Определение Судебной коллегии по гражданским делам Пермского краевого суда

Дата принятия: 13 сентября 2021г.
Номер документа: 33-9140/2021
Субъект РФ: Пермский край
Раздел на сайте: Суды общей юрисдикции
Тип документа: Определения

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕРМСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33-9140/2021

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе:

председательствующего Пьянкова Д.А.,

судей Юрченко И.В., Шабалиной И.А.,

при секретаре Носовой М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 13 сентября 2021 года гражданское дело по апелляционной жалобе Кузалбаева Альгиза Шагитовича на решение Бардымского районного суда Пермского края от 21 июня 2021 г., которым постановлено:

"Исковые требования администрации Бардымского муниципального округа Пермского края удовлетворить.

Изъять путем выкупа для муниципальных нужд у Кузалбаева Альгиза Шагитовича принадлежащие ему на праве собственности жилые помещения, расположенные по адресу: ****, с выплатой собственнику Кузалбаеву Альгизу Шагитовичу выкупной цены в размере 600 000 рублей, путем заключения соглашения о выкупе.

Прекратить право собственности Кузалбаева Альгиза Шагитовича на жилые помещения, расположенные по адресу: ****, после получения выкупной цены за жилые помещения.

Признать право муниципальной собственности за Муниципальным образованием "Бардымский муниципальный округ Пермского края" на жилые помещения, расположенные по адресу: ****, после выплаты Кузалбаеву Альгизу Шагитовичу выкупной стоимости жилых помещений",

заслушав доклад судьи Юрченко И.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация Бардымского муниципального округа Пермского края, на основании п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ, обратилась в суд с иском об изъятии у Кузалбаева А.Ш. путем выкупа жилых помещений, расположенных по адресу: ****, прекращении права собственности ответчика на данные жилые помещения, признании права муниципальной собственности.

Заявленный иск мотивирован тем, что Кузалбаев А.Ш. является собственником жилых помещений, расположенных по адресу: ****, с кадастровым номером ** и **, которые были приобретены у Я. и К1. согласно договорам купли-продажи в 2017 году за 300 000 рублей каждое.

На основании заключения межведомственной комиссии администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края от 21.08.2014, назначенной постановлением главы администрации Бардымского сельского поселения от 28.06.2013 N 327, дом N ** по ул.**** признан аварийным и подлежащим сносу, включен в перечень аварийных многоквартирных домов, в отношении которых предоставлена финансовая поддержка на переселение граждан в рамках программы "Об утверждении региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 года", утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 29.03.2019 N 227-п.

Постановлением администрации Бардымского муниципального района Пермского края от 25.06.2020 N 573 принято решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом N ** по ул.**** и жилых помещений, находящихся в данном многоквартирном доме.

23.03.2020 истцом ответчику направлено уведомление о переселении из многоквартирного дома и о сносе многоквартирного дома.

11.02.2021 истцом в адрес ответчика направлен проект соглашения о выкупе жилых помещений в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд. Соглашение ответчиком подписано не было ввиду несогласия с размером выкупной стоимости принадлежащего ему имущества.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик Кузалбаев А.Ш. выражает несогласие с размером выкупной стоимости жилого помещения. Указывает на то, что жилые помещения он приобрел 07.11.2017, статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2 Федеральным законом от 27.12.2019г., в связи с чем полагает, что указанная норма на данные правоотношения распространяться не может и размер выкупной стоимости жилого помещения должен быть определен по рыночной стоимости, которая согласно отчету об оценке составляет 1397000 руб..

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство строительства Пермского края просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, были извещены о месте и времени его проведения. В связи с этим на основании ст. ст. 327, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), судебная коллегия находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в соответствие со ст.ст.56, 67 ГПК РФ, согласно заключению N 18 от 21.08.2014 межведомственной комиссии администрации Бардымского сельского поселения Бардымского муниципального района Пермского края, назначенной постановлением главы администрации Бардымского сельского поселения от 28.06.2013 N 327, дом N ** по ул.**** признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д.6-7).

Согласно акта обследования помещения N 18 от 21.08.2014 износ дома, расположенного по адресу: **** составляет 65%, проведение капитального ремонта указанных конструкций не целесообразно. По результатам обследования помещения дано заключение межведомственной комиссии признать дом аварийным и подлежащим сносу (л.д.8-9).

Согласно договору купли-продажи от 07.11.2017 Кузалбаев А.Ш. приобрел у Я. комнату общей площадью 16 кв.м., расположенную по адресу: ****, за 300 000 рублей (л.д.10).

Согласно договору купли-продажи от 07.11.2017 Кузалбаев А.Ш. приобрел у К1. комнату общей площадью 12,1 кв.м., расположенную по адресу: ****, за 300 000 рублей (л.д.11).

Согласно выписок из ЕГРН К2. на основании договора купли-продажи от 07.11.2017 является собственником жилых помещений: комнат общей площадью 12,1 кв.м. и 16 кв.м., расположенных по адресам: **** (л.д.12-15, 36-45).

23.10.2019 Кузалбаев А.Ш. выразил согласие по способу расселения в виде выкупа по оценочной стоимости помещений. (л.д.94)

23.03.2020 Кузалбаеву А.Ш. администрацией Бардымского муниципального района Пермского края направлено уведомление о переселении из многоквартирного дома и о сносе многоквартирного дома в срок до 23.04.2020 (л.д.16).

Администрацией Бардымского муниципального района Пермского края от 25.06.2020 года вынесено постановление N 573 об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером **, расположенном по адресу: ****, жилых помещений в многоквартирном доме с кадастровым номером **, расположенном по адресу: ****, в связи с неосуществлением собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, признанным аварийным и подлежащим сносу, их сноса в установленный срок (л.д.17-18).

11.02.2021 Кузалбаеву А.Ш. предложено заключить Соглашение об изъятии жилых помещений, принадлежащих ему на праве собственности, расположенных по адресу: ****, согласно которому собственник обязуется передать в собственность администрации указанные жилые помещения, расположенные в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, а администрация обязуется уплатить собственнику за указанные жилые помещения выкупную цену в размере 600 000 рублей до 31.05.2021 года. Собственник обязуется освободить жилое помещение в течение 6 месяцев с момента поступления денежных средств на счет собственника (л.д.19, 21).

18.02.2021 Кузалбаев А.Ш. направил заявление в адрес администрации Бардымского муниципального округа Пермского каря о несогласии с суммой выкупа за жилое помещение в размере 600 000 рублей, предложил изменить выкупную цену на 1 397 000 рублей. (л.д.20).

Согласно Отчету N 03-144/20 ООО "***" от 13.04.2020г. рыночная стоимость 2-комнатной квартиры, общей площадью 47,0 кв.м., на 1 этаже 2-этажного сборно-щитового жилого дома, с учетом доли в общем имуществе в многоквартирном доме по адресу: ****, а также убытков собственников, возникающих при изъятии жилого помещения составляет 1 397 000 рублей (л.д. 46-93). Установив данные обстоятельства в соответствие с требованиями процессуального закона, руководствуясь положениями ст.ст.32, 36, 37, 38 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст.289 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции, удовлетворяя исковые требования, исходил из того обстоятельства, что жилое помещение, принадлежащее ответчику в установленном порядке признано аварийным и подлежащим сносу, обязательная процедура, предшествующая изъятию у собственника жилого помещения, истцом соблюдена, а при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после 28.12.2019, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 ЖК РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований об изъятии у ответчика жилого помещения по адресу **** путем выкупа с выплатой выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, прекращении права собственности, признании права собственности на изымаемое имущество за муниципальным образованием Бардымский муниципальный округ Пермского края соглашается.

Вместе с тем, с выводами суда в части размера выкупной стоимости за изымаемое жилое помещение, определенной в соответствии с положениями ч.8.2 ст.32 ЖК РФ согласиться нельзя в силу следующего.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

В соответствии с п. 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включается в числе прочего рыночная стоимость жилого помещения.

Федеральным законом от 27.12.2019г. N 473 "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" статья 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2.

Согласно части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, введенной в действие Федеральным законом от 27 декабря 2019 N 473-ФЗ, и действующей с 28 декабря 2019 года, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

В статье 3 Федерального закона N 473-ФЗ указано, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Данные изменения опубликованы 28.12.2019г.

В соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищных отношениям, возникшим после введения его в действие

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной им в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Таким образом, общим принципом действия норм жилищного права во времени законодателем определен принцип прямого действия во времени. Реализация данного принципа действия нормативного акта во времени, в том числе предполагает, что все случаи ретроактивности (обратной силы) и ультраактивности (переживания) должны быть прямо перечислены в тексте нормативного акта, содержащего нормы жилищного права.

При этом частью 3 статьи 6 ЖК РФ предусмотрено, что в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 03.11.2009 N 1368-О-О, положения части 3 статьи 6 ЖК РФ не могут рассматриваться как совместимые с конституционными принципами правового регулирования владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями и как не обеспечивающие защиту конституционных прав на жилище.

При разрешении настоящего спора судом первой инстанции не было учтено, что действующее в период приобретения ответчиком жилого помещения законодательство не содержало запрета на приобретение в собственность жилых помещений в домах, признанных аварийными и подлежащих сносу, жилое помещение приобретено ответчиком 07.11.2017г., т.е. до внесения соответствующих изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации приведенным выше Федеральным законом от 27.12.2019г. N 473-ФЗ. В связи с чем ответчик без видимых оснований был ограничен в правах на получение выкупной цены за изымаемое жилое помещение в нарушение норм, регулирующих действие закона во времени.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в части размера выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, которое подлежит определению в соответствии с п.7 ст.32 ЖК РФ.

Разрешая требования в указанной части по существу, судебная коллегия считает возможным принять за основу отчет от 13.04.2020 об оценке рыночной стоимости квартиры по адресу ****, выполненный ООО "***", согласно которому рыночная стоимость жилого помещения с учетом убытков, возникающих у собственников при изъятии жилых помещений, составляет 1397000 руб..Оснований не доверять данным, приведенным в указанном отчете, не имеется. Доказательств иного суду апелляционной инстанции не представлено. В остальной части решение Бардымского районного суда Пермского края от 21 июня 2021 года следует оставить без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бардымского районного суда Пермского края от 21 июня 2021 года изменить в части размера возмещения за изымаемое жилое помещение. Изъять путем выкупа для муниципальных нужд у Кузалбаева Альгиза Шагитовича принадлежащие ему на праве собственности жилые помещения, расположенные по адресу **** выплатой собственнику Кузалбаеву Альгизу Шагитовичу выкупной цены в размере 1397000 рублей.

В остальной части Решение Бардымского районного суда Пермского края от 21 июня 2021 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда

Все документы →

Полезная информация

Судебная система Российской Федерации

Как осуществляется правосудие в РФ? Небольшой гид по устройству судебной власти в нашей стране.

Читать
Запрашиваем решение суда: последовательность действий

Суд вынес вердикт, и вам необходимо получить его твердую копию на руки. Как это сделать? Разбираемся в вопросе.

Читать
Как обжаловать решение суда? Практические рекомендации

Решение суда можно оспорить в вышестоящей инстанции. Выясняем, как это сделать правильно.

Читать