Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 мая 2021 года Дело N 33-913/2021

19 мая 2021 года <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего Макоева А.А.

судей Бижоевой М.М. и Кучукова О.М.

при секретаре Геттуеве А.А.

с участием Джангуланова Ш.Д. и его представителя Бударина А.В.

по докладу судьи Кучукова О.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании

частную жалобу Джангуланова Ш.Д. на определение Нальчикского городского суда КБР от 03 марта 2021 года о прекращении производства по делу.

Судебная коллегия

Установила:

Джангуланов Ш.Д. обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском к Государственному учреждению Министерство чрезвычайных ситуаций России по Ставропольскому краю и к Федеральному государственному казённому учреждению "Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд Министерства чрезвычайных ситуаций России" о признании бездействия жилищной комиссии Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций России по Ставропольскому краю в отношении заявления Джангуланова Ш.Д. о заключении договора социального найма жилого помещения незаконным, признании за Джангулановым Ш.Д. и членами его семьи права пользования жилым помещением - <адрес> по договору социального найма и возложении на Федеральное государственное казённое учреждение "Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд Министерства чрезвычайных ситуаций России" обязанности заключить с ним и с членами его семьи договор социального найма жилого помещения - <адрес>

Определением Нальчикского городского суда КБР от 03 марта 2021 года производство по делу прекращено по основаниям, предусмотренным абзацем 3 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, то есть в связи с имеющимся вступившим в законную силу решением Нальчикского городского суда КБР от 20 июня 2019 года об отказе Джангуланову Ш.Д.,Бифову Т.Х. и Гелястанову М.С. в иске.

Считая определение суда незаконным и необоснованным, Джангуланов Ш.Д. подал на него частную жалобу, в которой просит определение суда отменить и гражданское дело направить в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу в ином составе суда.

В обоснование жалобы указано, что изложенные в определении суда выводы о том, что иск Джангулановым Ш.Д. заявлен по тем же основаниям, являются ошибочными, поскольку иск Джангулановым Ш.Д. заявляется по иным основаниям, чем те основания, по которым судом принято вступившее в законную силу решение. Отказывая ему в удовлетворении требований, суд исходил из того, что истцом не доказано, что он состоял в очереди нуждающихся в жилье до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Основаниями предъявляемого им иска является утверждение о том, что он с семьёй был поставлен на учёт нуждающихся в жилье до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Кроме того, им оспаривается бездействие жилищной комиссии и ГУ МЧС России по Ставропольскому краю, и полученные им ответы от 04.02.2020 года N 2-3-2-383 и от 26.02.2020 N 56-1-16, требования, которые не были ранее рассмотрены в судебном порядке.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КБР Кучукова О.М., изучив материалы дела, гражданское дело N 2-1305\2019 по иску Бифова Т.Х., Джангуланова Ш.Д. и Гелястанова М.С. к Федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России", Главному управлению МЧС России по Ставропольскому краю, Главному управлению МЧС России по Ростовской области о признании незаконным бездействия, признании права пользования жилым помещением по договору социального найма и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения, обсудив доводы частной жалобы, поддержанные Джангулановым Ш.Д. и его представителем Будариным А.В., судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене с направлением гражданского дела в суд первой инстанции для его рассмотрения по существу по следующим основаниям.

Судебная коллегия установила, что 13 февраля 2019 года Джангуланов Ш.Д. обратился в Нальчикский городской суд КБР с иском о признании незаконным бездействие жилищных комиссий региональных центров МЧС России в отношении его заявления о заключении с ним и с членами его семьи договора социального найма жилого помещения; о признании за ним и членами его семьи права пользования жилым помещением - <адрес> по договору социального найма, возложении на Федеральное государственное казённое учреждение "Северо-Кавказский региональный поисково-спасательный отряд МЧС России" обязанности заключить с ним и членами его семьи договор социального найма на указанную квартиру. С аналогичными исками в суд обратились Бифов Т.Х. и Гелястанов М.С. Возбуждённые по их заявлениям гражданские дела определением Нальчикского городского суда КБР от 07 июня 2019 года были объединены в одно производство и рассмотрены судом с вынесением решения 20 июня 2019 года. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда КБР от 22 августа 2019 года решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы Джангуланова Ш.Д., Бифова Т.Х. и Гелястанова М.С. оставлены без удовлетворения. Решение суда вступило в законную силу.

Заявленные требования Джангуланов Ш.Д. обосновывал тем, что он работает в поисково-­спасательных формированиях МЧС России и состоит на учете в очереди на получение жилья. Жилищной комиссией Эльбрусского ПСО МЧС России от 25 декабря 2006 года N 7 ему предоставлена <адрес>, в отношении которой между сторонами 20 июня 2007 года был заключен договор найма служебного жилого помещения N, а после смены балансодержателя на Федеральное государственное казённое учреждение "Северо-Кавказский региональный поисково-­спасательный отряд МЧС России", 26 мая 2015 года договор найма служебного жилого помещения перезаключен. Считая, что он имеет право на заключение с ним и членами его семьи договора социального найма на предоставленное служебное жилое помещение, 25 января 2017 года Джангуланов Ш.Д. обратился в жилищную комиссию Северо-Кавказского регионального центра МЧС России с соответствующим заявлением, ответ на которое ему не был предоставлен.

Джангуланов Ш.Д. утверждал, что как поставленный на учет для получения жилья до 01 марта 2005 года, он сохраняет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма, что доказательства, что предоставленные ему жилое помещение отнесено к специализированному жилищному фонду, отсутствуют. Следовательно, занимаемое его семьёй жилое помещение является жилым помещением из фонда социального использования, что в соответствии с частью 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования является основанием для заключения договора социального найма жилого помещения. Жилое помещение распределено ему в соответствии с решением жилищной комиссии Эльбрусского ПСО МЧС России, отражённым в протоколе от 25 декабря 2006 N. Данных о том, что на момент его распределения это помещение было отнесено к специализированному жилищному фонду, не имеется. В соответствии с пунктом 14 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 N решение об отнесении жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения. Орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, не располагает данными об отнесении спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду. Пункт 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, также как и статья 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, гласит, что использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения жилого помещения к определённому виду жилых помещений специализированного жилищного фонда. Поскольку предоставленное ему жилое помещение на момент его предоставления не относилось к служебному, жилое помещение распределено из жилищного фонда социального использования. Указание в договоре найма на статус жилого помещения как служебного жилья (без доказательств тому, что был соблюден установленный законом порядок отнесения этого жилья к служебному), само по себе не влечет статуса служебного жилья. В настоящее время у истца собственного жилья не имеется, в связи с чем, он полагает, что с ним необходимо заключить договор социального найма жилого помещения.

Заявляя иск в настоящем деле, Джангуланов Ш.Д. оспаривает бездействие ответчиков, касающееся его обращений в адрес МЧС России от 20 января 2020 года и в адрес председателя жилищной комиссии ГУ МЧС России по Ставропольскому краю от 24 января 2020 года. Им указано на то, что у него имеются доказательства, свидетельствующие о наличии у него права быть обеспеченным социальным жильём.

Судебная коллегия находит, что новый иск предъявлен по иным основаниям, чем иск, разрешённый решением Нальчикского городского суда КБР от 20 июня 2019 года. В связи с этим, считает определение суда о прекращении производства по делу не соответствующим обстоятельствам дела и подлежащим отмене с направлением дела в суд первой инстанции для его рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьёй 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

Определение Нальчикского городского суда КБР от 03 марта 2021 года отменить. Гражданское дело направить для рассмотрения в суд первой инстанции.

Председательствующий: А.А. Макоев.

Судьи: 1. М.М. Бижоева.

2. О.М. Кучуков.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка