Дата принятия: 13 января 2020г.
Номер документа: 33-9157/2019, 33-80/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2020 года Дело N 33-80/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Кручининой Н.В.
судей Черной Л.В., Бачинской Н.Ю.
при секретаре Клиновой Е.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ярославле
13 января 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Управления образования администрации городского округа г.Переславля-Залесского на решение Переславского районного суда Ярославской области от 17 сентября 2019 года, которым постановлено:
"Обязать МОУ Дубковская CIII, Управление образования администрации г.Переславля-Залесского, администрацию городского округа город Переславль-Залесский установить в здании МОУ Дубковская СШ, расположенном по адресу: <адрес>", отдельную систему оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), восстановить работу системы видеонаблюдения в здании и на территории Дубковской СШ, а так же провести комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на устранение нарушений антитеррористической защищенности путем восстановления полноценного замкнутого ограждения по периметру территории МОУ Дубковская CШ по указанному адресу, обеспечивающее защищенность от несанкционированного проникновения на территорию школы посторонних лиц и животных.",
установила:
Переславский межрайонный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц и несовершеннолетних, обратился в суд с иском к МОУ Дубковская средняя школа, Управлению образования администрации городского округа г.Переславль-Залесский, администрации городского округа г. Переславль-Залесский о возложении на ответчиков обязанности провести комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на устранение нарушений антитеррористической защищенности и санитарно-эпидемиологического законодательства: восстановить полноценное замкнутое ограждение по периметру территории МОУ Дубковская средняя школа, обеспечивающее защищенность от несанкционированного проникновения на территорию школы посторонних лиц и животных; установить в здании школы систему контроля и управления доступом, отдельную систему оповещения работников, обучающихся и иных лиц. находящихся на объекте (территории), а так же восстановить работу системы видеонаблюдения в здании и на территории МОУ Дубковская средняя школа.
Требования мотивированы тем, что межрайонной прокуратурой по информации ОМВД России по городскому округу город Переславль-Залесский проведена проверка соблюдения законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности и безопасности образовательных организаций, в результате которой установлено, что по адресу: <адрес>, расположено МОУ Дубковская средняя школа. Учредителем данной образовательной организации является администрация городского округа г. Переславль-Залесский в лице Управления образования администрации городского округа г.Переславль-Залесский. Данный объект относится к 3 категории опасности. В МОУ Дубковская средняя школа ограждение по периметру объекта имеет повреждения, здание не оборудовано отдельной системой экстренного оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), система видеонаблюдения неисправна.
Уровень защищенности МОУ Дубковская средняя школа не отвечает целям безопасности учащихся, педагогов и иных лиц, способствует беспрепятственному проникновению на территорию посторонних лиц, которые могут создать угрозу жизни и здоровью детей и персонала.
Непринятие мер по обеспечению безопасности несовершеннолетних и сотрудников образовательной организации создает условия для распространения терроризма, последствиями которого являются массовая гибель людей, уничтожение имущества. Тем самым, МОУ Дубковская средняя школа не может считаться обеспеченным в силу действующего законодательства защитой от возможных террористических посягательств и чрезвычайных ситуаций.
Определением Переславского районного суда Ярославской области от 17 сентября 2019 года производство по делу по иску Переславского межрайонного прокурора в части требования о возложении на ответчиков обязанности по установке системы контроля и управления доступом в здании МОУ Дубковская средняя школа прекращено в связи с отказом прокурора от иска в данной части.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласно Управление образования администрации городского округа г.Переславля-Залесского
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения - об отказе в удовлетворении исковых требований к Управлению образования администрации городского округа г.Переславля-Залесского. Доводы жалобы сводятся к нарушению судом норм материального и процессуального права.
Переславской межрайонной прокуратурой принесены возражения на апелляционную жалобу.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции до начала рассмотрения дела по существу поступило ходатайство Переславского межрайонного прокурора об отказе от исковых требований и прекращении производства по делу в связи с изменением законодательного регулирования, заявление представлено в письменной форме.
Выслушав прокурора Ярославской области Качалову С.А., поддержавшую ходатайство об отказе от исковых требований, изучив письменные материалы дела, судебная коллегия полагает возможным принять отказ истца от исковых требований и прекратить производство по делу по следующим основаниям.
В силу части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец может отказаться от исковых требований.
Суд не принимает отказ от иска в случае, если это противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствии с части 1 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отказ истца от иска, совершенный после принятия апелляционной жалобы, должен быть выражен в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска были заявлены в судебном заседании, такой отказ заносится в протокол судебного заседания.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе заявителя от заявления определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа заявителя от заявления суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (часть 2 статьи 326.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 статьи 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
В силу положений статьи 221 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Поскольку отказ от исковых требований не противоречит закону, не нарушает права и интересы иных лиц, заявлен добровольно, судебная коллегия полагает возможным в соответствии с требованиями статьи 173 ГПК РФ принять отказ истца от заявленных исковых требований.
С учетом изложенного в силу части 2 статьи 326.1 ГПК РФ решение Переславского районного суда Ярославской области от 17 сентября 2019 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению.
Руководствуясь статьей 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Принять отказ Переславского межрайонного прокурора от исковых требований в интересах неопределенного круга лиц к МОУ Дубковская CШ, Управлению образования администрации г.Переславля-Залесского, администрации городского округа город Переславль-Залесский об обязании установить в здании МОУ Дубковская СШ отдельную систему оповещения работников, обучающихся и иных лиц, находящихся на объекте (территории), восстановить работу системы видеонаблюдения в здании и на территории Дубковской СШ, а так же провести комплекс организационно-технических мероприятий, направленных на устранение нарушений антитеррористической защищенности путем восстановления полноценного замкнутого ограждения по периметру территории МОУ Дубковская CШ по указанному адресу, обеспечивающее защищенность от несанкционированного проникновения на территорию школы посторонних лиц и животных.
Производство по делу прекратить.
Решение Переславского районного суда Ярославской области от 17 сентября 2019 года отменить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
