Дата принятия: 05 июня 2018г.
Номер документа: 33-915/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 июня 2018 года Дело N 33-915/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда
в составе:
председательствующего: Хряпиной Е.П.
судей: Анашкиной М.М., Белоноговой Н.Ю.
при секретаре: Гусаровой Е.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Москалева А.А. на решение Опочецкого районного суда Псковской области от 01 марта 2018 года, которым постановлено:
Исковые требования Горохова В.Н. к Москалеву А.А. и Сергееву А.В., удовлетворить.
Признать недействительными результаты межевания земельного участка площадью 14000 кв. м, с кадастровым номером (****), расположенного по адресу: <****> и изготовленные по результатам данного межевания:
- землеустроительное дело 2008 года по определению границ земельного участка с кадастровым номером (****) выделяемого из земель АОЗТ "Волна" Сергееву А.В., изготовленное кадастровым инженером ООО "Кондор Гео" Борисовым А.П.;
- межевой план от 02 ноября 2015 года по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером (****), изготовленный кадастровым инженером Ананьевой И.В. (квалификационный аттестат кадастрового инженера N 60-13-0131).
Признать договор дарения земельного участка площадью 14 000 кв. м с кадастровым номером (****) расположенного по адресу: <****>, заключенный 05 ноября 2008 года между Сергеевым А.В. и Москалевым А.А. - недействительным.
Признать недействительной государственную регистрацию права собственности за Москалевым А.А. на земельный участок площадью 14000 кв, м с кадастровым номером (****), расположенный по адресу: <****>, произведенную на основании договора дарения земельного участка от 05.11.2008, и внести соответствующую запись в Единый государственный реестр недвижимости.
Признать отсутствующим право собственности Сергеева А.В. на земельный участок площадью 14000 кв. м с кадастровым номером (****) расположенный по адресу: <****>
Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке площадью 14000 кв. м с кадастровым номером (****) расположенном по адресу: <****>
Установить границы земельного участка площадью 19393 кв.м. с кадастровым номером (****) принадлежащего Горохову В.Н., расположенного по адресу: <****>, согласно межевому плану, подготовленному 18 октября 2017 года кадастровым инженером Ефимовым Ю.А. (квалификационный аттестат кадастрового инженера N 60-10-0032).
Решение является основанием для внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении земельных участков с кадастровыми номерами (****) и (****)
Заслушав доклад судьи Белоноговой Н.Ю., объяснения представителя Москалева А.А. - Кулдиной Н.А., объяснения представителя Горохова В.Н. Решетневой Н.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Горохов В.Н. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела по существу, к Москалеву А.А. и Сергееву А.В., и просил: признать недействительным результат межевания земельного участка, землеустроительное деле, межевой план, запись в Едином государственном реестре недвижимости, договор дарения земельного участка; признать отсутствующим право собственности на земельный участок, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке и запись о регистрации права на земельный участок; установить местоположение границ земельного участка в соответствии с координатами, обозначенными в межевом плане.
В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.08.2005 принадлежит земельный участок площадью 23300 кв. м с КН (****) из земель населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <****>. Право собственности зарегистрировано в установленном законом.
Границы данного объекта недвижимости были установлены в июле 2005 года в соответствии с действующим на тот период законодательством и материалами землеустроительного дела.
В связи с изменением системы координат, Горохов В.Н. в 2017 году обратился к кадастровому инженеру для приведения координат характерных точек границ в соответствие, которым при составлении межевого плана участка была выявлена реестровая ошибка, а именно: наложение границ земельного участка ответчика с КН (****) и земельного участка, принадлежащего истцу с КН (****)
Исходя из дат формирования земельных участков, собственниками которых являются истец и ответчик (2005 и 2008 годы соответственно), Горохов В.Н. полагает, что именно при проведении межевых работ в отношении участка с КН (****) были допущены нарушения требований закона о согласовании его границ со смежными правообладателями, что как следствие повлекло нарушение его прав.
Поскольку формирование земельного участка, принадлежащего в настоящее время Москалеву А.А., было произведено прежним владельцем Сергеевым А.В., данный участок не мог выступать предметом сделки дарения между данными лицами.
В судебное заседание истец Горохов В.Н. не явился, его представитель Решетнева Н.П. заявленные требования и доводы в их обоснование поддержала.
Ответчик Москалев А.А. и его представитель Коробицкий А.Г. иск не признали. Пояснили, что право собственности на земельный участок с КН (****) возникло у ответчика на основании договора дарения, заключенного в 2008 году между ним и Сергеевым А.В. Данный участок был образован путем выдела земельного пая АОЗТ "Волна" с учетом требований законодательства, регулирующего оборот земель сельскохозяйственного назначения. После произведенного обмена земель между администрацией сельского поселения и хозяйством часть земель сельскохозяйственного назначения вошла в границы населенного пункта. В том числе и участок с КН (****), вошел в границы населенного пункта, которые были утверждены постановлением администрации Псковской области в 2006 году. На основании заявления ответчика в 2015 году координаты характерных точек земельного участка с КН (****) были приведены в соответствие с действующей системе координат, участок поставлен на государственный кадастровый учет.
В свою очередь, полагает, что выделяя в 1992 году земельный участок, принадлежащий Горхову В.Н., его прежнему владельцу, администрация волости превысила свои полномочия, распорядившись не принадлежащим ей имуществом.
Представитель третьего лица Администрации Пустошкинского района Псковской области в судебное заседание не явился, по представленному ранее отзыву выражено согласие с иском.
Ответчик Сергеев А.В., представители третьих лиц Администрации сельского поселения "Забельская волость", Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание не явились.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Москалевым А.А. ставится вопрос об отмене судебного акта и принятии нового решения об отказе в иске по мотиву нарушения норм материального права, несоответствия выводов суда установленным по делу обстоятельствам, неправильной оценкой обстоятельств дела.
Выражается несогласие с выводом суда о формировании земельного участка с КН (****) с нарушением закона. Указывается, что с момента приобретения им прав собственности на названный участок, притязаний третьих лиц не имелось, он пользовался участком на протяжении длительного времени. В свою очередь, при образовании земельного участка с КН (****) прежним владельцем было допущено изменение его местоположения и увеличение площади, что подтверждено представленными в материалы дела доказательствами.
Считает, что суд не учел позицию Конституционного Суда РФ о защите права собственности, справедливое и публичное разбирательство дела независимым и беспристрастным судом, а также возражения на иск, представленные Управлением росреестра по Псковской области.
Обращает внимание, на наличие возможности заключения мирового соглашения для соблюдения баланса интересов сторон.
Горохов В.Н.с доводами жалобы не согласился, его представителем принесены письменные возражения.
В судебное заседании суда апелляционной инстанции, будучи извещенными надлежашим образом не явились Горохов В.Н., Москалев А.А., предоставили ведение дела своим представителям.
Представитель ответчика Кулдина Н.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель истца Решетнева Н.П. просила решение суда оставить без изменения.
Извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела ответчик Сергеев А.В., представители третьих лиц Администрации Пустошкинского района Псковской области, Администрации сельского поселения "Забельская волость", Управления Росреестра по Псковской области в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились.
Проверив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав позиции представителей сторон в судебном заседании суда апелляционной инстанции, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда.
Согласно ст. ст. 209, 212 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования в распоряжения своим имуществом. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.
В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных законом.
Статьями 260, 261 ГК РФ предусмотрено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воз: душного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела усматривается, что истцу Горохову В.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 23300 кв. м, с КН (****) расположенный по адресу: Псковская область Пустошкинский район, Бессоновская волость (в настоящее время - Забельская волость) деревня <****>, категория земель - земли поселений, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.). Право собственности на данный земельный участок у Горохова В.Н. возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 10.08.2005, заключенного между Шалаевой К.И. (продавец) и Гороховым В.Н. (покупатель), зарегистрированного в установленном законом порядке 29.08.2005 (л.д.).
Уточненная, площадь земельного участка с КН (****) в соответствии с межевым планом (л.д.), подготовленным 18.10.2017 по заказу истца кадастровым инженером Ефимовым Ю.А. составила 19393 кв. м (л.д.).
В соответствии со схемой расположения земельных участков с КН (****) и с КН (****), подготовленной кадастровым инженером Ефимовым Ю.А., образованная при пересечении земельных участков площадь наложения составила 8838 кв. мл.д.).
Распоряжением N 12 от 16.04.1992 Администрации Бессоновского сельского совета Пустошкинского района Псковской области "О закреплении земельных участков в собственность для ведения личного подсобного хозяйства постоянно проживающим гражданам на территории Бессоновского сельского совета" (л.д.) Шалаевой К.И. в деревне Мельница было выделено всего земли площадью 3,0 га (л.д.). В соответствии со справкой от 10.08.2005 N 156, выданной Администрацией Бессоновской волости Пустошкинского района, Шалаевой К.И. в деревне Мельница Бессоновской волости Пустошкинского района Псковской области на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 0.67 га и земельный участок площадью 2,33 га (л.д.). Право собственности Шалаевой К.И. на земельные участки в деревне Мельница площадью 3,0 га подтверждено также Свидетельством на право собственности на землю пожизненного наследуемого владения бессрочного (постоянного) пользования землей от 06.09.1992 (л.д..)
В соответствии с Проектом черты сельских населенных пунктов Пустошкинского района 2004 года (л.д.), Постановлением Собрания депутатов Пустошкинского района Псковской области N 108 от 30.06.2004 (л.д.) и Постановления Администрации Псковской области N 90 от 07.03.2006 (л.д.), в 2006 году утверждены черты сельских поселений (населенных пунктов), входящих в состав муниципальных образований Пустошкинсконского района, в том числе и деревни Мельница. Из чего следует, что оба спорных участка с 2006 года находятся в черте населенного пункта - деревни <****>
Из пояснений представителя третьего лица - Администрации Пустошкинского района - Груздевой М.Д., данных ею в ходе судебных заседаний, следует, что жители деревень всегда пользовались землей, как в черте населенных пунктов, так и за их пределами, поэтому, иногда, размер земельных участков, закрепленных за жителями деревень, в общей сложности превышал по площади размер самого населенного пункта. Хозяйства, расположенные рядом с сельскими населенными пунктами в 90-е годы производили обмен земельными участками с администрациями сельских поселений - передавали в их распоряжение земли, которые не входили в паевой фонд. Имели место случаи, когда, документально этот обмен или передача земель оформлялось позже. Картографические материалы, подтверждающие эти обстоятельства, отсутствуют. Это подтверждается и письмом Архивного отдела управления Делами Администрации Пустошкинского района Псковской области N 11 от 15.01.2016 (л.д.).
Ответчику Москалеву А.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 14000 кв. м, с КН (****), из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: Псковская область, Пустошкинский район, Забельская волость, деревня Мельница (л.д.). Основанием возникновения права собственности у Москалева А.А. на данный земельный участок послужил договор дарения земельного участка от 05.11.2008, заключенный между Сергеевым А.В. и Москалевым А.А. (л.д.). Из землеустроительного дела 2008 года, подготовленного кадастровым инженером ООО "Кондор Гео" Борисовым АЛ. по определению границ земельного участка с КН (****), выделяемого из земель АОЗТ "Волна" Сергееву А.В., следует, что данный земельный участок, предназначенный для сельскохозяйственного производства был выделен в качестве земельного пая из земельного участка с КН (****), находящегося в общей долевой собственности акционеров АОЗТ "Волна" (л.д.). Выдел осуществлен в соответствии с требованиями Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ.
В соответствии с п.п. 1 и 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.
В соответствии с п. 1 ст. 11.5 Земельного кодекса РФ выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок).
В соответствии с п.п. 1 - 6 ст. 13 ФЗ РФ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
Земельный участок образуется путем выдела в счет земельной доли или земельных долей на основании решения общего собрания участников долевой собственности или путем выдела земельного участка в порядке, установленном пунктами 4-6 настоящей статьи.
Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи решение общего собрания участников долевой собственности отсутствует, собственник земельной доли или земельных долей для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей заключает договор с кадастровым инженером, который подготавливает проект межевания земельного участка для выдела земельного участка в счет земельной доли или земельных долей.
Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если: увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка, из которого он образуется.
Размер и местоположение границ земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, должны быть согласованы кадастровым инженером в порядке, установленном статьей 13.1 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п.п.1, 2, 5, 7, 10, 14, 15 ст. 13.1 вышеуказанного ФЗ проектом межевания земельного участка или земельных участков определяются размеры и местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые могут быть выделены в счет земельной доли или земельных долей (далее также - образуемые земельные участки). Проект межевания земельных участков, подлежащий утверждению общим собранием участников долевой собственности, также должен содержать сведения о земельных участках, выделяемых в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности (при их наличии), и о земельном участке или земельных участках, право общей собственности на которые сохраняется или возникает.
Проект межевания земельного участка или земельных участков подготавливается кадастровым инженером. Заказчиком такого проекта межевания может являться любое лицо.
Проект межевания земельного участка или земельных участков утверждается решением общего собрания участников долевой собственности либо в случае, указанном в пункте 4 статьи 13 настоящего Федерального закона, решением собственника земельной доли или земельных долей.
Извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка земельных направляется участникам долевой собственности или опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации.
Возражения относительно размера и местоположения границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка направляются кадастровому инженеру, подготовившему соответствующий проект межевания земельного участка, а также в орган кадастрового учета по месту расположения такого земельного участка.
Споры о размере и местоположении границ выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка рассматриваются в суде.
Материалами дела подтверждается, что земельный участок ответчика Москалева А.А. был юридически сформирован в 2008 году его прежним правообладателем Сергеевым А.В. путем выдела земельного пая из земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства и находящегося в общей долевой собственности акционеров АОЗТ "Волна" по правилам, установленным Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 N 101-ФЗ. Фактически данный участок был выделен из состава земель населенного пункта - деревни Мельница Пустошкинского района Псковской области, так как в связи с утверждением границ населенных пунктов Пустошкинского района, в 2006 году местоположение этого земельного участка уже располагалось в границах населенного пункта - деревни Мельница.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что нельзя считать состоявшийся выдел законным и, соответственно, удовлетворил требования истца о признании недействительными результатов выдела межевания по установлению в 2008 году границ земельного участка с КН (****). В связи с чем, требования истца о признании недействительным землеустроительного дела 2008 года, подготовленного кадастровым инженером ООО "Кондор Гео" Борисовым А.П., и требование о признании недействительным межевого плана от 02 ноября земельной 2015 года по уточнению местоположения границ и площади земельного участка с КН (****), изготовленного кадастровым инженером Ананьевой И.В., удовлетворены.
В ст. 166 ГК РФ, установлено, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.
Пунктом 2 ст. 168 ГК РФ предусмотрено, что сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна.
В соответствии со ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.
В силу ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: признания судом недействительным акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; самовольного занятия земельного участка; в иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
С учетом изложенного, договор дарения земельного участка площадью 14 000 кв. м с КН (****) расположенного по адресу: <****> заключенный 05 ноября 2008 года между Сергеевым А.В. и Москалевым А.А. является недействительным в силу того, что объект данного договора земельный участок с КН (****) был сформирован с нарушением закона и сведения о данном объекте недвижимости подлежат исключению из Единого государственного реестра недвижимости по решению суда.
При отсутствии законных оснований для приобретения Москалевым А.А. права собственности на спорный объект недвижимости, удовлетворено требование истца о признании недействительной государственной регистрации права собственности за Москалевым А.А. на земельный участок с КН (****), с внесением соответствующей записи в Единый государственный реестр недвижимости
Применяя последствия недействительности сделки, установленные ст. 167 ГК РФ, стороны возвращены в первоначальное положение. Признано отсутствующим право собственности Сергеева А.В. на земельный участок с КН (****). Впоследствии он имеет возможность осуществить выдел своего земельного пая из общей долевой собственности акционеров АОЗТ "Волна" в другом месте.
В Межевом плане от 18 октября 2017 года приведено описание границ земельного участка истца, он индивидуализирован на местности, границы земельного участка установлены в пределах тех же границ, в которых он используется Гороховым В.Н., при этом его площадь уменьшилась, что не противоречит закону, замечания, на которые указал орган кадастрового учета в отношении межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Ефимовым Ю.А. 18.10.2017, устранены.
При исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о земельном участке с КН (****), соприкосновение границ земельного участка с КН (****) с другими, уже сформированными земельными участками, не имеется, права и интересы третьих лиц не нарушены. Требование истца об установлении границ участка с КН (****) согласно межевому плану, подготовленному 18 октября 2017, обоснованно удовлетворены.
Доводы апелляционной жалобы проверены, не влекут отмену решения суда первой инстанции, признанного законным, обоснованным соответствующим установленным по делу обстоятельствам.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Опочецкого районного суда от 01 марта 2018года оставить без изменения, апелляционную жалобу Москалева Александра Анатольевича без удовлетворения.
Председательствующий: Хряпина Е.П.
Судьи: Анашкина М.М.
Белоногова Н.Ю.
.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
