Дата принятия: 21 октября 2020г.
Номер документа: 33-9156/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КРАСНОЯРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 октября 2020 года Дело N 33-9156/2020
Судья Копеина И.А. Дело N 33-9156/2020
24RS0017-01-2019-005239-98
2.068г.
21 октября 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Киселевой А.А.
судей: Беляковой Н.В., Жуля А.В.
при помощнике судьи: Приходько П.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Киселевой А.А.
гражданское дело по иску Пругова Алексея Викторовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,
по апелляционной жалобе представителя Пругова А.В. - Новикова П.П.
на решение Железнодорожного районного суда г. Красноярска от 15 июня 2020 года, которым постановлено:
"Исковые требования Пругова Алексея Викторовича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения в полном объеме".
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Пругов А.В. обратился в суд с иском (с учетом уточненных требований) к Управлению Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г. Красноярска (межрайонное) о признании незаконным решения, выраженного в письменном ответе от 21.11.2019 года в части отказа исчислять периоды прохождения истцом курсов квалификации с 04.09.2004 года по 30.10.2004 года (00.01.27), с 01.12.2009 года по 30.12.2009 года (00.01.00), с 03.11.2014 года по 30.11.2014 года (00.00.28) с применением коэффициента 1.5 (один год за год и шесть месяцев); признании незаконным решения выраженного в ответе от 10.01.2020 года об отказе зачесть периоды прохождения истцом курсов квалификации с 01.10.2019 года по 26.10.2019 года (00.00.26) с применением коэффициента 1,5; возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период с 04.09.2004 года по 30.10.2004 года - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в КГБУЗ "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер", как один год за один год и шесть месяцев; период с 01.11.2009 года по 30.12.2009 года курсов повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ФКЛПУ "Краевая туберкулезная больница N 1, как один год за один год и шесть месяцев; период с 03.11.2014 года по 30.11.2014 года курсов повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 24 ФСИН России", как один год за один год и шесть месяцев; период с 01.10.2019 года по 26.10.2019 года курсов повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 24 ФСИН России", как один год за один год и шесть месяцев, обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с 10.09.2019 года, взыскать в пользу истца с ответчика расходы по доверенности на представителя 1500 рублей, госпошлину 300 рублей.
Требования мотивированы тем, что 31.07.2018 года истец обратился в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, полагая, что имеет 30-летний стаж в льготном исчислении как работник здравоохранения. 02.08.2018 года УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска дан ответ о том, что назначение пенсии на дату обращения невозможно, поскольку 30-летний стаж в льготном исчислении на дату обращения истцом не выработан. 10.09.2019 года заявитель вновь обратился в УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска по вопросу досрочного назначения страховой пенсии, при этом предоставил все ранее запрашиваемые документы. Согласно ответа от 21.11.2019 года УПФР в Железнодорожном районе г. Красноярска назначение пенсии на дату обращения не положено, не подлежат зачету в стаж работы в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ следующие периоды: с 19.06.1997 по 12.01.1998 (00.06.24) календарно - в должности палатного медицинского брата терапевтического отделения в Красноярской краевой больнице N 2; с 01.08.1998 года по 04.01.1999 года (00.05.04), с 01.05.1999 года по 28.08.1999 года (00.03.28) календарно - в должности врача интерна в отделении анестезиологии в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи; с 05.01.1999 года по 30.04.1999 года (00.03.26) календарно - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача интерна в отделении анестезиологии в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи; с 04.09.2004 года по 30.10.2004 года (00.01.27) календарно - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в КГБУЗ "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер"; с 01.12.2009 года по 30.12.2009 года (00.01.00) календарно - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ФКЛПУ "Краевая туберкулезная больница N 1"; с 03.11.2014 года по 30.11.2014 года (00.00.28) календарно курсы повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 24 ФСИН России".
