Дата принятия: 10 ноября 2020г.
Номер документа: 33-9177/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 ноября 2020 года Дело N 33-9177/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе: председательствующего Кандаковой Л.Ю.
судей Емельянова А.Ф., Смирновой С.А.
при секретаре Куренковой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова А.Ф. гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) на решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 августа 2020 года
по иску Худойкина А.М. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, обязании включить в специальный стаж периоды службы в армии, учебы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛА:
Худойкин А.М. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ) обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ, обязании ответчика включить в специальный стаж период учебы в СПТУ N <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ему досрочную страховую пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с ответчика судебных расходов.
В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением N от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа 25 лет на соответствующих работах, специальный стаж определен <данные изъяты> В специальный стаж ответчик необоснованно не засчитал период его учебы в СПТУ N <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-61).
Истец Худойкин А.М. в судебное заседание не явился.
В судебном заседании представитель истца Макарова М.С. поддержала уточненные исковые требования, представитель ответчика Теплякова Н.А. исковые требования не признала.
Решением суда от 25 августа 2020 года постановлено: признать незаконным решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Худойкину Александру Михайловичу в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) включить Худойкину Александру Михайловичу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ N <адрес>, период службы в Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области (межрайонное) назначить Худойкину Александру Михайловичу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) просит решение суда отменить, указывая, что включение периодов учебы в СПТУ N <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не основано на нормах пенсионного законодательства.
Истец Худойкин А.М., ответчик Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание суда апелляционной инстанции истец, представитель ответчика не явились.
Судебная коллегия, руководствуясь ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и видно из дела, ДД.ММ.ГГГГ Худойкин А.М. обратился в Отдел ПФР в Рудничном районе г. Кемерово с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в удовлетворении которого ему отказано решением N от ДД.ММ.ГГГГ ввиду отсутствия требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ, стаж на соответствующих видах работ учтен в количестве <данные изъяты>
В специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", не засчитаны периоды учебы Худойкина А.М. в СПТУ N <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и службы в составе Вооруженных Сил ССС с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Худойкина А.М. о признании незаконным решения N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии, обязывая ответчика включить Худойкину А.М. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ N <адрес> и службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2012 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из того, что в стаж работы на соответствующих видах работ Худойкина А.М. подлежат включению периоды его учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в СПТУ N <адрес> и службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом которых у него имеется требуемый 25-летний стаж работы.
Судебная коллеги считает указанные выводы суда основанными на неверном толковании норм пенсионного законодательства.
В соответствии с п. 11 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30).
Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Подпунктом "а" пункта 3 вступившего в силу с 1 января 2015 года постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" закреплено, что по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в том числе в абзаце третьем подпункта "а" пункта 1 данного постановления (досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах), применяется, в частности, пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Пунктом 109 названного Положения предусматривалось, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также: обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (подпункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции ( подпункт "к").
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Вместе с тем, абзацем 5 пункта 109 Положения установлено, что в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Из дела видно, что Худойкин А.М. обучался в профессионально-техническом училище N в <адрес> на дневном отделении по профессии электрослесарь подземный с умением выполнять работу МГВМ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31).
Согласно трудовой книжке N Худойкин А.М. с ДД.ММ.ГГГГ принят подземным электрослесарем 3-го разряда с полным рабочим днем под землей, уволен ДД.ММ.ГГГГ в связи с призывом в Советскую Армию (л.д.12), т.е. стаж работы до призыва в Советскую Армию составил 10 месяцев.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Худойкин А.М. проходил службу в составе Вооруженных Сил СССР (л.д. 6-10).
Таким образом, период учебы в профессионально-техническом училище N <адрес>, за окончанием которого следовала работа истца по профессии электрослесарь подземный, в соответствии с пунктом 109 Положения может быть приравнен к работе по Списку N 1 в размере, не превышающем суммарной продолжительности имеющегося у истца стажа работы на 1 января 1992 г., т.е. в количестве <данные изъяты>.
При этом, период службы в составе Вооруженных Сил СССР мог быть засчитан в стаж работы лишь в размере, не превышающем период работы во вредном производстве или на тяжелых работах до 1 января 1992 г.
В данном случае суммарная продолжительность имеющегося у истца стажа работы на ДД.ММ.ГГГГ составляла <данные изъяты> и поскольку в специальный стаж подлежит включению период учебы истца в размере имеющего стажа работы на 1 января 1992 г., то период службы истца в составе Вооруженных Сил СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней) не может быть включен в специальный стаж, поскольку согласно абзацу 5 пункта 109 Положения работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.
Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ специальный стаж, с учетом включения периода учебы, составил <данные изъяты> то есть менее требуемых 25 лет, что недостаточно для назначения страховой пенсии по старости на основании пункта 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", то у суда отсутствовали основания для признания решения N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии и возложении на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с изложенным, решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, с принятием по делу нового решения о признании решения N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж истца периода учебы в профессионально-техническом училище N в <адрес> в размере <данные изъяты>, об обязании ответчика включить в специальный стаж истца период учебы в профессионально-техническом училище N в <адрес> в размере 10 месяцев и об отказе в удовлетворении остальной части исковых требований.
С учетом положений ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда г. Кемерово Кемеровской области от 25 августа 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым
признать решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кемерово и Кемеровском районе (межрайонное) N от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный стаж Худойкина Александра Михайловича периода учебы в профессионально-техническом училище N в <адрес> в размере 10 месяцев, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) включить в специальный стаж Худойкина Александра Михайловича период учебы в профессионально-техническом училище N в <адрес> в размере 10 месяцев.
Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) в пользу Худойкина Александра Михайловича расходы на уплату госпошлины в размере 300 рублей.
В удовлетворении требований Худойкина Александра Михайловича о включении в специальный стаж остального периода учебы в профессионально-техническом училище N в <адрес>, периода службы в составе Вооруженных Сил СССР, назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кемерово Кемеровской области - Кузбасса (межрайонное) удовлетворить частично.
Председательствующий: Л.Ю. Кандакова
Судьи: А.Ф. Емельянов
С.А. Смирнова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
