяцев 16 дней), суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что вышеназванные отпуска истцу предоставлены до вступления в законную силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений дополнений в Кодекс законов о труде в Российской Федерации" (до 06.10.1992), на них распространяются установленные правила льготного исчисления.
Поскольку повышение работником квалификации с отрывом от работы по направлению работодателя является обязанностью работника, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением среднего заработка, с которого работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, постольку со ссылкой на положения статьи 187 ТК Российской Федерации суд первой инстанции правомерно зачел в льготный стаж в календарном исчислении (как о том просил истец в иске) для досрочного назначения трудовой пенсии по старости периоды прохождения курсов повышения квалификации Галимовой Г.Р. с 27.08.2014 по 16.10.2014, с 24.11.2014 по 28.11.2014, с 26.04.2017 по 12.05.2017, с 14.06.2017 по 28.06.2017. Данный вывод согласуется с положениями пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516.
Доводов о несогласии с решением суда в указанной части апелляционная жалоба и дополнение к ней не содержат.
Отказывая в удовлетворении искового требования в части включения в специальный стаж Галимовой Г.Р. периода работы с 03.03.1994 по 17.09.1995 в должности инспектора по проведению профилактических осмотров в АО УКС ПО "Сигма", суд первой инстанции на законных основаниях руководствовался тем, что АО УКС ПО "Сигма" является организацией, не отнесенной по своей организационно-правовой форме к числу учреждений, работа в которых засчитывается в льготный стаж, как того требует подпункт 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона Российской федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Отклоняя доводы истца о возможности применения к спорным правоотношениям положений пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судебная коллегия исходит из того, что не имеется данных о работе истца в структурных подразделениях организаций, указанных в данном пункте; кроме того, наименование должности "инспектор по проведению профилактических осмотров" не поименовано среди должностей, указанных в Списке от 29 октября 2002 года N 781.
В связи с тем, что периоды работы Галимовой Г.Р. в Малоязовской ЦРБ в должности "медицинская сестра, фельдшер" с 04.08.1986 по 03.06.1988, с 11.01.1990 по 11.04.1991, с 08.12.1992 по 26.01.1994, с 18.09.1995 по 04.04.1996, с 11.03.2008 по 10.04.2008, с 03.07.2012 по 13.03.2013, с 19.01.2016 по 25.04.2017, с 13.05.2017 по 13.06.2017, с 29.06.2017 по 14.06.2018, с 16.06.2018 по 20.08.2018, с 22.08.2018 по 10.10.2018, с 12.10.2018 по 03.06.2019, с 05.06.2019 по 10.08.2019, с 12.08.2019 по 03.10.2019 ГУ - УПФ РФ в Салаватском районе РБ при подсчете общего трудового стажа Галимовой Г.Р. рассчитало в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца,
в Месягутовской ЦРБ в должности "медицинская сестра-анастезист в отделении в отделении анестезиологии-реанимации" с 01.07.2014 по 26.08.2014, с 17.10.2014 по 23.11.2014, с 29.11.2014 по 13.01.2016 - в льготном исчислении 1 год за 1 год и 9 месяцев,
в стоматологической поликлинике N 1 г. Нефтеюганск в должности "медицинская сестра" с 01.01.2002 по 10.03.2002, с 07.07.2004 по 30.01.2008, и в городской больнице г. Нефтеюганска в должности "медицинская сестра" с 22.10.2009 по 31.12.2009 - в календарном исчислении,
суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для перерасчета трудового стажа Галимовой Г.Р. в данной части.
Отклоняя исковые требования Галимовой Г.Р. в части перерасчета ее трудового стажа за период работы в ЦГБ г. Нефтеюганск и в стоматологической поликлинике N 1 г. Нефтеюганск в должности "медицинская сестра" с 31.07.1996 по 05.05.1997, с 06.05.1997 по 31.12.2001, в льготном исчислении 1 год за 1 год и 5 месяцев, суд первой инстанции верно исходил из того, что при назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возможность исчисления лечебного стажа в льготном порядке в связи с осуществлением работ в районах Крайнего Севера не предусмотрена.
Установив отсутствие у истца требуемого для назначения досрочной страховой пенсии требуемого стажа осуществления лечебной деятельности, суд правильно отказал в удовлетворении требования о назначении данной пенсии.
При разрешении спора судом, вопреки доводам жалобы, всесторонне и объективно исследованы и оценены представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации в их совокупности и взаимной связи, с учетом доводов и возражений, приводимых сторонами, сделаны правильные выводы, соответствующие фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основанные на правильном применении норм материального права и при соблюдении требований процессуального права.
Таким образом, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда, дополнительного решения, предусмотренных статьей 330 ГПК Российской Федерации, по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Салаватского межрайонного суда Республики Башкортостан от 29 января 2020 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу Галимовой Г.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий И.С. Гадиев
судьи Э.Я. Абдрахманова
А.А. Рахматуллин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка