Определение Судебной коллегии по гражданским делам Свердловского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2021 года Дело N 33-9141/2021

г. Екатеринбург 30.06.2021

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Деменевой Л.С., судей Кайгородовой Е.В., Максимовой Е.В.

при ведении протоколирования помощником судьи Гукасян Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Свердловского областного суда гражданское дело N 2-236/2021 по иску Ермоленко Т.Н. к администрации Тавдинского городского округа о возложении обязанности на администрацию Тавдинского городского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда,

по апелляционной жалобе ответчика на решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 22.03.2021.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

Ермоленко Т.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Тавдинского городского округа, в котором просила возложить на ответчика обязанность организовать проведение обследования специализированной организацией строительных конструкций многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, с предоставлением заключения, выданного специализированной организацией в межведомственную комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда.

Решением Тавдинского районного суда Свердловской области от 22.03.2021 исковые требования Ермоленко Т.Н. к Администрации Тавдинского городского округа удовлетворены.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, оспаривая его законность и обоснованность, администрация Тавдинского городского округа принесла на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование доводов жалобы указано, что администрацией в соответствии с п. 45 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 N 47 (далее - Положение о признании жилого помещения непригодным для проживания) заявителю было рекомендовано предоставить: заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в ЕГРП; заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома. Однако, до настоящего времени запрашиваемые документы в администрацию Тавдинского городского округа не представлены, а потому межведомственная комиссия, согласно п. 46 Положения, имеет право вернуть данное заявление без рассмотрения, что по мнению ответчика, свидетельствует о наличии обязанности предоставить заключение специализированной организации именно заявителем, но не администрацией. Ответчик указывает, что возложение обязанности организовать обследование дома специализированной организацией только на одного из собственников помещения дома противоречит законодательству Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом и своевременно: истец посредством телефонограммы 04.06.2021. Информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Свердловского областного суда в сети интернет: http://www.ekboblsud.ru, которая доступна для всех участников процесса.

Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы настоящего дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, состоит из квартир, из которых квартиры являются муниципальной собственностью Тавдинского городского округа, переданы МБУ ТГО "Единое агентство заказчика" на праве оперативного управления. Квартиры находятся в частной собственности.

Истец Ермоленко Т.Н. является собственником квартиры

По данным технической инвентаризации по состоянию на 01.10.2015 общий процент физического износа жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, составлял 57%.

В ноябре 2020 года истец Ермоленко Т.Н. обратилась к Главе Тавдинского городского округа с заявлением, в котором просила признать многоквартирный дом по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, поскольку в доме замерзает водоснабжение, сырость, выгребные ямы находятся в нерабочем состоянии, стены промерзают, стены и двери перекошены и имеют уклон, в результате чего приходят в негодность несущие конструкции жилого дома, считают, что есть опасность обрушения дома.

На указанное обращение администрацией Тавдинского городского округа 11.12.2020 был дан ответ, в котором указано, что в комиссию не были представлены правоустанавливающие документы и заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, необходимые для рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В случае предъявления всех необходимых документов, решение о выявлении оснований признания вышеуказанного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу будет принято в порядке, установленном действующим законодательством.

16.12.2020 Департаментом государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, по итогам которого составлен акт и заключение, которое было направлено в адрес администрации Тавдинского городского округа, для рассмотрения в установленном порядке и принятия одного из решений, перечисленных в п. 47 положения, об оценке соответствия (не соответствия) вышеуказанного многоквартирного дома установленным в Положении требованиям.

Из заключения органа государственного надзора (контроля) от 21.12.2020 следует, что в ходе обследования выявлено, что отмостка дома с трещинами и местами с разрушениями. В подъездах и деформация покрытия стен, со следами гниения, коробления и обветшания древесины, щели местами запенены монтажной пеной. По покрытию потолочного перекрытия сухие следы промочек с кровли в виде бело-желтых пятен. Во всех подъездах повышенный контруклон пола, зыбкость лестничных маршей. В квартире в коридоре, в кухне и в комнатах повышенный контруклон пола, деформация. В подпольях, расположенных в комнатах следы плесени и сырости. В ванной комнате, в месте прохождения канализации не полу трещины, заделаны монтажной пеной. В квартире в коридоре, в кухне и в комнатах повышенный контруклон пола, деформация. Дверная коробка в ванной комнате имеет перекос и деформацию. По низу печи влажные следы. Оконные заполнения со следами загнивания и коробления древесины оконных коробок, имеются щели. Отопительные приборы в комнате закреплены к подоконнику. В квартире в коридоре, в кухне и в комнатах повышенный контруклон пола, деформация (несоответствие п. 10,11, 33;34 Положения).

20.01.2021 заключение органа государственного надзора (контроля) от 21.12.2020 было рассмотрено на заседании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда Тавдинского городского округа и частного жилищного фонда. О чем дан ответ начальнику отдела контроля по Восточному управленческому округу Свердловской области Департамента государственного жилищного и строительного надзора Свердловской области. Указано, что на момент рассмотрения у комиссии отсутствовало заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома, необходимое для рассмотрения вопроса о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, было принято решение предложить собственникам жилых помещений представить в комиссию заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>. После получения необходимых документов, вопрос о признании многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу будет повторно рассмотрен комиссией.

До настоящего времени заключение о признании названного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции межведомственной комиссией не дано.

Разрешая заявленный спор, установив указанные обстоятельства и руководствуясь ст. ст. 40, 46 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2, 12, 14, 15 Жилищного кодекса Российской Федерации, нормами Федерального закона Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Положением о признании жилого помещения непригодным для проживания, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме с установлением срока для их исполнения - в течение 2-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, указав, что, несмотря на имеющуюся информацию о техническом состоянии дома, заключение органа государственного надзора (контроля) от 21.12.2020, наличие сведений о высоком проценте физического износа дома уже в 2015 году (57%), наличие соответствующего обращения Ермоленко Т.Н., ответчиком администрацией Тавдинского городского никаких действий по признанию спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу произведено не было, оценка соответствия многоквартирного дома установленным требованиям до настоящего времени не проведена, то есть ответчик как орган местного самоуправления свои публичные полномочия в этой сфере надлежащим образом не осуществляет. Вместе с тем, непринятие своевременных мер ответчиком - администрацией Тавдинского городского округа по признанию спорного многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу может повлечь за собой необратимые последствия в виде обрушения несущих конструкций спорного многоквартирного дома или его части, что создает угрозу жизни и здоровью проживающих в нем жильцов.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции и не находит правовых оснований для отмены или изменения судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика, изложенную им в суде первой инстанции, на правильность выводов суда не влияют и не могут повлечь отмену постановленного судом решения.

Судебная коллегия полагает, что суд дал надлежащую правую оценку указанным доводом, изложенным в отзыве на исковое заявление, со ссылкой на соответствующие нормы материального права, а также учитывая определение Верховного Суда Российской Федерации от 01.06.2017 N 1-КГ17-4.

Судебной коллегией не установлено основания для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы, поскольку при разрешении заявленных требований суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Тавдинского районного суда Свердловской области от 22.03.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Деменева

Судьи Е.В. Кайгородова

Е.В. Максимова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка