Дата принятия: 09 сентября 2021г.
Номер документа: 33-9141/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 сентября 2021 года Дело N 33-9141/2021
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда
в составе: председательствующего Желтышевой А.И.,
судей Евдокименко А.А., Ефремовой Л.Н.,
при секретаре Дождевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Тольяттинской общественной организации по защите прав потребителей "ЩИТ" на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 25 мая 2021г., которым постановлено:
"Исковые требования оставить без удовлетворения."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ефремовой Л.Н., суд апелляционной инстанции
УСТАНОВИЛ:
Истец - Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей "ЩИТ" - обратился в суд с иском к ответчику ИП Борзенковой И.А. о защите прав и законных интересов неопределенного круга потребителей, прекращении противоправных действий, ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ. истцом проведено мероприятие общественного контроля торгового предприятия, принадлежащего ответчику ИП Борзенковой И.А., расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>", сетка N
В ходе проведенного мероприятия выявлены нарушения Правил продажи отдельных видов товаров, Закона РФ "О защите прав потребителей", затрагивающие права неопределенного круга потребителей и правил торгового обслуживания, а именно: отсутствует вывеска с информацией для потребителей сведения потребителей о наименовании организации, юридическом адресе, режиме работы.
Также в продаже находится и была реализована некачественная опасная для жизни и здоровья потребителя пищевая продукция с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с нарушением требований, установленных: статьями 4,5,7,10 Закона РФ "О ЗПП", п.п. 11,12,15,23,24,32,33,34 "Правил продаж отдельных видов товаров", ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевых продуктов", ТР ТС 022/2011, "Пищевая продукция в части ее маркировки ст.ст.3,5,19,18 Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ ФЗ РФ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изменениями на 13 июля 2020 года), а именно:
- Голень индейки, 1,038 кг по цене 165,00 руб. за 1 кг, на сумму 171,00 рублей; Продавцом была предоставлена маркировка на реализованный товар. Нарушены условия хранения, указанные на маркировочном ярлыке от производителя /условия хранения от 0 +2Со не более 7 суток/. Товар находился в морозильной камере и был реализован в состоянии глубокой заморозки, с нарушением установленных производителем правил условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания годности, согласно маркировки ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, истекший срок годности на реализованный товар составил 8 суток;
- Фарш натуральный куриный (на ценнике) 0,512 кг по цене 245,00 руб. за 1 кг, на сумму 125,00 рублей. На данную продукцию отсутствует маркировка от изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес, наименование товара, знак ЕАС, дата изготовления, срок годности/срок реализации, состав, условия и режим хранения, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации;
- Печень куриная охлажденная (на ценнике), 0,314 кг по цене 160,00 руб. за 1 кг, на сумму 50,00 рублей. На предоставленной продавцом маркировочном ярлыке (маркировка) ТМ ГРИНКО: "дата изготовления и упаковывания: ДД.ММ.ГГГГ после вскрытия упаковки хранить не более 12 часов". Отсутствует дата и время вскрытия упаковки, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации.
Товар был осмотрен в присутствии продавца на данной торговой точке. Осуществлена фото/видео запись проведенного мероприятия.
Факт выявленных нарушений оформлен Актом о проведенных мероприятиях общественного контроля за соблюдением прав потребителей N от ДД.ММ.ГГГГ в присутствии продавца торговой точки ФИО1
Выявленные нарушения озвучены продавцу торговой точки ФИО1
С Актом N от ДД.ММ.ГГГГ продавец торговой точки была ознакомлена, записать пояснения по факту выявленных нарушений, а также подписей в составленном Акте продавец ФИО1 отказалась, что зафиксировано в вышеуказанном Акте подписью представителей ТОО ЗПП "ЩИТ": ФИО2 и ФИО3 а также фото/видео съемкой от ДД.ММ.ГГГГ.
Копия Акта N от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена продавцу.
В торговой организации отсутствует Уголок потребителя, так как он находится в недоступном для потребителей месте, в данном уголке располагаются несколько документов, однако их состав не запечатлен.
Истец - Тольяттинская общественная организация по защите прав потребителей "ЩИТ" - просил суд:
1) признать противоправными действия ответчика ИП Борзенковой И.А. в отношении неопределенного круга потребителей по факту:
- отсутствия вывески с обязательной информацией о наименовании организации, её юридическом адресе, режиме работы, предоставление которой предусмотрено статьями 8 и 9 Закона РФ "О защите прав потребителей",
- реализации некачественной и опасной для жизни и здоровья потребителя продукции с истекшим сроком годности, с отсутствием необходимой и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность правильного ее выбора, и подтверждающей ее качество и безопасность, с нарушением требований, установленных установленных: статьями 4,5,7,10 Закона РФ "О ЗПП", п.п. 11,12,15,23,24,32,33,34 "Правил продаж отдельных видов товаров", ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевых продуктов", ТР ТС 022/2011, "Пищевая продукция в части ее маркировки ст.ст.3,5,19,18 Федеральный закон от 02.01.2000 N 29-ФЗ ФЗ РФ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (с изменениями на 13 июля 2020 года), а именно:
- Голень индейки, 1,038 кг по цене 165,00 руб. за 1 кг, на сумму 171,00 рублей; Продавцом была предоставлена маркировка на реализованный товар. Нарушены условия хранения, указанные на маркировочном ярлыке от производителя /условия хранения от 0 +2Со не более 7 суток/. Товар находился в морозильной камере и был реализован в состоянии глубокой заморозки, с нарушением установленных производителем правил условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции. Дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания годности, согласно маркировки ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, истекший срок годности на реализованный товар составил 8 суток;
- Фарш натуральный куриный (на ценнике) 0,512 кг по цене 245,00 руб. за 1 кг, на сумму 125,00 рублей. На данную продукцию отсутствует маркировка от изготовителя с обязательной информацией: наименование изготовителя, юридический адрес, наименование товара, знак ЕАС, дата изготовления, срок годности/срок реализации, состав, условия и режим хранения, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации;
- Печень куриная охлажденная (на ценнике), 0,314 кг по цене 160,00 руб. за 1 кг, на сумму 50,00 рублей. На предоставленной продавцом маркировочном ярлыке (маркировка) ТМ ГРИНКО: "дата изготовления и упаковывания: ДД.ММ.ГГГГ, после вскрытия упаковки хранить не более 12 часов". Отсутствует дата и время вскрытия упаковки, в связи с отсутствием данной обязательной информации невозможно установить конечный срок реализации.
2) Обязать Ответчика прекратить вышеприведенные противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей;
3) Обязать Ответчика довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда, в полном объеме, в течение 10 дней, с момента вступления решения в законную силу путем опубликования его полного текста в печатном издании средств массовой информации <адрес> и уведомить Истца о совершении исполнения в части публикации (размещения) в течение 10 дней со дня опубликования (размещения). Предоставить Истцу право довести до сведения неопределенного круга потребителей решение суда путем опубликования данного решения на сайте по адресу: http://sudebnik-tlt.ru за счет ответчика, с взысканием с него убытков (расходов) в размере стоимости публикации, в случае неисполнения Ответчиком решения суда /п. 1 ст. 206 ГПК РФ/.
Ответчик Борзенкова И.А. - с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что на момент проверки продавец не могла предоставить маркировки на товары указанные в иске, поскольку она растерялась, однако маркировки и нужные документы имелись, и поэтому ответчик на следующий день после проверки, принесла в офис истца все необходимые документы, однако их не приняли, и предложили ей оплатить 4000 рублей за юридическую консультацию, а в противном случае они обратятся с иском в суд, но ответчик отказалась оплачивать консультацию.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представителем истца ставится вопрос об отмене решения суда и о постановке нового решения об удовлетворении исковых требований; рассмотреть дело в отсутствии истца.
Ответчик направил в суд апелляционной инстанции ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии ответчика.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции находит основания для отмены решения суда, так как судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела и неправильно применены нормы материального права.