Решение ответчика в части отказа зачесть периоды с 04.09.2004 года по 30.10.2004 года (00.01.27), с 01.12.2009 года по 30.12.2009 года (00.01.00), с 03.11.2014 года по 30.11.2014 года (00.00.28) в льготном исчислении с применением коэффициента 1.5 (один год за год и шесть месяцев) считает незаконным, поскольку периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время которой работник направлялся на такие курсы, исчисление стажа в данные периоды следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Период с 01.12.2009 года по 30.12.2009 года (00.01.00) - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ФКЛПУ "Краевая туберкулезная больница N 1", исчислен календарно. Фактически истец в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ФКЛПУ "Краевая туберкулезная больница N 1", проходил курсы повышения квалификации с 01.11.2009 года по 30.12.2009 года.
Кроме того, в период с 01.10.2019 года по 26.10.2019 года истец прошел очередной курс повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ФКЛПУ "Краевая туберкулезная больница N 1". Удостоверение о повышении квалификации истцу было выдано после его обращения в суд с настоящим иском. 25.12.2019 года истец вручил ответчику, письмо которым просил включить в специальный стаж заявителя, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанный выше период в льготном исчислении (один год за год и шесть месяцев).
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Пругова А.В. - Новиков П.П. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела, ссылаясь на то, что истец, обращаясь с заявлением в пенсионный орган 10.09.2019 года, фактически просил произвести оценку пенсионных прав на указанную дату, которая и была произведена ответчиком 21.11.2019 года по спорным периодам. Не оформление данного ответа в форме решения пенсионного органа не должно влечь нарушения его пенсионных прав.
Проверив материалы дела, заслушав Пругова А.В., его представителя Новикова П.П.(доверенность от 09.12.2019 года), поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ УПФ РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска Матешину С.Э. (доверенность от 09.01.2020 года), просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч. 2).
Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований, суд первой инстанции установил, что истец обращался с заявлением о назначении досрочно пенсии 31.07.2018 года, но указанное заявление отозвал 1.08.2018 года.
10.09.2019 года истец обратился с заявлением в УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска на оценку пенсионных прав в целях проведения заблаговременной работы, что подтверждается копией заявления.
Как указал суд первой инстанции, УПФР в Железнодорожном районе г.Красноярска, рассмотрев заявление истца, в ответе от 21.11 2019 года разъяснило положения законодательства, регламентирующие порядок назначения пенсии, действие списков и варианты подсчета периодов. Решение об отказе назначить пенсию истцу в данном ответе не принималось.
В ответе от 10.01.2020 года также даются разъяснения положений постановления Правительства по порядку исчисления периодов работы с указанием на то, что период прохождения курсов повышения квалификации с 1.01.2019 года по 26.10.2019 года не подлежит зачету в стаж.
С заявлением о назначении пенсии в установленном законом порядке истец обратился 4 июня 2020 года.
В соответствии с положениями частей 1, 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установление (назначение) страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.
Таким органом является Пенсионный фонд Российской Федерации (государственное учреждение), который, наряду с его территориальными органами составляет единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации.
Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, а также правила обращения за указанной пенсией, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Данный порядок предусмотрен в Правилах обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н.
В соответствии с п. 4 Правил N 884н граждане подают заявление о назначении пенсии непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя (п. 25).
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста (пункт 19 Правил). Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, за исключением случаев, указанных в пунктах 26 - 28 настоящих Правил (пункт 25 Правил). При направлении заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по почте днем обращения за пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации почтовой связи по месту отправления данного заявления (пункт 26 Правил). В случае представления заявления о назначении пенсии в форме электронного документа днем обращения за пенсией считается дата подачи заявления в форме электронного документа (пункт 27 Правил). В случае подачи заявления о назначении пенсии и всех необходимых для ее назначения документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг днем обращения за пенсией считается дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (пункт 28 Правил). Прием заявления о назначении пенсии и документов, представленных заявителем для ее назначения, поданных заявителем непосредственно в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, в том числе через работодателя, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в день подачи указанных заявления и документов в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. Прием заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, направленных по почте, поданных через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, заявления о назначении пенсии, представленного в форме электронного документа, осуществляется территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее рабочего дня, следующего за днем их получения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации (пункт 29 Правил).
Факт и дата приема заявления о назначении пенсии и необходимых для ее назначения документов от заявителя подтверждается уведомлением о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии и документов, необходимых для ее назначения, выдаваемым территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявителю (пункт 30 Правил).
Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для ее назначения документами, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением.
Поскольку истец в установленном законом порядке не обращался к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в том числе и 10.09.2019 года не подавал заявление о назначении пенсии, решение о назначении либо об отказе в назначении пенсии пенсионным органом не выносилось, только 4 июня истец подал заявление, которое находится на стадии рассмотрения.
Таким образом, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца являются преждевременными, необоснованными и подлежат отклонению в полном объеме.
Судебная коллегия находит данные выводы суда первой инстанции противоречащими установленным по делу обстоятельствам, из которых следует, что Пругов А.В., обращаясь с заявлением в пенсионный орган 10.09.2019 года, предоставил все необходимые документы для оценки пенсионных прав. Из объяснений истца, данных суду первой и апелляционной инстанции, следует, что он обратился 10.09.2019 года с заявлением о назначении пенсии с приложением документов. О том, что данное заявление является заявлением на оценку пенсионных прав в целях проведения заблаговременной работы, ему не разъяснялось. Из объяснений представителя ответчика, данный в суде первой инстанции, 10.09.2019 года истец представил полный пакет документов именно для определения права на досрочное назначение пенсии (л.д.100).
Как следует из ответа пенсионного органа от 21.11.2019 года на обращение Пругова А.В., ответчик фактически произвел оценку пенсионных прав истца, высказавшись в том числе по спорным периодам, а также по дате возникновения права на назначение пенсии.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не считает возможным согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что истец не обращался в установленном законом порядке с заявлением о назначении пенсии.
Поскольку от даты обращения истца с заявлением в пенсионный орган зависит и дата назначения пенсии при установлении необходимого стажа работы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что формальная оценка судом первой инстанции обстоятельств подачи истцом заявления от 10.09.2019 года повлекла нарушение пенсионных прав истца.
В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пенсия может быть назначена лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.
Оценка пенсионных прав по п.п.20.п.1 ст.30 приведенного закона производится в соответствии со Списками должностей и учреждений и соответствующими правилами.
Как следует из ответа пенсионного органа от 21.11.2019 года в стаж на соответствующих видах работ по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ подлежат зачету периоды: с 19.06.1997 года по 12.01.1998 года (00.06.24) календарно в должности медбрата в Краевой клинической больнице N 2; с 01.08.1998 года по 04.01.1999 года (00.05.04), с 01.05.1999 по 28.08.1999 (00.03.28) календарно в должности врача - интерна в отделении анестезиологии в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи; с 11.07.2000 по 03.09.2004 (04.01.23), с 31.10.2004 по 12.02.2007 (02.03.12) в льготном исчислении (один год за год и шесть месяцев) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в КГБУЗ "Красноярский противотуберкулезный диспансер"; с 09.04.2007 года по 12.09.2007 (00.05.04) в льготном исчислении (один год за год и шесть месяцев) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в Красноярском гарнизонном военном госпитале; с 01.01.2008 по 11.07.2008 (00.06.11) в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в Красноярской краевой больнице N 2; с 14.07.2008 по 30.11.2009 (01.04.17), с 31.12.2009 по 31.12.2013 (04.00.01) в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ФКЛПУ "Краевая туберкулезная больница N 1"; с 01.01.2014 года по 02.11.2014 года (00.10.02), с 01.12.2014 года по 21.10.2019 года (04.10.21) в льготном исчислении (один год за один год и шесть месяцев) в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 24 ФСИН России"; всего стаж на соответствующих видах работ составляет 29 лет 1 месяц 1 день.
