Дата принятия: 05 марта 2019г.
Номер документа: 33-91/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 марта 2019 года Дело N 33-91/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Басхановой М.З.,
судей Дауркиной П.П., Мовлаевой Т.И.,
при секретаре Аюбовой Л.Р.,
рассмотрев в судебном заседании 05 марта 2019 года апелляционную жалобу Шамсудова С.С. на решение Ленинского районного суда города Грозного от 22 ноября 2018 года по делу по иску Шамсудова Сулима Салмановича к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в городском округе города Грозного и Грозненском муниципальном районе ЧР о перерасчете размера пенсии и исчислении трудового стажа в соответствии с законом,
УСТАНОВИЛА:
Шамсудов С.С. обратился в Ленинский районный суд города Грозного с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в городском округе города Грозного и Грозненском муниципальном районе ЧР о перерасчете размера пенсии и исчислении трудового стажа в соответствии с законом, мотивируя свои требования тем, что с 2001 года он является пенсионером и получает пенсию за выслугу лет. В настоящее время ему стало известно о том, что УПФР в городском округе города Грозного и Грозненском муниципальном районе ЧР по надуманным основаниям произвели перерасчет его пенсии, значительно уменьшив размер пенсии. На его письменное обращение о незаконном снижении пенсии, он получил ответ о том, что при расчете пенсии за выслугу лет ему неверно применено условие назначения пенсии по Федеральному закону N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Его работа относится к пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работы которых дает право на пенсию за выслугу лет", в связи с чем его пенсионное дело проверено и размер пенсии рассчитан в установленном законом порядке. Считает действия УПФР в городском округе города Грозного и Грозненском муниципальном районе ЧР незаконными. Просит суд удовлетворить его требования.
Решением Ленинского районного суда города Грозного от 22 ноября 2018 года в удовлетворении исковых требований Шамсудову С.С. отказано.
В апелляционной жалобе Шамсудов С.С. просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что судом нарушены нормы материального и процессуального права, не приняты во внимание его доводы, не проверены доказательства, представленные им в обоснование заявленных требований.
В судебном заседании Шамсудов С.С. просил об отмене решения суда.
Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда России в городском округе города Грозного и Грозненском муниципальном районе Чеченской Республики Чупалаева П.А. просила решение суда оставить без изменения.
Заслушав доклад судьи Дауркиной П.П., выслушав участников процесса, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Как следует из обстоятельств дела, Шамсудов С.С. оспаривает свое право на пенсию, ссылаясь на то, что в 2001 году ему назначена пенсия за выслугу лет и определен размер пенсии, с которой он согласен и которую получал с 2001 по 2016 годы. В настоящее время ответчик произвел перерасчет его пенсии, применив Федеральный закон N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который не действовал на момент назначения ему пенсии и таким образом уменьшил размер пенсии. Считает, что ответчик, при пересчете незаконно применил Федеральный закон N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Просил суд обязать ответчика отменить распоряжение и восстановить размер пенсии, начисленный ему в 2001 году.
Разрешая по существу заявленные Шамсудовым С.С. требования, суд первой инстанции пришел к выводу о законности действий ответчика.
Однако, судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции.
В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в других случаях, предусмотренных законом.
Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
В соответствии с подпунктом 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона лицам, осуществлявшим творческую деятельность на сцене в театрах или театрально-зрелищных организациях (в зависимости от характера такой деятельности) не менее 15 - 30 лет и достигшим возраста 50 - 55 лет либо независимо от возраста.
Согласно пункту 2 упомянутой выше нормы Федерального закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В силу подпункта "в" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и об утверждении правил периодов исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при назначении трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим творческую деятельность, применяется список профессий и должностей работников театров и других театрально - зрелищных предприятий и коллективов, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447.
Пунктом 2 Списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работа которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 право на досрочную трудовую пенсию по старости при наличии творческого стажа не менее 20 лет имеют артисты балета (в том числе балета на льду); артисты-исполнители танцевальных номеров в профессиональных художественных коллективах.
Как установлено судом и следует из материалов дела, с 27 ноября 2001 года Шамсудов С.С. является получателем трудовой пенсии за выслугу лет досрочно в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1.
Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении требований Шамсудову С.С., суд первой инстанции исходил из того, что размер трудовой пенсии последнего был исчислен ответчиком правомерно по Федеральному закону N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работы которых дает право на пенсию за выслугу лет".
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на неправильном толковании норм пенсионного законодательства.
Так, Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", введенный в действие с 01 января 2002 года, установил основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.
В соответствии со статьей 31 указанного Федерального закона со дня вступления его в силу утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с пунктом 1 статьи 29 названного Федерального закона размеры трудовых пенсий, установленных до вступления в силу настоящего закона, пересчитываются в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ.
Как определено положениями пункта 4 статьи 29 данного Федерального закона, если при перерасчете размера трудовой пенсии в соответствии с нормами, предусмотренными Федеральным законом N 173-ФЗ, размер указанной пенсии не достигает размера, получаемого пенсионером на день вступления в силу Федеральным законом N 173-ФЗ, пенсионеру выплачивается пенсия в прежнем более высоком размере.
В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона N 173-ФЗ предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.
Расчетный размер трудовой пенсии в силу пункта 2 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ определяется по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 названной статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 названной статьи.
Из материалов дела следует, что с 27 ноября 2001 года Шамсудов С.С. является получателем трудовой пенсии за выслугу лет. При конвертации пенсионных прав расчет пенсии истцу был произведен согласно подпункту 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173 от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 28 августа 1991 года N 447 "Об утверждении списка профессий и должностей работников театров и других театрально-зрелищных предприятий и коллективов, творческая работы которых дает право на пенсию за выслугу лет".
Согласно расчетам пенсионного органа, размер пенсии Шамсудова С.С. по состоянию на февраль 2016 года составлял <данные изъяты> рб.
После пересмотра условий назначения Шамсудову С.С. пенсии в апреле 2016 года размер пенсии уменьшился до <данные изъяты> рб.
Таким образом, из двух возможных вариантов наиболее выгодным для истца являлся вариант расчета трудовой пенсии по выслуге лет в порядке, установленном Федеральным законом N 173-ФЗ, так как расчетный размер трудовой пенсии, определенный в результате пересмотра условий назначения пенсии в апреле 2016 года составляет значительно меньшую сумму.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что пенсионным органом при конвертации пенсионных прав истца расчетный размер трудовой пенсии за выслугу лет был определен по наименее выгодному для него варианту, что нарушает пенсионные права истца.
Суд первой инстанции неправильно применил вышеназванные положения закона, что привело к неправомерному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Шамсудову С.С..
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении исковых требований Шамсудова С.С..
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда города Грозного от 22 ноября 2018 года по делу по иску Шамсудова Сулима Салмановича к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в городском округе города Грозного и Грозненском муниципальном районе ЧР о незаконном перерасчете размера пенсии отменить.
Постановить по делу новое решение.
Исковые требования Шамсудова Сулима Салмановича к ГУ - Управление Пенсионного фонда России в городском округе города Грозного и Грозненском муниципальном районе ЧР о незаконном перерасчете размера пенсии удовлетворить.
Распоряжение ОН и ПП в Старопромысловском районе N 0001 от 12 августа 2016 года о перерасчете страховой пенсии по старости Шамсудову Сулиму Салмановичу отменить.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда России в городском округе города Грозного и Грозненском муниципальном районе ЧР производить Шамсудову Сулиму Салмановичу выплату пенсии с 12 августа 2016 года в прежнем размере, в сумме <данные изъяты>
Апелляционную жалобу удовлетворить.
Председательствующий
судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