В соответствии со ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Неправильным применением норм материального права являются: применение закона, не подлежащего применению.
Согласно ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Согласно ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Вступившее в законную силу решение суда о признании действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления гражданско-правовых последствий действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера), в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером).
Одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), органами местного самоуправления в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), органам местного самоуправления всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, в том числе расходов на проведение независимой экспертизы в случае выявления в результате проведения такой экспертизы нарушения обязательных требований к товарам (работам, услугам).
Согласно ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей", граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.
2. Общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе:
участвовать в разработке обязательных требований к товарам (работам, услугам), а также проектов законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей;
проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них;
осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей. При осуществлении общественного контроля общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) не вправе требовать от изготовителей (исполнителей, продавцов, уполномоченных организаций или уполномоченных индивидуальных предпринимателей, импортеров) представление документов (выполнение действий), обязанность представления (выполнения) которых по требованию потребителя не установлена законом;
распространять информацию о правах потребителей и о необходимых действиях по защите этих прав, о результатах сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг), а также иную информацию, которая будет способствовать реализации прав и законных интересов потребителей. Публикуемые общественными объединениями потребителей (их ассоциациями, союзами) результаты сравнительных исследований качества товаров (работ, услуг) не являются рекламой;
вносить в федеральные органы исполнительной власти, организации предложения о принятии мер по повышению качества товаров (работ, услуг), по приостановлению производства и реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг), по отзыву с внутреннего рынка товаров (работ, услуг), не соответствующих предъявляемым к ним и установленным законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательным требованиям;
вносить в органы прокуратуры и федеральные органы исполнительной власти материалы о привлечении к ответственности лиц, осуществляющих производство и реализацию товаров (выполнение работ, оказание услуг), не соответствующих предъявляемым к ним обязательным требованиям, а также нарушающих права потребителей, установленные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
обращаться в органы прокуратуры с просьбами принести протесты о признании недействительными актов федеральных органов исполнительной власти, актов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актов органов местного самоуправления, противоречащих законам и иным регулирующим отношения в области защиты прав потребителей нормативным правовым актам Российской Федерации;
обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей);
участвовать совместно с органом государственного надзора в формировании открытых и общедоступных государственных информационных ресурсов в области защиты прав потребителей, качества и безопасности товаров (работ, услуг).
Закон РФ "О защите прав потребителей" N 2300-1 от 07.02.1992г. регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях (исполнителях, продавцах).
Закон РФ "О защите прав потребителей" предусматривает перечень прав, которыми наделен потребитель, в частности,
- право на получение товара (работы, услуги) надлежащего качества (ст. 4) (потребитель имеет право на передачу ему товар (выполнить работу, оказать услугу) продавцом (исполнителем), качество которого соответствует договору);
- право на безопасность товара (ст. 7) (потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя);
- право на информацию об изготовителе (исполнителе, продавце) (ст. 8);
- право на информацию о товаре (ст. 10).
Согласно ст. 1 Закона РФ "О защите прав потребителей", отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским Кодексом РФ, данным Законом РФ "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ.
В силу п. 2 "Правил продаж отдельных видов товаров" под покупателем понимается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Под продавцом понимается организация независимо от организационно - правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.
На основании ст. 494 Гражданского кодекса РФ, выставление в месте продажи (на прилавках, в витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи.
Согласно ст. 492 Гражданского кодекса РФ, договор розничной купли-продажи является публичным договором (ст. 426 ГК РФ).
В силу п. 3 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары не допускается.
В соответствии со ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" и п. 11 "Правил продаж отдельных видов товаров", информация о товарах в обязательном порядке должна содержать срок службы или срок годности товаров.
На основании п. 15 "Правил продаж отдельных видов товаров" информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров. Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закона РФ "О защите прав потребителей", продавец обязан передать потребителю товар, качество которого соответствует договору, предъявляемым требованиям и пригодным для целей, для которых товар такого рода обычно используется.