Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 июня 2021 года Дело N 33-9165/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего Муртазина А.И.,

судей Гаянова А.Р., Мелихова А.В.,

при секретаре Галиевой Р.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Муртазина А.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Насрутдиновой Л.Р. на решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 марта 2021 года, которым отказано в удовлетворении иска Насрутдиновой Люции Ризатдиновны к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о возложении обязанности засчитать страховые взносы, включении периода в страховой стаж.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы Насрутдиновой Л.Р. в поддержку жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Насрутдинова Л.Р. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани о возложении обязанности засчитать страховые взносы, включении периода в страховой стаж.

В обоснование исковых требований Насрутдинова Л.Р. указала, что с 1 января 1999 года по 31 мая 2006 года на основании трудового договора состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем Хайбуллиным Д.М. Период работы с 1 января 2006 года по 31 мая 2006 года ответчик не включил в страховой стаж истца со ссылкой на неуплату индивидуальным предпринимателем Хайбуллиным Д.М. страховых взносов за указанный период. По мнению истца, отказ засчитать вышеуказанный период работы в общий страховой стаж является неправомерным и нарушающим пенсионные права истца, поскольку индивидуальный предприниматель Хайбуллин Д.М. в необходимом размере оплатил страховые взносы в пенсионный фонд, факт работы истца подтверждается трудовым договором, записями в трудовой книжке. По условиям трудового договора в спорный период заработная плата истца составляла 3 000 рублей в месяц. По расчёту истца исходя из указанного размера заработной платы за период с 1 января 2006 года по 31 мая 2006 года страховые взносы в пенсионный фонд составляют 2 100 рублей.

В этой связи истец просила обязать ответчика засчитать на её имя страховые взносы в сумме 2 100 рублей из общей суммы оплаченных индивидуальным предпринимателем Хайбуллиным Д.М. страховых взносов и обязать ответчика включить в общий страховой стаж период работы с 1 января 2006 года по 31 мая 2006 года.

В судебном заседании истец поддержала требования.

Представитель ответчика исковые требования не признала.

Суд в удовлетворении иска отказал.

В апелляционной жалобе Насрутдинова Л.Р. просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска, указывая на ненадлежащую оценку судом обстоятельств по делу. Истец как работник не имела возможности представить суду банковские документы, чтобы доказать уплату страховых взносов за работников Работодателем ИП Хайбуллин Д.М. Как главный бухгалтер с 1 января 2006 года по 31 мая 2006 года у ИП Хайбуллин Д.М., она подтверждает уплату страховых взносов за работников Работодателем, через Отделение "Банк Татарстан" N 8610 ПАО "Сбербанк РФ". Как работник она не могла и не имела право контролировать сдачу сведений Работодателем и выявить с его стороны правонарушения по непредставлению сведений по уплаченным страховым взносам за работников.

Определением суда апелляционной инстанции произведена замена ответчика государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани Республики Татарстан его правопреемником - Государственным учреждением - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (далее - ОПФР по РТ).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Насрутдинова Л.Р. поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям.

Представитель ОПФР по РТ в суд апелляционной инстанции не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (ч. 1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3 и 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно частям 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

С 1 января 2015 года основания назначения страховой пенсии по старости предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, поскольку согласно ч. 1 и 3 ст. 36 данного Закона со дня его вступления в силу (то есть с 01.01.2015 г.) Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с данным Законом в части, не противоречащей данному Закону.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (статья 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ).

Страховой (трудовой) стаж может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Законом Российской Федерации от 20.11.1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон РФ от 20.11.1990 г. N 340-1), с 01.01.2002 г. по 01.01.2015 г. в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с 01.01.2015 г. регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила N 1015).

В соответствии с пунктом 10 Правил N 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

В силу пункта 11 Правил N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил).

Из материалов дела следует, что с 1 января 1999 года по 31 мая 2006 года Насрутдинова Л.Р. состояла в трудовых отношениях с индивидуальным предпринимателем Хайбуллиным Д.М., занимала должность главного бухгалтера, что подтверждается заключенным между ними трудовым договором от 1 января 1999 года и записями в трудовой книжке истца.

Согласно справке индивидуального предпринимателя Хайбуллина Д.М. в 2006 году в январе, феврале, марте, апреле и мае указанного года ежемесячная заработная плата Насрутдиновой Л.Р. составляла 3 000 рублей.

15 декабря 2020 года Насрутдинова Л.Р. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт в отношении периода работы у индивидуального предпринимателя Хайбуллина Д.М. с 1 января 2006 года по 31 мая 2006 года.

Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани принято решение от 17 декабря 2020 года об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт в отношении периода работы у индивидуального предпринимателя Хайбуллина Д.М. с 1 января 2006 года по 31 мая 2006 года.

Мотивом отказа послужило то, что за указанный период индивидуальный предприниматель Хайбуллин Д.М. не предоставил в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ново-Савиновском районе города Казани сведения об уплате страховых взносов, стаже и заработке наемных работников за 2006 год и что согласно ответу Государственного архива Республики Татарстан документы по личному составу от ИП Хайбуллина Д.М. на хранение не поступали.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по Насрутдиновой Л.Р. отсутствуют сведения об уплате индивидуальным предпринимателем Хайбуллиным Д.М. страховых взносов в пенсионный фонд за период с 1 января 2006 года по 31 мая 2006 года.

Полагая, что ее права нарушены, истец обратилась в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств тому, что индивидуальный предприниматель Хайбуллин Д.М. оплатил страховые взносы за истца за период с 1 января 2006 года по 31 мая 2006 года.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом районного суда.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

В силу пунктов 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ).

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, факт выполнения гражданином работы может быть подтвержден путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ, могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В силу пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190 (действующего в спорный период трудовой деятельности истца), документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Истцом представлена в подтверждение страхового стажа трудовая книжка, в которой имеются записи о спорных периодах работы. Записи о спорных периодах работы в трудовой книжке удостоверены подписями должностных лиц и печатями. Согласно ответу Государственного архива Республики Татарстан документы по личному составу от ИП Хайбуллина Д.М. на хранение не поступали.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ предусмотрено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 10.07.2007 г. N 9-П признаны противоречащими Конституции Российской Федерации пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац 3 пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.06.2002 г. N 407), в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16.07.1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В данном случае, практически весь период работы истца у ИП Хайбуллина Д.М. с 1 января 1999 года до 1 января 2006 года включен в страховой стаж истца. Период работы истца у данного работодателя с 1 января 2006 года по 31 мая 2006 года не включен в страховой стаж в связи с непредставлением работодателем сведений индивидуального персонифицированного учета в отношении истца. Однако, вина за непредставление сведений лежит на работодателе. Ввиду непредставления этих сведений не были распределены уплаченные страховые взносы по лицевым счетам работников. Хотя наличие переплаты (т.е. нераспределенной части поступивших страховых взносов) ответчик не отрицал.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что факт работы истца у ИП Хайбуллина Д.М. в период с 1 января по 31 мая 2006 года подтверждается письменными доказательствами (записями в трудовой книжке), судебная коллегия считает необходимым включить в страховой стаж истца вышеуказанный спорный период.

Вместе с тем, оснований засчитать на её имя страховые взносы в сумме 2 100 рублей из общей суммы оплаченных индивидуальным предпринимателем Хайбуллиным Д.М. страховых взносов не имеется.

При исполнении судебного постановления о включении спорного периода в страховой стаж истца, пенсионный орган обязан произвести распределение сведений о поступивших страховых взносов от ИП Хайбуллина Д.М. за период с 1 января по 31 мая 2006 года и отразить в общей части индивидуального лицевого счета истца сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах.

Решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 3 марта 2021 года по данному делу отменить и принять новое решение.

Исковое заявление Насрутдиновой Л.Р. удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан включить в общий страховой стаж Насрутдиновой Люции Ризатдиновны период работы с 1 января 2006 года по 31 мая 2006 года в должности главного бухгалтера у индивидуального предпринимателя Хайбуллина Д.М.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (город Самара) через суд первой инстанции.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка