Определение Судебной коллегии по гражданским делам Мурманского областного суда

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2021 года Дело N 33-913/2021

г. Мурманск 14 апреля 2021 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего Киселевой Е.А.судей Муравьевой Е.А.Тихоновой Ж.В.при секретаре Маничевой А..
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1706/2020 по иску Богданова В. В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске о защите пенсионных прав

по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске на решение Ленинского районного суда города Мурманска от 8 июля 2020 г. с учетом определения об исправлении описки от 10 декабря 2020 г.,

Заслушав доклад судьи Муравьевой Е.А., выслушав пояснения представителя Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске - Воробьевой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Богданова В.В. - Лукияновой И.Н., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Богданов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Мурманске (далее - ГУ-УПФ в г. Мурманске) о защите пенсионных прав.

В обоснование указал, что в ответ на его обращения 26 ноября 2018 г. и 25 июля 2019 г. в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и пункта 1 статьи 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от 24 января 2006 г., решениями от 14 мая 2019 г., 5 сентября 2019 г. ему отказано в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и специального стажа.

Полагал, что ряд периодов его работы необоснованно не включен ответчиком в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера и специальный стаж.

В ходе рассмотрения дела истец уточнил исковые требования, указав, что решением ответчика от 27 февраля 2020 г. ему повторно отказано в назначении пенсии по тем же основаниям.

В этой связи просил возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период обучения в СГПТУ N 6 г. Мурманска с 1 сентября 1983 г. по 4 сентября 1984 г., с 23 октября 1984 г. по 21 января 1986 г. и с 12 апреля 1986 г. по 13 апреля 1986 г.; в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в Управлении "Севрыбпромразведка" с 22 января 1986 г. по 11 апреля 1986 г., период работы в "Мурманрыбвод" с 14 апреля 1986 г. по 28 апреля 1986 г., период работы в ООО "Раритет" с 14 марта 2005 г. по 31 декабря 2005 г.; в стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в Управлении "Севрыбпромразведка" с 5 сентября 1984 г. по 22 октября 1984 г., период работы в "Мурманрыбвод" с 29 апреля 1986 г. по 30 сентября 1986 г.; в стаж работы с тяжелыми условиями труда период работы в ЗАО "Нефтестройсервис" ЭПНП и КРС N 2 с 4 апреля 1997 г. по 23 ноября 1999 г., период работы в ООО "Новоуренгойское управление буровых работ" с 1 января 2019 г. по 17 сентября 2019 г.; в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж с тяжелыми условиями труда период работы с 18 сентября 2019 г. по 13 февраля 2020 г. в ООО "Интеллект Дриллинг Сервисиз"; назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты возникновения права.

Поскольку в ходе рассмотрения дела ответчиком в добровольном прядке в страховой стаж истца включен период обучения в СГПТУN 6 г. Мурманска с 1 сентября 1983 г. по 4 сентября 1984 г., с 23 октября 1984 г. по 21 января 1986 г., с 12 апреля 1986 г. по 13 апреля 1986 г.; в стаж работы в районах Крайнего Севера включены период работы в Управлении "Севрыбпромразведка" с 5 сентября 1984 г. по 22 октября 1984 г., с 22 января 1986 г. по 11 апреля 1986 г., период работы в "Мурманрыбвод" с 14 апреля 1986 г. по 30 сентября 1986 г., представителем истца были уточнены требования, исковые требования в указанной части не поддерживали, в остальной части на требованиях настаивали в полном объеме.

Судом постановлено решение, которым исковые требования удовлетворены частично: суд возложил на ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Мурманске включить в стаж работы Богданова В.В. с тяжелыми условиями труда (Список N 2) период работы в ООО "Новоуренгойское Управление буровых работ" с 1 января 2019 г. по 17 сентября 2019 г., в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2) период работы в ООО "Интеллект Дриллинг Сервисиз" с 18 сентября 2019 г. по 13 февраля 2020 г., в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО "Раритет" с 14 марта 2005 г. по 31 декабря 2005 г.; назначить Богданову В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 14 февраля 2020 г.; в удовлетворении остальной части исковых требований суд отказал; также взыскал с ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Мурманске в пользу Богданова В.В. государственную пошлину в размере 300 рублей.

В апелляционной жалобе представитель ГУ - УПФ в г. Мурманске Когут В.Г., ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение отменить в части удовлетворенных судом исковых требований.

Не соглашаясь с решением суда в части включенного судом в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2) периода работы истца в ООО "Новоуренгойское управление буровых работ" с 1 января 2019 г. по 17 сентября 2019 г., указывает, что данный период не подлежал включению, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу.

Оспаривая решение в части включения в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2) периода работы истца в ООО "Интеллект Дриллинг Сервисиз", настаивает на том, что указанный период не подлежал включению, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже, об уплате страховых взносов по дополнительному тарифу.

Приводит доводы о том, что суд первой инстанции неправомерно включил в стаж работы в условиях Крайнего Севера и в стаж работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2) период работы истца в ООО "Интеллект Дриллинг Сервисиз" с 1 января 2020 г. по 13 февраля 2020 г., так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствуют сведения о стаже, об уплате страховых взносов и страховых взносов по дополнительному тарифу.

Также обращает внимание на то, что Богданов В.В. с заявлением о назначении пенсии обратился 14 февраля 2020 г., расчетный пенсионный капитал рассчитывается на дату назначения пенсии, соответственно стаж работы истца может быть включен по дату обращения с заявлением о назначении пенсии. Истцом заявлен спорный период работы в ООО "Интеллект Дриллинг Сервисиз" с 18 сентября 2019 г. по 13 февраля 2020 г., соответственно включение судом в страховой стаж, стаж работы в районах Крайнего Севера, стаж работы с тяжелыми условиями труда периода работы с 14 февраля 2019 г. по 20 февраля 2020 г. является необоснованным.

Отмечает, что период работы в ООО "Раритет" с 14 марта 2005 г. по 31 декабря 2005 г. был учтен истцу в страховой стаж, стаж работы в местностях приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) и стаж работы с тяжелыми условиями труда на основании сведений индивидуального персонифицированного, представленных работодателем. На работодателя возложена ответственность за достоверность представленных сведений персонифицированного учета. Изменения в лицевой счет истца до сегодняшнего дня не представлены.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Богданова В.В. - Лукиянова И.Н., просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился истец Богданов В.В., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица, поскольку в силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации его неявка не является препятствием к рассмотрению дела.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Поскольку решение суда обжалуется только в части отказа в возложении на пенсионный орган обязанности по включению в стаж периодов работы истца в ООО "Новоуренгойское Управление Буровых Работ" с 1 января 2019 г. по 17 сентября 2019 г.; в ООО "Интеллект Дриллинг Сервисиз" с 18 сентября 2019 г. по 13 февраля 2020 г; в ООО "Раритет" с 14 марта 2005 г. по 31 декабря 2005 г.; законность и обоснованность выводов суда в остальной части в силу положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предметом проверки суда апелляционной инстанции не является. Оснований для выхода за пределы доводов апелляционной жалобы, предусмотренных частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не усматривает.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда в оспариваемой части по доводам жалобы.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в частности, предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 не менее 12 лет 06 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято посстановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного посстановления Правительства Российской Федерации установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный посстановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а также Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный посстановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Посстановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Статьей 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют о каждом работающем у них застрахованном лице в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, а также документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Исходя из положений статьи 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В пункте 9 посстановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, материалов дела, материалов пенсионного дела, Богданов В.В., 19 июля 1968 года рождения, реализуя свое право на пенсионное обеспечение, 14 февраля 2020 г. обратился в ГУ - УПФ Российской Федерации в г. Мурманске с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Дата регистрации Богданова В.В. в системе индивидуального учета - 6 июня 2005 г.

Решением ГУ - УПФ РФ в городе Мурманске от 27 февраля 2020 г. N 44786/20 Богданову В.В. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30, частью 2 статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы с тяжелыми условиями труда (Список N 2).

Из решения пенсионного органа от 27 февраля 2020 г. следует, по состоянию на 17 сентября 2019 г. страховой стаж Богданова В.В. составляет 23 года 1 месяц 6 дней (требуемый стаж 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера 13 лет 11 месяцев 3 дня (требуемый стаж 15 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда 9 лет 3 месяца 8 дней (требуемый стаж не менее 10).

8 июля 2020 г. ГУ - УПФ РФ в городе Мурманске вынесено решение об отказе в установлении пенсии (во изменение решения от 27 февраля 2020 г.) в соответствии с которым по состоянию на 17 сентября 2019 г. страховой стаж Богданова В.В. составляет 27 лет 6 месяцев 8 дней (требуемый стаж 25 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера 14 лет 10 месяцев 20 дней (требуемый стаж 15 лет), стаж работы с тяжелыми условиями труда 9 лет 3 месяца 8 дней (требуемый стаж не менее 10). Основанием отказа являлось отсутствие необходимой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа работы в соответствии со Списком N 2.

Спорные периоды работы истца: с 14 марта 2005 г. по 31 декабря 2005 г. в ООО "Раритет", с 1 января 2019 г. по 17 сентября 2019 г. в ООО "Новоуренгойское управление буровых работ" и с 18 сентября 2019 г. по 13 февраля 2020 г. в ООО "Интеллект Дриллинг Сервисиз".

В соответствии со сведениями из трудовой книжки Богданова В.В. * он 5 марта 2002 г. принят на работу в ООО "Раритет" Ямало-Ненецкого автономного округа на должность машиниста подъемника 6 разряда вахтово-экспедиционным методом работы, 31 августа 2007 г. уволен по собственному желанию на основании пункта 3 статьи 77 Трудового Кодекса Российской Федерации.

На основании справки из ООО "Раритет" подтверждено, что Богданов В.В. работал в Ямало-Ненецком автономном округе г. Муравленко (район Крайнего Севера, районный коэффициент 1,7) вахтовым методом полный рабочий день с полной отработкой еженедельной продолжительности рабочего времени по графику работы нормы часов за календарный период с 5 марта 2002 г. по 31 августа 2007 г. в качестве машиниста подъемника в производстве предоставления услуг по монтажу, ремонту и демонтажу буровых вышек.

Из стажевого досье Богданова В.В. следует, что пенсионным органом на основании сведений персонифицированного учета период работы истца в ООО "Раритет" с 14 марта 2005 г. по 31 декабря 2005 г. учтен как стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, при этом период с 1 января 2006 г. по 31 августа 2007 г. учтен как стаж работы в районах Крайнего Севера.