Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 30 июля 2020 года №33-9137/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июля 2020 года Дело N 33-9137/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Насретдиновой Д.М.,
судей Гиниатуллиной Ф.И. и Сахиповой Г.А.,
при ведении протокола помощником судьи Махмудовой Р.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретдиновой Д.М. гражданское дело по апелляционной жалобе начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г. Лениногорске Республики Татарстан Исламовой Айгуль Ахметисламовны на решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 12 декабря 2019 года, которым с учетом изменений, внесенных определением от 27 марта 2020 года, вынесенным в порядке статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, постановлено:
исковые требования Мугинова М.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в Лениногорском районе и в городе Лениногорске Республики Татарстан о включении периодов работы в общий стаж, возложении обязанности по перерасчету пенсии удовлетворить.
Включить в стаж работы Мугинова М.Н. в сельском хозяйстве периоды его работы с 1 июля 1992 года по 2003 год в коллективном предприятии "Авангард".
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в Лениногорском районе и в городе Лениногорске Республики Татарстан производить фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" Мугинова М.Н. с 1 января 2019 года.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мугинов М.Н. обратился в суд с иском (уточненным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г. Лениногорске Республики Татарстан о включении периодов работы в стаж, дающий право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве, и возложении обязанности по перерасчету пенсии.
В обоснование своих требований истец указал, что, являясь получателем страховой пенсии по старости, он обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о повышении фиксированной выплаты к страховой пенсии в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет. Однако в перерасчете пенсии ответчиком ему было отказано по мотиву отсутствия необходимого сельскохозяйственного стажа.
С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж необоснованно не зачтен период его работы с 1 июля 1992 года по 2003 год в коллективном предприятии "Авангард" Лениногорского района Республики Татарстан со ссылкой на то обстоятельство, что не усматривается занимаемая им должность (профессия), в то время как все необходимые документы и сведения ответчику им были представлены. По изложенным основаниям истец просил возложить на пенсионный орган обязанность по включению приведенного выше периода в стаж на соответствующих видах работ и с учетом включения спорного периода произвести перерасчет назначенной ему пенсии с 1 января 2019 года.
В судебном заседании суда первой инстанции Мугинов М.Н. и его представитель Сахапов С.М., допущенный к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали.
Представитель ответчика по доверенности Пикалева А.И. иск не признала, указывая, что общая продолжительность стажа работы истца в сельском хозяйстве составила 28 лет 8 месяцев 7 дней. Спорный период работы Мугинова М.Н. не может быть зачтен в указанный стаж, поскольку из представленных документов занимаемая должность (профессия) не усматривается.
Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель ответчика, выражая несогласие с постановленным по делу решением, просит его отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на отсутствие предусмотренных законом оснований для включения спорного периода работы в сельскохозяйственный стаж истца.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного решения по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит, исходя из следующего.
Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях", Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
В силу положений пункта 5 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (часть 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях") осуществляется с 1 января 2019 года без подачи пенсионером заявления при наличии в выплатном деле необходимой информации. В этом случае Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет указанный перерасчет не позднее 1 сентября 2019 года. Пенсионер вправе в любое время представить дополнительные документы, необходимые для перерасчета. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом в период с 1 января по 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с 1 января 2019 года. В случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31 декабря 2019 года, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец является получателем страховой пенсии по старости.
30 апреля 2019 года Мугинов М.Н. обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера выплачиваемой ему страховой пенсии в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в связи с наличием стажа работы в сельском хозяйстве продолжительностью более 30 лет.
Письмом ответчика от 20 мая 2019 года N ИА-07-07/0681 в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в сельском хозяйстве - 30 лет, в который в бесспорном порядке зачтено 28 лет 8 месяцев 7 дней. При этом указанный выше спорный период в стаж истца на соответствующих видах работ ответчиком включен не был.
Разрешая возникший между сторонами спор, суд пришел к выводу о доказанности осуществления истцом в спорный период времени сельскохозяйственной деятельности, подлежащей включению в соответствующий стаж, в связи с чем возложил на ответчика обязанность установить Мугинову М.Н. с 1 января 2019 года повышение фиксированной выплаты к получаемой им страховой пенсии по старости.
Судебная коллегия, соглашаясь с указанными выводами суда первой инстанции, признает доводы апелляционной жалобы представителя ответчика несостоятельными по следующим основаниям.
Так, согласно части 16 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Реализуя указанные законоположения Правительство Российской Федерации постановлением от 29 ноября 2018 года N 1440 утвердило Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" (далее - Правила).
Как следует из положений пункта 3 Правил, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются:
а) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации;
б) периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Союза Советских Социалистических Республик до 1 января 1992 года, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком.
Пунктом 6 Правил установлено, что при подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте "а" пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При этом согласно действующему правовому регулированию в сельскохозяйственный стаж в соответствии с приведенными Правилами подлежат включению периоды, поименованных в упомянутом выше Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты.
Как следует из представленных в деле документов, в 1970 году Мугинов М.Н. вступил в члены колхоза "Авангард" села Урмышла Лениногорского района ТАССР (в последующем - коллективное предприятие "Авангард"), основным видом деятельности которого являлось выращивание зерновых, зернобобовых культур и разведение крупного рогатого скота. В трудовой книжке колхозника имеются сведения о его работе, в том числе с 28 февраля 1990 истец работал - в качестве механизатора, с 27 января 1992 года по 12 января 1994 года должность не указана, с 22 апреля 1995 года - в качестве механизатора, с 5 ноября 1996 года - должность не указана, с 31 января 1997 года - комбайнера-механизатора, с 18 февраля 1998 года - разнорабочего, с 15 февраля 1999 года - в качестве машиниста зернотока, с 16 февраля 2000 года по 15 февраля 2002 года - должность не указана, с 15 февраля 2002 года по 15 января 2003 года - завтока машиниста, с 15 января 2003 года по 10 января 2004 года - в качестве главного агронома.
В соответствии с архивной справкой от 24 января 2019 года N 86 в документах архивного фонда коллективного предприятия "Авангард" по личному составу имеются сведения о Мугинове М.Н., который в книгах учета труда и расчетов с членами колхоза за январь-июль 1992 года значится как механизатор, за июль-декабрь 1992 года, 1993-2003 годы - должности не указаны (лист дела 16).
Согласно справке от 21 декабря 2003 года N 335, выданной коллективным предприятием "Авангард" Лениногорского района Республики Татарстан, Мугинов М.Н. работал в указанном предприятии с 1994 года по 1996 годы в качестве механизатора, с 1996 года по 1997 год - комбайнера-механизатора, с 1997 года по 1998 год - разнорабочего, с 1998 года по 2002 год - машиниста зернотока, с 2002 года по 2003 год - главного агронома.
Проанализировав указанные документы, а также упомянутые ранее Списки, в которых в числе прочих должностей (профессий) поименованы агрономы и разнорабочие всех наименований, занятые растениеводством, в том числе на обслуживании и ремонте сельскохозяйственной техники и производственного оборудования, машинисты (колхоза, совхоза, крестьянского (фермерского) хозяйства, сельскохозяйственного кооператива, артели и других организаций, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство), трактористы всех наименований, исходя из того, что неточное указание работодателем наименования профессии истца в трудовой книжке, равно как и ненадлежащее заполнение трудовой книжки колхозника не может нарушать право Мугинова М.Н. на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, суд пришел к обоснованному выводу о наличии установленных законом оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, возложив на пенсионный орган обязанность по включению в сельскохозяйственный стаж последнего спорного периода его трудовой деятельности.
Принимая во внимание изложенную мотивацию, учитывая, что вопреки изложенным в апелляционной жалобе доводам представленные в деле документы позволяют установить осуществление истцом сельскохозяйственной деятельности в том числе и в должностях, прямо поименованных в Списке, продолжительностью более 30 лет, решение суда о наличии предусмотренных законом оснований для перерасчета выплачиваемой истцу пенсии является правомерным.
В целом доводы апелляционной жалобы представителя ответчика повторяют правовую позицию, высказанную в суде первой инстанции, направлены на иную оценку исследованных судом обстоятельств, не опровергают выводов суда и не могут служить основанием для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями закона.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 12 декабря 2019 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лениногорском районе и г. Лениногорске Республики Татарстан Исламовой Айгуль Ахметисламовны - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в срок, не превышающий трех месяцев, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара) через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка