Дата принятия: 14 января 2020г.
Номер документа: 33-9104/2019, 33-7/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СУДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 января 2020 года Дело N 33-7/2020
Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.Е.,
судей Беспаловой В.В., Решетниковой О.В.,
при секретаре Чайка Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуадминистрации г.Нижневартовска к Петровой И. В., Петрову В. А., Петрову В. В. о признании утратившими право пользования строением, приспособленным для проживания,
по апелляционным жалобам Петровой И. В., Петрова В. В. на решение Нижневартовского городского суда от 10 января 2019 года, которым постановлено:
"Признать Петрову И. В., (дата) года рождения, Петрова В. А., (дата) года рождения, Петрова В. В., (дата) года рождения утратившими право пользования строением, приспособленным для проживания, расположенным по адресу: г. Нижневартовск, поселок Дивный, улица 8, строение БК4.
Взыскать с Петровой И. В. в доход местного бюджета города Нижневартовска государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Взыскать с Петрова В. А. в доход местного бюджета г. Нижневартовска государственную пошлину в размере 2000 рублей.
Взыскать с Петрова В. В. в доход местного бюджета г. Нижневартовска государственную пошлину в размере 2000 рублей".
Заслушав доклад судьи Решетниковой О.В., объяснения представителя истца администрации г.Нижневартовска Шония А.О., возражавшей против удовлетворения апелляционных жалоб,судебная коллегия
установила:
Администрация г. Нижневартовска обратилась в суд с указанным иском.
Требования мотивированы тем, что в строении, расположенном по адресу: г.Нижневартовск, пос. Дивный, ул. 8, БК 4 зарегистрированы ответчики. Указанное строение включено в Реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории г. Нижневартовска, утвержденный распоряжением администрации г.Нижневартовска от 08.06.2015 N 869-р (с изменениями от 28.09.2018 N 1326-р).
Согласно актам обследования от 20.09.2017 года, 04.07.2018 года ответчики в строении БК-4 по ул. 8 поселка Дивный не проживают. В строении проживают неустановленные лица, которые утверждают, что Петрова И.В. сдает им данный балок внаем.
Земельный участок, на котором расположено указанное строение относится к категории земель "Земли населенных пунктов" и расположен в границах городской черты г.Нижневартовска. Данный участок на каких-либо правах ответчикам не предоставлялся, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию строения ответчикам, либо иным гражданам не выдавалось.
Спорное строение соответствует всем признакам самовольной постройки. Наличие регистрации ответчиков по указанному адресу не порождало и не порождает прав на строение и земельный участок.
Истец просил признать ответчиков утратившими право пользования строением, расположенным по адресу: г. Нижневартовск, пос. Дивный, ул. 8, БК 4.
Представитель истца администрации г. Нижневартовска Потешкина И.Н. в судебном заседании на требованиях настаивала.
Ответчики Петрова И.В., Петров В.А., Петров В.В. в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие по правилам статьей 50, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с участием представителя ответчиков - адвоката Прилипской С.А., которая в судебном заседании исковые требования не признала. Просила в удовлетворении требований отказать.
Судом постановлено вышеизложенное решение.
В апелляционных жалобах Петрова И.В. и Петров В.В. просят решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Указывают, что зарегистрированы в спорном строении, сдавали балок внаем на период прохождения Петровым В.В. службы в рядах ВС РФ, для того, чтоб за ним присматривали.
Считают, что акты, представленные администрацией за 2017 год,не являются актуальными.
Отмечают, что спорное строение предоставлено матери Петровой И.В. по месту ее работы в Мегионэлектрострой, о чем в ЖЭУ временного жилья имеется ордер, подтверждающий законность их вселения.
Ответчики из спорного строения не выезжали, жилое помещение, расположенное по адресу: г.Нижневартовск, ул.Интернациональная, д.37а, кв.134 Петровой И.В. никогда не принадлежало, со стороны администрации города им была предложена субсидия, однако они не успели ее оформить.
В письменных возражениях администрации г. Нижневартовска выражает несогласие с доводами апелляционной жалобы, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Ответчики Петрова И.В., Петров В.А., Петров В.В. в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке ч. 1 ст. 327, ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Согласно п. п. 2, 4 ст. 1 Жилищного кодекса РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе и распоряжаются ими. Соответственно, граждане самостоятельно принимают решения о выборе места проживания.
В силу ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения.
Согласно ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 года N 713 "Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ" местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение в доме системы социального обслуживания и др.) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: самозащиты права и прекращения или изменения правоотношения.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно распоряжению администрации г. Нижневартовска от 28 сентября 2018 года N 1326-р строение, расположенное по адресу: г.Нижневартовск, пос. Дивный, ул. 8, БК-4 включено в Реестр приспособленных для проживания строений, расположенных на территории г. Нижневартовска, вид разрешённого использования земельного участка в соответствии с действующим градостроительным планом - под объекты коммунально-складского назначения (л.д. 5).
В указанном строении 25.05.1999 года зарегистрированы ответчики Петрова И.В. и Петров В.В., с 16.11.2001 г.- ответчик Петров В.А. (л.д. 12).
Земельный участок, расположенный по адресу: поселок Дивный, ул. 8, БК-4 ответчикам на каком-либо праве не предоставлялся.
В соответствии с сообщением управления архитектуры и градостроительства администрации города от 03.12.2018 года, разрешение на строительство строения не выдавалось, ввод в эксплуатацию приспособленного для проживания строения, расположенного по адресу: гНижневартовск, пос.Дивный, ул.8, БК-4 администрацией г.Нижневартовска не выдавалось.
В соответствии с актами обследования от 20.09.2017 года и 04.07.2018 года, в строении по адресу: г.Нижневартовск, пос. Дивный, ул. 8 незаконно проживают граждане, личность которых не установлена, со слов данных граждан данный балок для проживания им сдает Петрова И.В. Петрова И.В., Петров В.А. и Петров В.В. в строении не проживают (л.д. 7,8).
Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда, считает его правильным, соответствующим требованиям закона и представленным доказательствам.
Правовые последствия отсутствия зарегистрированных в строении (балке) по причине выезда из него Жилищный кодекс Российской Федерации не регламентирует, поскольку временное строение к объектам жилищных прав не относится.
Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ) к ситуации, связанной с выездом из балка ответчиков, подлежат применению положения ст. 83 ЖК РФ, а также разъяснения, содержащиеся в п.32 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
Согласно этим разъяснениям суду при рассмотрении дела следует выяснить, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При этом также необходимо учитывать, что отсутствие у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Следовательно, в случае выезда в другое место жительства право пользования временным строением может быть прекращено независимо от наличия либо отсутствия у ответчика иного жилого помещения.
В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Вопреки вышеуказанным требованиям процессуального закона, доказательств временного отсутствия ответчиков в спорном строении ответчиками не представлено, как не представлено доказательств законности вселения в спорное строение и иных доводов, приведённых ответчиками в апелляционной жалобе.
Оспаривая содержание актов, представленных администрацией за 2017 год, сведения в которых по мнению апеллянтов не являются актуальными, доказательств обратного стороной ответчиков не представлено.
В целях ликвидации и расселения приспособленных для проживания строений постановлением администрации г.Нижневартовска от 18 августа 2016 года N 1214 утверждена муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей г.Нижневартовска в 2018-2025 годах и на период до 2030 года". Одним из основных мероприятий муниципальной программы является предоставление субсидий гражданам, проживающим в приспособленных для проживания строениях.
Согласно подпункту 2.2.1 пункта 2.2. раздела VI Программы участниками Программы признаются граждане Российской Федерации, вселенные после 1 января 1995 года и по настоящее время проживающие и зарегистрированные в приспособленных для проживания строениях, включенных в Реестр приспособленных для проживания строений на территории г.Нижневартовска, подлежащих ликвидации в соответствии с перечнем, утвержденным постановлением администрации города, не имеющие жилых помещений на праве собственности или предоставленных по договорам социального найма или найма специализированного жилищного фонда на территории Российской Федерации.
Однако с заявлением о признании участниками Программы ответчики в администрацию г.Нижневартовска не обращались, доказательств, подтверждающих факт постоянного проживания в строении ни в суд первой инстанции, ни в суд апелляционной инстанции не представили.
Доводы апелляционных жалоб по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены законного решения.
Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивированной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Нижневартовского городского суда от 10 января 2019 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу Петровой И. В., Петрова В. В. - без удовлетворения.
Председательствующий
Иванова И.Е.
Судьи
Беспалова В.В.Решетникова О.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
