Дата принятия: 22 июня 2021г.
Номер документа: 33-9107/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2021 года Дело N 33-9107/2021
66RS0004-01-2020-011617-19
Дело N 33-9107/2021 (2-1428/2021)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г.Екатеринбург 22.06.2021
Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Волковой Я.Ю., судей Сорокиной С.В. и Зоновой А.Е., при ведении протокола помощником судьи Гусевой М.Э., при участии прокурора Беловой К.С., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело
по иску ( / / )2 к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Свердловской области о признании отказа в выплате ежемесячной денежной компенсации незаконным, взыскании ежемесячной денежной компенсации,
по апелляционной жалобе истца на решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 15.02.2021.
Заслушав доклад судьи Сорокиной С.В., объяснения истца Жеребцова С.В., его представителя Латаш А.В., представителя ответчика Нагуманова Т.И., заключение прокурора Беловой К.С., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жеребцов С.В. обратился в суд с иском, в обоснование которого указал, что проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с 1987 г. по 2016 г., в войсках национальной гвардии Российской Федерации с 01.10.2016 г. по 10.11.2019 г. В 2019 году был уволен с должности заместителя начальника Управления Росгвардии по Свердловской области по основанию п. 8 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ по состоянию здоровья на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должностью при отсутствии возможности перемещения по службе. Справкой МСЭ-2018 от 27.07.2020 г. истцу установлена инвалидность с указанием причины "военная травма". В связи с установлением инвалидности, истец, реализуя свое право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ, обратился к ответчику с соответствующим рапортом, однако в его удовлетворении было отказано, с чем истец не согласен.
С учетом изложенного, просил суд признать незаконным отказ Управления Росгвардии РФ по Свердловской области в ежемесячных выплатах денежной компенсации, взыскать с ответчика денежную компенсацию в счет возмещения вреда, причиненного здоровью бессрочно с последующей индексацией согласно законодательству Российской Федерации.
Решением Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 15.02.2021 иск Жеребцова С.В. оставлен без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец решение суда просит отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что факт получения им при исполнении служебных обязанностей увечья подтверждается служебными проверками от 1996 года и от 2000 года. В свидетельстве о болезни в отношении военной травмы уставлена категория годности "В", окончательная категория в заключении ВВК также определена "В" - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии. На основании заключения ВВК контракт о прохождении службы с ним был расторгнут. Согласно справки МСЭ от 27.07.2020 истцу установлена ... группа инвалидности, с указанием причины - военная травма. Указанные обстоятельства, по мнению истца, дают ему право на получение ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной п.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 " 3-ФЗ.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истца ответчик просит в ее удовлетворении отказать.
В заседании суда апелляционной инстанции истец Жеребцов С.В. и его представитель Латаш А.В. доводы апелляционной жалобы поддержали.
Представитель ответчика Нагуманов Т.И. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
В своем заключении прокурор Белова К.С. указала на законность и обоснованность решения суда, отсутствие оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, согласно требованиям ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, установлено судом первой инстанции, Жеребцов С.В. проходил службу в органах внутренних дел Российской Федерации с <дата> по <дата>, в войсках национальной гвардии Российской Федерации с <дата> на должности командира специального отряда быстрого реагирования, начиная с 11.05.2018 на должности ....
Приказом Управления Росгвардии по <адрес> дсп-л\с от 29.10.2019 Жеребцов С.В. был уволен со службы по п. 8 ч 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 N 342-ФЗ (по состоянию здоровья - на основании заключения военно-врачебной комиссии об ограниченной годности к службе в органах внутренних дел и о невозможности выполнять служебные обязанности в соответствии с замещаемой должности при отсутствии возможности перемещения по службе).
Приказом л/с от 06.11.2019 Жеребцов С.В. исключен из списков личного состава с 11.11.2019.
Согласно свидетельству о болезни от 23.08.2019, военно-врачебной комиссией ФКУЗ "МСЧ МВД ( / / )1 по <адрес>" по результатам освидетельствования установлено, что Жеребцов С.В. имеет заболевания, полученные в период военной службы, по которым установлена категория "В" - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии, а также имеет военную травму, по которой установлена категория годности "Б" - годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации с незначительными ограничениями.
На основании ст. 43в, 24г, 73в, 58в, 25г, 59в,60г, 66д, 65г, 10в графы II Расписание болезней (Приложение к приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от <дата> ) истцу установлена категория "В" - ограниченно годен к службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации.
На основании акта освидетельствования Бюро - филиал ФКУ "ГБ МСЭ по <адрес>" Минтруда России Жеребцову С.В. установлена ... группа инвалидности по причине "военная травма" на срок до <дата> (справка МСЭ-2018 от <дата>).
Заключением Управления Росгвардии по Свердловской области от 05.10.2020 в выплате Жеребцову С.В. ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 г. N 3-ФЗ, отказано.
Разрешая спор и отказывая Жеребцову С.В. в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ч.6 ст.43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции", оценив представленные в материалы дела доказательства, пришел к выводу о правомерности отказа ответчика в выплате истцу ежемесячной денежной компенсации. При этом, суд исходил из того, что сам по себе факт установления истцу 27.07.2020 инвалидности с указанием причины инвалидности "военная травма" право на получение спорных выплат не дает, так как необходимым условием является причинно-следственная связь между полученной военной травмой и невозможностью дальнейшего прохождения службы. Согласно свидетельству о болезни повреждение здоровья с указанием причинной связи "военная травма" отнесено к категории "Б" - годен к службе с незначительными ограничениями, категория годности "В" установлена в связи с иными заболеваниями, полученными в период службы, которые к военной травме не относятся.
Судебная коллегия находит приведенные выводы суда первой инстанции обоснованными и постановленными при правильном применении и толковании норм закона, регулирующего спорные правоотношения, доводы апелляционной жалобы не состоятельными и не влекущими отмену обжалуемого решения суда.
В силу ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ при установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов: в отношении инвалида I группы - 1, в отношении инвалида II группы - 0,5, в отношении инвалида III группы - 0,3.
При этом статьей 44 Федерального закона от 03.07.2016 N 227-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" на лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, граждан, уволенных со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации, членов их семей и лиц, находящихся (находившихся) на их иждивении, распространено действие положений ч. ч. 3 - 10 ст. 43 и ч. 6 ст. 46 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции".
Порядок осуществления спорных выплат утвержден приказом Росгвардии от 25.03.2020 N 77.
Судебная коллегия отклоняет доводы апелляционной жалобы ответчика об установлении категории годности "В" в связи с военной травмой, учитывая, что они опровергаются представленным в материалы дела свидетельством о болезни, где в отношении военной травмы выставлена категория годности "Б". Доводы истца об обратном основаны на неверном, субъективном толковании содержания заключения ВВК. О том, что категория годности "В" была установлена в связи с наличием у истца иных полученных в период военной службы заболеваний, свидетельствуют и приведенные в заключении статьи графы II расписания болезней (приложение к Приказу Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 02.04.2018 N 112).
С учетом изложенного суд пришел к верному выводу о законности вынесенного ответчиком заключения об отказе в выплате ежемесячной денежной компенсации, поскольку невозможность дальнейшего прохождения Жеребцовым С.В. службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации и его увольнение обусловлены наличием заболеваний, полученных им в период прохождения военной службы, а не военной травмой.
Ссылка в апелляционной жалобе на нормативные правовые акты, регулирующие вопросы проведения медико-социальной экспертизы и установления инвалидности, приведенные судом выводы не опровергает, поскольку, как верно указал суд, факт установления истцу после увольнения со службы инвалидности с указанием причины "военная травма" сам по себе в отсутствие причинной связи между полученной военной травмой и невозможностью дальнейшего прохождения службы, не влечет обязанности ответчика по выплате истцу ежемесячной денежной компенсации.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы аналогичны позиции стороны истца, изложенной в исковом заявлении и в суде первой инстанции, были предметом исследования и оценки суда первой инстанции и правильно признаны ошибочными по мотивам, подробно изложенным в решении суда, основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешилвозникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, выводов суда не опровергают и обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не содержат, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.
Руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г.Екатеринбурга от 15.02.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий:
Волкова Я.Ю.
Судьи:
Сорокина С.В.
Зонова А.Е.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
