Дата принятия: 25 февраля 2020г.
Номер документа: 33-912/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 февраля 2020 года Дело N 33-912/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Поникаровской Н.В.
судей Алексенко Л.В., Харитоненко Н.О.
при секретаре Прокошиной Т.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) на решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 30 октября 2019 года, которым исковые требования Трышкова Валерия Львовича удовлетворены.
На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Калининграде Калининградской области (межрайонное) возложена обязанность включить в страховой стаж Трышкова Валерия Львовича период его работы в Казахской Республиканской заготовительной конторе Союзлекраспром с 18.01.1978 года по 31.08.1978 года и период службы в органах Государственной противопожарной службы Республики Казахстан с 01.12.1991 года по 31.12.2001 года; произвести перерасчет пенсии Трышкова Валерия Львовича с учетом включения в страховой стаж данных периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ.
Заслушав доклад судьи Алексенко Л.В., объяснения представителя ответчика УПФР в г.Калининграде - Левенковой В.Т., поддержавшей апелляционную жалобу, истца Трышкова В.Л. и его представителя - Зубатовой Т.Г., возражавших против доводов жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Трышков В.Л. обратился в суд с иском с последующими уточнениями к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Калининграде (межрайонное) (далее - УПФР в г.Калининграде, пенсионный орган) о включении в страховой стаж периодов работы и службы и перерасчете пенсии.
В обоснование иска указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена страховая пенсия по старости в размере 7316,72 руб. Вместе с тем, при назначении страховой пенсии по старости пенсионным органом в страховой стаж не включены: период его работы в Казахской Республиканской заготовительной конторе Союзлекраспром в должности прораба-строителя конторы с 18.01.1978 года по 01.09.1978 года и период службы в органах Государственной противопожарной службы Республики Казахстан с 01.12.1991 года по 31.12.2001 года.
Полагал такое решение пенсионного органа незаконным, просил включить спорные периоды в страховой стаж и произвести перерасчет пенсии с учетом этих периодов с даты назначения пенсии.
Рассмотрев дело, суд принял изложенное выше решение.
В апелляционной жалобе УПФР в г.Калининграде просит отменить решение суда, принять новое решение об отказе в удовлетворении иска.
Продолжает настаивать на том, что у суда не имелось оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца, поскольку печать организации Казахской Республиканской заготовительной конторы Союзлекраспром не читаема, иные документы, подтверждающие указанный стаж, суду не представлены. Период военной службы в Вооруженных силах государств-участников Содружества Независимых Государств в страховой и общий трудовой стаж не засчитывается в силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ.
В судебном заседании представитель ответчика УПФР в г.Калининграде - Левенкова В.Т. доводы апелляционной жалобы поддержала. Истец Трышков В.Л. и его представитель - Зубатова Т.Г., возражая против доводов апелляционной жалобы, просили оставить решение без изменения.
Проверив законность и обоснованность решения в соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ) по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу статей 15, 18 Федерального закона N 400-ФЗ, которыми установлен порядок определения размера страховой пенсии, порядок установления величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), основания перерасчета размера страховой пенсии, перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 01.01.2015 года.
Разрешая заявленные требования, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ Трышкову В.Л. была назначена страховая пенсия по старости в размере 6834,76 руб. (с учетом индексации - 7432,49 руб.) в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 400-ФЗ и Соглашением о гарантиях государств участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года.
При этом в страховой стаж истца не включены:
- период работы в Казахской Республиканской заготовительной конторе Союзлекраспром в должности прораба-строителя конторы с 18.01.1978 года по 31.08.1978 года, поскольку запись о работе в трудовой книжке произведена с нарушением Инструкции - печать организации не читаема, дополнительные документы в подтверждение работы не представлены.
- период службы в органах Государственной противопожарной службы Республики Казахстан с 01.12.1991 года по 31.12.2001 года, поскольку прохождение военной службы в Вооруженных силах Государств - участников Содружества Независимых Государств в силу пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не засчитывается в страховой и общий трудовой стаж.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отсутствии у пенсионного органа оснований для исключения спорных периодов из страхового стажа истца при назначении ему страховой пенсии по старости, и возложил на ответчика обязанность произвести перерасчет назначенной Трышкову В.Л. пенсии с даты ее назначения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Такой вывод суда первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, не противоречит обстоятельствам дела и правовым нормам, регулирующим спорные правоотношения.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
В силу положений статьи 1 Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 года (далее - Соглашение) пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения (к которым относятся Российская Федерация и Республика Казахстан) осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5). Для установления права на пенсию гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (части 2 статьи 6 Соглашения), то есть до 13.03.1992 года.
Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 года N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13.03.1992 года.
Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2011 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж.
В силу части 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ.
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 01.01.2002 года и действовал до 01.01.2015 года.
При этом периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, за пределами Российской Федерации после 01.01.2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Периоды же работы, имевшие место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 года, учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Из изложенного следует, что при назначении пенсии периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж, устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Поскольку спорные периоды работы истца приходятся на период до 01.01.2002 года, они учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов на территории Республики Казахстан.
В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от 04.10.1991 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из трудовой книжки ЕТ-I NN усматривается, что Трышков В.Л. работал в пусконаладочном управлении треста "Казэлектромонтаж" Минмонтажспецстрой КазСССР инженером участка подготовки производства с 10.10.1977 года по 16.01.1978 года (записи 5,6); в Казахской Республиканской заготовительной конторе Союзлекарспром прорабом-строителем с 18.01.1978 года по 01.09.1978 года (записи 7,8), в институте истории партии при ЦК Компартии Казахстана оператором холодильных установок с 01.09.1978 года по 05.03.1981 года (записи 9,10).
Действительно, печать на записи NN об увольнении истца из Казахской Республиканской заготовительной конторы Союзлекарспром не читаема.
Иных документов по работе истца в спорный период суду не представлено. Согласно архивной справке КГУ "Государственный архив города Алматы" Управления культуры и архивов города Алматы от 11.04.2019 года документы Казахской Республиканской заготовительной конторы Всесоюзного объединения по производству, заготовке и переработке лекарственных средств Министерства медицинской промышленности СССР в Государственный архив г. Алматы на государственное хранение не поступали. Российской государственный архив экономики также сообщил 19.04.2019 года о том, что в изученных документах архивного фонда Министерства медицинской промышленности СССР за 1978 года сведений о трудовом стаже Трышкова В.Л. в В/О "Союзлекарспром" Минмедпрома СССР не имеется. документы Казахской Республиканской заготовительной конторы "Союзлекарспром" на постоянное хранение в РГАЭ не поступали.
Вместе с тем, суд правильно указал, что записи в трудовой книжке, в том числе о работе, предшествующей спорному периоду и следующей за ним, пронумерованы хронологически верно, содержат реквизиты приказов о приеме и увольнении, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, что не позволяет ставить под сомнение факт осуществления истцом трудовой деятельности в спорный период времени.
Неисполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению трудовой книжки, сохранности документов организации и передаче их на хранение в архив не может ущемлять право гражданина на пенсионное обеспечение.
В трудовой книжке также отражен период службы истца с 10.02.1981 года по 01.12.2003 года в органах Государственной пожарной службы г.Алматы (принят на службу приказом МВД Казахской ССР, уволен - приказом ГУ ГПС Республика Казахстан). Спорный период работы подтверждается также справкой Государственного учреждения "Служба пожаротушения и аварийно-спасательных работ" Департамента по чрезвычайным ситуациям города Алматы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 указанного Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе N 400-ФЗ.
В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 года, учитываемая в календарном порядке, в которую включаются: служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны.
Таким образом, период прохождения службы в органах внутренних дел и иной приравненной к ней службы включается в страховой стаж и общий календарный стаж для исчисления расчетного пенсионного капитала застрахованного лица.
При разрешении спора суд верно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, полно и объективно исследовал имеющиеся в деле доказательства и оценил их в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, правильно применил материальный закон. Процессуальных нарушений, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм материального права у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела, и спор по существу разрешен верно. Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.
Оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, с учетом доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинградского районного суда г.Калининграда от 30 октября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
