Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 25 октября 2018 года №33-910/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 октября 2018 года Дело N 33-910/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в составе:
председательствующего Пюрвеевой А.А.
судей Гонеевой Б.П. и Басангова Н.А.
при секретаре Шургаевой Л.Н.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Очирова Б<...> И<...> к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальной стаж, назначении страховой пенсии досрочно по апелляционной жалобе истца на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 08 августа 2018 г.
Заслушав доклад судьи Басангова Н.А., объяснения истца Очирова Б.И. и его представителя Церенова Б.В., возражения представителя ответчика Даваевой К.Н., судебная коллегия
установила:
Очиров Б.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Элисте Республики Калмыкия о включении периодов работы в специальной стаж, назначении страховой пенсии досрочно.
В обоснование иска указал, что 23 ноября 2017 г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в г. Элисте с заявлением о назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми и вредными условиями труда в горячем цеху. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ 9 января 2018 г. в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. В стаж на соответствующих видах работ ответчиком не включена работа в качестве машиниста на Заводе железобетонных изделий N 12 (далее - Завод ЖБИ N 12) по разделу XVI Списка N 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, так как организацией, в которой он работал, не производились определенные данным разделом строительные материалы, записи в трудовой книжке и архивные справки не содержат сведений о характере выполняемой работы. Полагает данный отказ незаконным и необоснованным по следующим основаниям. С 13 мая 1992 г. он работал машинистом-обжигальщиком, то есть фактически выполнял работу по обжигу керамзита в керамзитовой печи. В решении пенсионного органа указано на то, что Очиров Б.И. претендует на досрочное назначение пенсии по разделу XVI "Производство строительных материалов" Списка N 1, однако его должность и характер работы относятся к разделу II "Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых" должность - загрузчик - выгрузчики вагранок и печей, обжигальщик. Истец просил суд признать период его работы в качестве машиниста-обжигальщика керамзитовой печи на Заводе ЖБИ N 12 с 13 мая 1992 г. по 30 декабря 2004 г. как работу с вредными условиями труда в горячем цеху; обязать ГУ - УПФ РФ в г. Элисте включить в специальный стаж работу в качестве машиниста-обжигальщика керамзитовой печи на Заводе ЖБИ N 2 с 13 мая 1992 г. по 13 августа 1992 г., с 3 сентября 1992 г. по 21 ноября 1993 г., с 1 декабря 1993 г. по 16 января 1994 г., с 22 января 1994 г. по 8 августа 1994 г., с 19 августа 1994 г. по 5 марта 1995 г., с 11 марта 1995 г. по 24 апреля 1995 г., с 1 мая 1995 г. по 2 января 1996 г., с 13 января 1996 г. по 14 января 1996 г., с 20 января 1996 г. по 21 января 1996 г., с 16 февраля 1996 г. по 31 декабря 1996 г., с 1 февраля 1997 г. по 14 мая 2000 г., с 20 мая 2000 г. по 20 октября 2003 г., с 2 ноября 2003 г. по 28 июня 2004 г., с 29 октября 2004 г. по 30 ноября 2004 г.; назначить ему (Очирову Б.И.) досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 23 ноября 2017 г.
Впоследствии Очиров Б.И. изменил основание иска, указав, что он претендует на назначение пенсии досрочно по подразделу "Производство цемента" раздела XVI "Производство строительных материалов" Списка N 1. В частности, его должность в данном Списке указана как машинисты (обжигальщики) вращающихся печей и машинисты (обжигальщики) шахтных печей. Полагает, что, по сути, его работа машиниста-обжигальщика керамзитовой печи по своим условиям не отличалась от работы упомянутых машинистов (обжигальщиков) вращающихся и шахтных печей. Продолжительность дополнительного отпуска в 12 рабочих дней предусмотрена как у машинистов (обжигальщиков) вращающихся печей при производстве цемента, так и у машинистов (обжигальщиков) при производстве керамзита.
В судебном заседании истец Очиров Б.И. уточненные требования поддержал.
Представитель ГУ-УПФ РФ в г. Элисте Даваева К.Н. возражала против заявленных требований, просила в иске отказать.
Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 08 августа 2018 г. в удовлетворении исковых требований Очирова Б<...> И<...> отказано.
В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить, удовлетворить заявленные требования. Указывает на то, что суд должен был применить аналогию закона, поскольку работа машиниста-обжигальщика керамзитовой печи по своим условиям не отличалась от работы упомянутых машинистов (обжигальщиков) вращающихся и шахтных печей. Об этом свидетельствует идентичность прав и обязанностей, перечисленных в Едином тарифно-квалификационным справочнике работ и профессий рабочих (Выпуск 40. Раздел "Производство строительных материалов"), утвержденном постановлением Минтруда РФ от 17 мая 2001 г. Вредные условия труда в качестве обжигальщика при производстве керамзита подтверждаются постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. N 298/П-22, в котором указана одинаковая продолжительность дополнительного отпуска (12 рабочих дней) как машиниста (обжигальщика) шахтных и вращающихся печей, занятого при производстве цемента, так и обжигальщика при производстве керамзита. Неуплата работодателем дополнительных страховых взносов в пенсионный орган и непредставление работодателем сведений не может служить основанием к отказу в назначении пенсии. Согласно коллективному договору от 1979 г. лица, работающие в должности машиниста печей обжига керамзита, имели право на молоко. Кроме того, профессиональная деятельность обжигальщика при производстве керамзита сопряжена с неблагоприятным воздействием на организм работника различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.
Подпунктом 2 части 1 статьи 30 названного Закона предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные положения были предусмотрены в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правом на досрочную пенсию по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, раздел XIV "Производство строительных материалов", пользуются на производстве цемента машинисты (обжигальщики) вращающихся печей и машинисты (обжигальщики) шахтных печей.
Из приведенных положений нормативно-правовых актов следует, что право на досрочную трудовую пенсию на льготных условиях предусмотрено для машинистов (обжигальщиков) вращающихся печей и машинистов (обжигальщиков) шахтных печей, занятых на производстве цемента.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Очиров Б.И. работал на заводе "ЖБИ N 12" (в последующем преобразованном в АООТ "ЖБИ N12, ОАО "ЖБИ N12") в должностях загрузчика керамзитопечей, машиниста, машиниста КЗ-80, формовщика ж/б изделий, машиниста-обжигальщика, машиниста-обжигальщика керамзитопечей.
Указанные обстоятельства подтверждаются трудовой книжкой, архивными справками N <...> от 17 ноября 2017 г., N <...> от 23 мая 2018 г., сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Из лицензии ОАО "ЖБИ N 12" от 27 мая 2000 г. видно, что общество занималось деятельностью по производству отдельных видов строительных материалов: керамзитового гравия, несущих конструкций и изделий (из бетона, сборного железобетона), товарного бетона и раствора.
Следовательно, периоды работы истца, не занятого на производстве цемента, не могли быть засчитаны в стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия,
определила:
решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 08 августа 2018 г. оставить без изменения.
Председательствующий А.А. Пюрвеева
Судьи Б.П. Гонеева
Н.А. Басангов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка