Дата принятия: 24 декабря 2019г.
Номер документа: 33-9110/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2019 года Дело N 33-9110/2019
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ишимова А.А.
судей Дука Е.А., Ковалёва А.А.,
при секретаре Каргаполовой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску администрации города Нефтеюганска к Садовской Ольге Сергеевне, действующей также в интересах несовершеннолетних детей Мироновой Александры Дмитриевны, Коржавова Дениса Анатольевича, об устранении нарушений прав собственника путем выселения без предоставления другого жилого помещения, встречному иску Садовской Ольги Сергеевны к администрации города Нефтеюганска о признании незаконными решений, признании недействительным договора найма,
по апелляционной жалобе Садовской Ольги Сергеевны на решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 августа 2019 года, которым постановлено:
"исковые требования администрации г. Нефтеюганска к Садовской Ольге Сергеевне, действующей в своих также в интересах несовершеннолетних детей Мироновой Александры Дмитриевны, Коржавова Дениса Анатольевича об устранении нарушений прав собственника путем выселения без предоставления другого жилого помещения, удовлетворить.
Выселить без предоставления другого жилого помещения Садовскую Ольгу Сергеевну, Миронову Александру Дмитриевну, Коржавова Дениса Анатольевича из жилого помещения - (адрес) (адрес) (адрес).
Настоящее решение является основанием для снятия Садовской Ольги Сергеевны, Мироновой Александры Дмитриевны, Коржавова Дениса Анатольевича с регистрационного учета по адресу: (адрес), (адрес), (адрес).
Взыскать с Садовской Ольги Сергеевны, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Мироновой Александры Дмитриевны, Коржавова Дениса Анатольевича в доход бюджета г. Нефтеюганска государственную пошлину в размере 6 000 руб.
В удовлетворении встречного искового заявления Садовской Ольги Сергеевны к администрации г. Нефтеюганска о признании незаконными решений, признании недействительным договора найма, отказать".
Заслушав доклад судьи Дука Е.А., мнение прокурора Смирнова Д.В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
администрация города Нефтеюганска обратилась в суд с иском к Садовской О.С., действующей также в интересах несовершеннолетних детей Мироновой А.Д., Коржавова Д.А., об устранении нарушений прав собственника путем выселения из жилого помещения - (адрес) (адрес) (адрес) без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование исковых требований указывает на то, что спорное жилое помещение является муниципальной собственностью, включено в состав муниципального жилищного фонда коммерческого использования и предоставлено следователю СО ОМВД России по городу Нефтеюганску Садовской О.С. на состав семьи три человека, на период трудовых отношений. 27 июня 2018 года между Садовской О.С. и департаментом жилищно-коммунального хозяйства администрации города Нефтеюганска заключен договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования. 13 февраля 2019 года Садовской О.С. направлено уведомление об освобождении жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений с организацией-работодателем, по ходатайству которой было предоставлено жилое помещение коммерческого фонда. 12 февраля 2019 года Садовская О.С. направила заявление о предоставлении двухмесячного срока для освобождения жилого помещения в добровольном порядке, однако до настоящего времени квартира не освобождена.
Садовская О.С. обратилась в суд со встречным иском к администрации города Нефтеюганска, в котором просит признать незаконными постановление от 15 июня 2018 года N 281-п об изменении вида использования спорного жилого помещения и постановление от 20 июня 2018 года N 296-п о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования, признать недействительным договор найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования от 27 июня 2018 года, обязать администрацию города Нефтеюганска заключить договор найма муниципального жилищного фонда служебного использования на период службы в органах внутренних дел Российской Федерации.
В обоснование исковых требований указывает на то, что на момент принятия решения о предоставлении спорного жилого помещения (выписка из протокола заседания жилищной комиссии администрации города Нефтеюганска от 6 июня 2018 года) данная квартира находилась в составе служебных жилых помещений и предоставлена Садовской О.С. в связи с работой в СО ОМВД России по городу Нефтеюганску. Постановление главы города Нефтеюганска от 15 июня 2018 года N 281-п об изменении вида использования жилого помещения со служебного на коммерческий найм не мотивировано и не обосновано правовыми нормами. Садовская О.С. до настоящего времени продолжает службу в СО ОМВД России по Нефтеюганскому району с местом дислокации в городе Нефтеюганске, в связи с чем основания для предоставления ей жилого помещения в связи со служебной деятельностью в правоохранительных органах не изменились и не отпали.
Представитель истца по первоначальному иску Лукиянчикова Ж.Г. в суде первой инстанции исковые требования администрации города Нефтеюганска поддержала, встречный иск Садовской О.С. не признала.
Дело рассмотрено в отсутствие ответчика по первоначальному иску Садовской О.С. Её представитель Ярко А.Н. в судебном заседании исковые требования администрации города Нефтеюганска не признал, настаивал на удовлетворении встречных исковых требований.
Помощник Нефтеюганского межрайонного прокурора Дудник Н.А. полагал, что первоначальные исковые требования подлежат удовлетворению, оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобе Садовская О.С. просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении первоначальных исковых требований, встречные исковые требования удовлетворить, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. В обоснование апелляционной жалобы указывает на обстоятельства, изложенные во встречном исковом заявлении, о незаконном изменении вида использования жилого помещения со служебного на коммерческий найм, предоставлении спорного жилого помещения на условиях коммерческого найма, а не в качестве служебного жилого помещения; продолжение службы в СО ОМВД России по Нефтеюганскому району с местом дислокации в городе Нефтеюганске. Считает, что прекращение ее служебной деятельности в СО ОМВД России по городу Нефтеюганску не прекращает права пользования спорной квартирой, независимо от изменения подразделения службы.
Возражая против доводов апелляционной жалобы, представитель администрации города Нефтеюганска Лукиянчикова Ж.Г. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Садовской О.С. - без удовлетворения.
Судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции (часть 1 статьи 327, часть 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив их и доводы возражений, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и следует из материалов дела, спорное жилое помещение - (адрес) (адрес) (адрес) является муниципальной собственностью; постановлением администрации города Нефтеюганска от 15 июня 2018 года N 281-п включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования; предоставлено следователю СО ОМВД России по городу Нефтеюганску Садовской О.С. на состав семьи 3 человека во временное пользование, на период трудовых отношений в СО ОМВД России по городу Нефтеюганску, на условиях договора коммерческого найма, заключенного 27 июня 2018 года на основании постановления от 20 июня 2018 года N 296-п о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования.
Приказом СУ УМВД России по ХМАО - Югре от 6 июля 2018 года N 212 л/с Садовская О.С. переведена в ОМВД России по Нефтеюганскому району для дальнейшего прохождения службы.
13 февраля 2019 года Садовской О.С. направлено уведомление о необходимости освобождения жилого помещения в связи с прекращением трудовых отношений с организацией-работодателем, по ходатайству которой было предоставлено жилое помещение.
12 февраля 2019 года Садовской О.С. подано заявление о предоставлении двух месяцев для решения вопроса об освобождении жилого помещения. Однако до настоящего времени жилое помещение не освобождено.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался статьями 421, 683, 688, пунктом 1 статьи 671, пунктами 1, 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации и пришел к обоснованному выводу о выселении ответчиков из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, поскольку после прекращения службы в СО ОМВД России по городу Нефтеюганску, на период которой Садовской О.С. было предоставлено жилое помещение, правоотношения по найму спорного жилого помещения прекращены. То, что Садовская О.С. продолжает службу в СО ОМВД России по Нефтеюганскому району, правового значения не имеет, так как жилое помещение было предоставлено на период службы в СО ОМВД России по городу Нефтеюганску.
Отказывая в удовлетворении встречного иска, суд первой инстанции правильно исходил из того, что изменение режима и вида использования жилого помещения относится к исключительной компетенции собственника. В данном случае ответчик предоставил спорное имущество Садовской О.С. на условиях договора коммерческого найма, что не противоречит правилам статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации о содержании права собственности. Оснований для понуждения собственника к изменению определенного им характера найма по мотивам, изложенным во встречном иске, не имеется.
При исключении спорного жилого помещения из состава служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда, Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 N 42, соблюдены.
Обстоятельства, указывающие на недействительность договора найма, заключенного 27 июня 2018 года, во встречном иске не приведены.
Постановление от 15 июня 2018 года N 281-п об изменении вида использования спорного жилого помещения и постановление от 20 июня 2018 года N 296-п о предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования права Садовской О.С. не нарушают, приняты в пределах предоставленных собственнику полномочий.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, так как спорное жилое помещение было предоставлено Садовской О.С. на условиях коммерческого найма на период службы ОМВД России по городу Нефтеюганску, после прекращения службы в котором правоотношения по найму прекращены, что не зависит от перевода в ОМВД России по Нефтеюганскому району и продолжения службы.
По смыслу пункта 12.7 Порядка формирования, управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Нефтеюганска, утвержденного решением Думы города Нефтеюганска от 01.03.2017 N 93-VI (далее Порядок), жилые помещения коммерческого фонда предоставляются по ходатайству организации-работодателя.
Спорная квартира предоставлена Садовской О.С. после ее включения в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования решением уполномоченного органа, что не нарушает права Садовской О.С.
К категории граждан, которым муниципальные жилые помещения предоставляются в качестве служебных жилых помещений, Садовская О.С. не относится (пункт 9.1 Порядка).
Пунктом 12.13 Порядка предусмотрено, что в случае прекращения трудовых отношений с организацией-работодателем, по ходатайству которой было предоставлено жилое помещение коммерческого фонда, расторжения (прекращения) договора найма жилого помещения коммерческого фонда граждане в течение 10 календарных дней обязаны освободить предоставленное жилое помещение коммерческого фонда.
В случае отказа освободить жилое помещение коммерческого фонда граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (пункт 12.14 Порядка).
Уведомление о необходимости освобождения жилого помещения направлено Садовской О.С. 13 февраля 2019 года. Иск администрации города Нефтеюганска предъявлен 29 мая 2019 года.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для иной оценки тех же обстоятельств судебная коллегия не усматривает.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на правильность выводов суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 августа 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Садовской Ольги Сергеевны - без удовлетворения.
Председательствующий судья Ишимов А.А.
Судьи: Дука Е.А.
Ковалёв А.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
