Определение Забайкальского краевого суда от 26 февраля 2020 года №33-917/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 февраля 2020 года Дело N 33-917/2020
Забайкальский краевой суд в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Комковой С.В., при ведении протокола помощником судьи Муратовой О.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Чите 26 февраля 2020 г. гражданское дело по исковому заявлению прокурора Читинского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения "Атамановское", Государственному автономному учреждению социального обслуживания "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" Забайкальского края об обязании администрации городского поселения "Атамановское" с 01.01.2013 организовать предоставление услуг тепло-, водо- и электроснабжения в жилые многоквартирные дома по ул. Целинная, 26, ул. Матюгина, 154, пгт. Атамановка; об обязании ГАУСО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" до решения вопроса о подключении жилых домов по ул. Целинная, 26, ул. Матюгина, 154, пгт. Атамановка к иным источникам ресурсоснабжения обеспечить бесперебойное предоставление тепло- и водоресурсов, электрической энергии, необходимых для оказания коммунальных услуг тепло-,водо- и электроснабжения жильцам домов по ул. Целинная, д. 26, ул. Матюгина, 154, пгт. Атамановка,
по частной жалобе представителя администрации городского поселения "Атамановское" Бянкиной К.М.
на определение Читинского районного суда Забайкальского края от 27 декабря 2019 г., которым постановлено:
"В удовлетворении заявления представителя ответчика администрации городского поселения "Атамановское" о предоставлении отсрочки исполнения решения Читинского районного суда Забайкальского края от 14 января 2013 г. по гражданскому делу N 2-69/2013 отказать".
установил:
Решением Читинского районного суда Забайкальского края от 14 января 2013 г. исковые требования прокурора Читинского района удовлетворены. На администрацию городского поселения "Атамановское" возложена обязанность до 01.08.2013 организовать предоставление услуг тепло,-водо и электроснабжения в жилые многоквартирные дома по ул. Целинная, 26 и Матюгина, 154, пгт. Атамановка путем исключения из системы тепло,-водо и электроснабжения указанных жилых домов источников тепло,-водо и электроснабжения ГАУСО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов". ГАУСО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" до решения вопроса о подключении жилых домов по ул.Целинная, 26 и Матюгина, пгт. Атамановка к иным источникам ресурсоснабжения обязано обеспечить бесперебойное предоставление тепло и водоресурсов, необходимых для оказания коммунальных услуг тепло и водоснабжения жильцам домов по ул.Целинная, 26 и ул.Матюгина, 154, пгт.Атамановка, не препятствовать перетоку через объекты электросетевого хозяйства ГАУСО "Атамановский дом-интернат для престарелых и инвалидов" электрической энергии, необходимой потребителям указанных жилых домов (т.1, л.д.161-166).
Апелляционным определением от 26.03.2013 решение суда оставлено без изменения (т.1, л.д. 233-239).
Во исполнение решения суда выдан исполнительный лист, 19.04.2013 возбуждено исполнительное производство N 9524/13/36/75 (т.1, л.д.244-245, 246).
Определением Читинского районного суда от 11.12.2014 администрации городского поселения "Атамановское" предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 14.01.2013, до 15.08.2015 (т.2,. д.191).
Определением Читинского районного суда от 18.09.2015 администрации городского поселения "Атамановское" в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.01.2013 отказано (т.2, л.д.218).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 27.10.2015 указанное определение оставлено без изменения (т.2, л.д.235).
Определением Читинского районного суда от 17.03.2016 администрации городского поселения "Атамановское" в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.01.2013 отказано (т.2, л.д.257).
Определением Читинского районного суда от 19.01.2017 администрации городского поселения "Атамановское" в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.01.2013 отказано (т.3, л.д.27).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 5.04.2017 указанное определение оставлено без изменения (т.3, л.д.49).
Определением Читинского районного суда от 10.05.2017 администрации городского поселения "Атамановское" в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.01.2013 отказано (т.3, л.д.71).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 18.07.2017 указанное определение оставлено без изменения (т.3, л.д.84).
Определением Читинского районного суда от 10.10.2018 администрации городского поселения "Атамановское" в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.01.2013 отказано (т.3, л.д.101).
Определением Читинского районного суда от 17.12.2018 администрации городского поселения "Атамановское" в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.01.2013 отказано (т.3, л.д.140).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 06.02.2019 указанное определение оставлено без изменения (т.3, л.д.157).
Определением Читинского районного суда от 24.05.2019 администрации городского поселения "Атамановское" в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 14.01.2013 отказано (т.3, л.д.204).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам от 02.07.2019 указанное определение оставлено без изменения (т.3, л.д.218).
Представитель администрации городского поселения "Атамановское" Бянкина К.М. обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда до 1 сентября 2020 г. (т.4, л.д.95-96).
Судом постановлено приведенное выше определение (т.4, л.д.90-92).
В частной жалобе представитель ответчика администрации городского поселения "Атамановское" Бянкина К.М. просила определение суда отменить, принять новое решение по делу, заявление удовлетворить. Указала, что решение суда должником частично исполнено, в частности выполнены работы по ремонту теплотрассы по ул.Целинная, 26, на проведение работ по ул.Матюгина, 154, пгт.Атамановка в бюджет заложены денежные средства 700000 руб., что подтверждается выпиской из бюджета на 2020 г. На выполнение работ для заключения контракта с подрядчиком необходимо провести конкурс, что займет 4 мес., предоставленный срок недостаточен. Просила предоставить отсрочку до 1.09.2020 (т.3, л.д.145-146).
В возражениях на частную жалобу прокурор просил определение оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения (т.4, л.д.105).
В соответствии с частью 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений на нее, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.
Частью 1 ст. 203 ГПК РФ установлено, что суд, рассмотревший дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных оргнов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления, вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения.
Таким образом, основанием для отсрочки (рассрочки) исполнения вступившего в законную силу судебного постановления являются исключительные обстоятельства, затрудняющие его исполнение с учетом соблюдения общеправового принципа справедливости, соблюдения баланса интересов иных лиц, принимавших участие в споре.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении поданного заявления, указал, что безусловных доказательств, подтверждающих невозможность исполнения решения суда, которые могли бы послужить основанием для предоставления отсрочки исполнения решения суда, должником суду не предоставлено.
Довод частной жалобы о том, что у заявителя как у должника отсутствуют денежные средства, достаточные для исполнения судебного акта (приостановление операций по расходованию денежных средств, отсутствие утвержденного проекта), судом апелляционной инстанции отклоняется, так как не является основанием для предоставления отсрочки, с учетом того, что должником не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что предоставление отсрочки исполнения решения суда по данному делу будет способствовать достижению исполнимости решения, вступившего в законную силу еще в 2013 г.
Довод частной жалобы о недостаточности времени для проведения работ, так как все работы проводятся через аукционы, а также включении в еще неутвержденный проект денежных средств на выполнение оставшихся работ, судом апелляционной инстанции отклоняется. Сама по себе сложность исполнения решения суда, требующего совершения предусмотренных законом и нормативными актами процедурных действий на каждом этапе исполнения, не является безусловным основанием для предоставления отсрочки его исполнения.
Надлежащих доказательств наличия таких обстоятельств, заявителем суду не представлено, а приводимые в обоснование ходатайства об отсрочке и частной жалобы доводы о соблюдении процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" к числу таких обстоятельств не относятся, поскольку подлежали своевременному выполнению в установленный судом значительный срок исполнения судебного постановления. При этом решение суда о понуждении ответчика к исполнению обязанности постановлено 14 января 2013 г., однако до настоящего времени не исполнено, что ведет к нарушению законных прав и интересов неопределенного круга лиц.
Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что определение суда постановлено с соблюдением норм действующего законодательства, отвечает требованиям законности и обоснованности.
Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
определил:
определение Читинского районного суда Забайкальского края от 27 декабря 2019 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья Забайкальского краевого суда С.В.Комкова
Копия верна: С.В.Комкова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка