Дата принятия: 13 января 2020г.
Номер документа: 33-9100/2019, 33-60/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ЯРОСЛАВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 января 2020 года Дело N 33-60/2020
город Ярославль
Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего судьи Равинской О.А.
судей Гушкана С.А., Маренниковой М.В.
при секретаре Хуторной А.А
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Равинской О.А.
13 января 2020 года
гражданское дело по апелляционной жалобе Лукичева Николая Андреевича на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 17 октября 2019 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований Лукичева Николая Андреевича отказать".
По делу установлено:
Лукичев Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с иском к Управлению пенсионного фонда России в городе Ярославле и просил обязать пенсионный орган включить в стаж его трудовой деятельности периоды работы на различных должностях с 1980 года по 2015 год, в том числе в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с 55-летнего возраста. В обоснование требований указано, что истец 7 сентября 2018 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но ему было отказано в связи с недостижением установленного законом возраста.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм материального и процессуального права.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав Лукичева Н.А. в поддержание доводов апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не содержит правовых оснований для отмены постановленного судом решения и подлежит оставлению без удовлетворения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что обязанности у пенсионного органа произвести оценку пенсионных прав истца, в том числе устанавливать периоды, подлежащие включению в его специальный трудовой стаж, в настоящее время не имеется, поскольку возраст, с которого у истца может возникнуть право на установление досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, не наступил (55 лет истцу исполнится ДД.ММ.ГГГГ).
С указанным выводом суда судебная коллегия соглашается, считает его правильным, соответствующим материалам дела, представленным доказательствам и положениям закона - части 1 статьи 22, пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", пунктам 3, 19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 N 884н, пункту 80 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 19 января 2016 N 14н, действовавшего до 25 февраля 2019 года, и пункту 90 нового Административного регламента, утвержденного Постановлением Правления ПФ РФ от 23 января 2019 N 16п.
Обстоятельства, имеющие юридическое значение, судом установлены правильно, при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы судом. Содержащиеся в решении выводы соответствуют обстоятельствам дела, подробно и убедительно мотивированы. Представленным по делу доказательствам судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ. Материальный закон судом истолкован и применен правильно.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Лукичев Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 2 июля 2018 года обратился в ГУ - УПФР в г. Ярославле с заявлением в произвольной форме о назначении ему с ДД.ММ.ГГГГ досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 25).
В ответ на указанное заявление в адрес Лукичева Н.А. пенсионным органом было направлено письмо от 11 октября 2018 года, в котором истцу разъяснялось, что в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на назначение досрочной страховой пенсии мужчины имеют по достижении возраста 55 лет, при наличии специального стажа не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа не менее 25 лет. Истцу разъяснено право на обращение в пенсионный орган с заявлением о назначение досрочной страховой пенсии по старости с приложением необходимых документов при достижении установленного законом возраста или за месяц до этой даты. Истцу также разъяснено, что он имеет право на обращение за 9 месяцев до наступления права на страховую пенсию в рамках заблаговременной работы на оценку его пенсионных прав при предоставлении им оригиналов документов, необходимых для установления страховой пенсии, либо с целью оказания заявителю содействия специалистами ПФР в истребовании необходимых документов (л.д. 50-53).
Решений об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, об исключении из специального стажа каких-либо из заявленных истцом периодов его трудовой деятельности, пенсионным органом не принималось.
Пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж, соответственно, не менее 25 лет и 20 лет.
Следовательно, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с указанным положением закона у Лукичева Н.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, может возникнуть по достижении им возраста 55 лет, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Согласно части 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Из положений пункта 19 Правил, утвержденных Приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 N 884н, и пункта 80 Административного регламента, утвержденного Приказом Минтруда России от 19 января 2016 N 14н, действовавшего на момент обращения истца в пенсионный орган, заявление о назначении страховой пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Действующий в настоящее время Административный регламент, утвержденный Постановлением Правления ПФ РФ от 23 января 2019 N 16п, содержит аналогичное положение (пункт 90).
Из анализа указанных выше правовых норм следует, что осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путём обращения с соответствующим заявлением в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости.
Таким образом, право на обращение с заявлением о назначении пенсии у Лукичева Н.А. возникнет за месяц до достижения им возраста 55 лет (с ДД.ММ.ГГГГ).
Учитывая, что истец обратился в пенсионный орган в 2018 году в возрасте 53 лет, то есть за полтора года до возникновения у него права на страховую пенсию, оснований для предоставления территориальным пенсионным органом государственной услуги по назначению пенсии, в том числе по оценке периодов работы на предмет возможности их включения в специальный стаж, не имелось.
При указанных обстоятельствах, суд пришёл к правильному выводу об отсутствии со стороны ответчика нарушения пенсионных прав истца, в связи с чем, правомерно отказал в удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы жалобы о том, что у пенсионного органа имелась возможность рассмотреть вопрос о возможности включения указанных истцом периодов работы в специальный стаж без принятия решения о наличии или отсутствии оснований для назначения досрочной страховой пенсии, основаны на неправильном толковании норм материального права.
По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.
Руководствуясь статьёй 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 17 октября 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Лукичева Николая Андреевича - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