Не подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ следующие периоды:
С 05.01.1999 по 30.04.1999 (00.03.26) календарно - курсы повышения квалификации в период работы в должности врача интерна в отделении анестезиологии в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи; с 04.09.2004 по 30.10.2004 (00.01.27) календарно курсы повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации в КГБУЗ "Красноярский краевой противотуберкулезный диспансер"; с 01.11.2009 года по 30.12.2009 (00.02.00) календарно курсы повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ФКЛПУ "Краевая туберкулезная больница N 1"; с 03.11.2014 года по 30.11.2014 года (00.00.28) календарно курсы повышения квалификации в период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и реанимации ФКУЗ "Медико-санитарная часть N 24 ФСИН России", так как согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 и 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, к периодам, подлежащим включению в стаж на соответствующих видах работ, относятся периоды работы, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Курсы повышения квалификации и отпуск без сохранения заработной платы указанным постановлением не поименованы;
Период работы с 03.12.1999 года по 10.07.2000 года (00.07.08) календарно - в должности врача дежуранта реанимации, врача анестезиолога-реаниматолога в КГБУЗ "Красноярская межрайонная поликлиника N 5", так как не выполнялась работа на 1 ставку заработной платы (согласно п.4 постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года N 781 периоды работы в должностях и учреждениях, указанные в списке, с 01.11.1999 года засчитываются в стаж при условии ее выполнения на ставку заработной платы). Кроме того, за данный период работы работодателем в Пенсионный фонд сведения о стаже, заработной плате и страховых взносах не представлены.
Соглашаясь с оценкой пенсионных прав истца, данных пенсионных органом в части включения периодов работы истца в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, судебная коллегия не считает возможным согласиться с отказом во включении в льготный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации исходя из следующего.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с охранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии о старости.
Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Поскольку период работы истца с 01.08.1998 по 04.01.1999 года и с 01.05.1999 по 28.08.1999 года подлежат включению в стаж календарно, период прохождения истцом курсов повышения квалификации с 05.01.1999 года по 30.04.1999 года подлежит включению в стаж в календарном исчислении; периоды прохождения истцом курсов повышения квалификации с 04.09. 2004 года по 30.10.2004 года, с 01.11.2009 года по 30.12.2009 года, с 03.11.2014 года по 30.11.2014 года подлежат включению в льготный стаж как год работы за один год и шесть месяцев, так как работа, во время которой истец направлялся на курсы повышения квалификации, подлежит включению в стаж в льготном исчислении, всего 11 месяцев 4 дня.
С учетом включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, истец приобрел необходимый стаж (30 лет) на 18.11.2019 года.
В соответствии с п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем через шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.
Таким образом, судебная коллегия считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды прохождения Пруговым Алексеем Викторовичем курсов повышения квалификации: с 05.01.1999 года по 30.04.1999 года - в календарном исчислении, с 04.09. 2004 года по 30.10.2004 года, с 01.11.2009 года по 30.12.2009 года, с 03.11.2014 года по 30.11.2014 года - в льготном исчислении, всего 11 месяцев 4 дня, признав право на назначение пенсии с 18.11.2019 года.
Принимая во внимание приведенные выше положения Федерального закона N 350-ФЗ, судебная коллегия приходит к выводу о возложении на ответчика обязанности назначить Пругову А.В. страховую пенсию по п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18 мая 2020 года.
Поскольку требование истца о включении в стаж периода с 01.10.2019 года по 26.10.2019 года - курсов повышения квалификации не было предметом оценки пенсионным органом, судебная коллегия не находит оснований для рассмотрения заявленного истцом требования.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Железнодорожного районного суда г.Красноярска от 15 июня 2020 года отменить.
Принять по делу новое решение.
Признать незаконным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения Пруговым Алексеем Викторовичем курсов повышения квалификации: с 05.01.1999 года по 30.04.1999 года, с 04.09. 2004 года по 30.10.2004 года, с 01.11.2009 года по 30.12.2009 года, с 03.11.2014 года по 30.11.2014 года.
Возложить обязанность на ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Железнодорожном районе г.Красноярска включить периоды прохождения Пруговым Алексеем Викторовичем курсов повышения квалификации в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с 05.01.1999 года по 30.04.1999 года (в календарном порядке), с 04.09. 2004 года по 30.10.2004 года, с 01.11.2009 года по 30.12.2009 года, с 03.11.2014 года по 30.11.2014 года (в льготном исчислении), всего 11 месяцев 4 дня, признав право на назначение пенсии с 18.11.2019 года.
Обязать ГУ назначить досрочную страховую пенсию Пругову Алексею Викторовичу по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 18.05.2020 года с учетом положений п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
