Дата принятия: 01 сентября 2020г.
Номер документа: 33-9096/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 сентября 2020 года Дело N 33-9096/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего - Черкуновой Л.В.
судей - Чемерисовой О.В., Ивановой Е.Н.
при секретаре - Ивановой О.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Князевой С.А. на решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области, которым постановлено:
"Исковые требования Князевой С.А. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии - оставить без удовлетворения."
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда - Чемерисовой О.В., пояснения истца Князевой С.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Автозаводском районе г.Тольятти Самарской области, по доверенности Сивакову Е.Е., возравшавшую против доводов жалобы,
УСТАНОВИЛА:
Князева С.А. обратилась в Автозаводской районный суд г.Тольятти с иском к УПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии. В обосновании заявленных требований истица указала, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления ПФ РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N в досрочном назначении страховой пенсии по старости истице было отказано на основании ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ в редакции ФЗ от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, в стаж не был засчитан период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При расчете страхового стажа Управлением ПФ РФ допущены нарушения положений Трудового кодекса РФ, а именно период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был исчислен с даты рождения. Также при расчете страхового стажа допущена ошибка, в отпуске по уходу за ребенком находилась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, соответственно после выхода на работу стаж должен исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, а орган ПФР исчисляет с ДД.ММ.ГГГГ, то есть не засчитан стаж в количестве 6 месяцев.
По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца. Просила суд признать незаконным решение ГУ-Управление ПФР в Автозаводском районе г.о. Тольятти Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ N об отказе истцу в назначении страховой пенсии по старости. Обязать ответчика включить в страховой стаж, следующие периоды работы истца: период ухода за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период по уходу за ребенком до 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; невключенный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Судом постановлено вышеуказанное решение.
С данным решением не согласилась Кузнецова С.А., просила его отменить и вынести новое решение. В обоснование доводов указывает, что суд необоснованно не включил в ее страховой стаж отпуск по уходу за ребенком до полутора лет. Суд не верно определилобстоятельства дела и неправильно истолковал нормы действующего законодательства. Полагает, что периоды отпуска по уходу за ребенком наравне с периодами работы должен засчитываться страховой стаж.
Заслушав участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы и материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему:
Согласно пункта 1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.
Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме (п.2 ст.327.1 ГПК РФ).
В данном случае, судебная коллегия нашла основания проверить решение суда в полном объеме в интересах его законности.
Установлено и следует из материалов дела, что Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Князева С.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением Управления ПФ РФ в Автозаводском районе г.о. Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ N в досрочном назначении страховой пенсии по старости истице было отказано на основании ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ в редакции ФЗ от 03.10.2018 года N 350-ФЗ, в стаж не был засчитан период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Также из решения пенсионного органа следует, что страховой стаж Князцевой С.А. составляет - 32 года 07 месяцев 22 дня.
Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются другие периоды, в том числе период прохождения военной службы (подп. 1), период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (подп. 2), период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности (подп. 3).
Из положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, действующей с 01.01.2019) следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 настоящей статьи.
Согласно положений ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
Таким образом, в силу прямого указания закона (ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ) при исчислении страхового стажа по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона может быть учтен лишь период работы и иной деятельности, названный в ст. 11 этого закона, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Возможность зачета периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком (подп. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ) законодателем при подсчете 37-летнего стажа исключена, равно как и исключена возможность применения при исчислении такого стажа прежнего законодательства, действовавшего в период такого отпуска.
Вышеуказанная норма права учитывает, что право на досрочное назначение пенсии по старости при наличии 37 лет страхового стажа для женщин впервые предусмотрено законодателем лишь с 01.01.2019 в качестве дополнительного основания льготного назначения пенсии, поэтому законодатель вправе был предусматривать порядок исчисления такого стажа, в т.ч. и не включая в него периоды деятельности, учитываемые в стаж при назначении пенсии по общим основаниям (ч. 1 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ), а также в специальный стаж по профессии.
Поскольку, в силу подп. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ, в общий страховой стаж, определяемый по ст. 8 этого закона, отпуск по уходу за ребенком включается (независимо от того, когда этот отпуск предоставлялся), в специальный стаж работы по профессии при досрочном назначении пенсии по иным основания (не в порядке ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ), отпуск по уходу за ребенком, начавшийся до 06.10.1992, подлежит зачету (в т.ч. и в силу ч. 8 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ), принцип правовой определенности новым правовым регулированием, введенным в действие с 01.01.2019 и исключающим возможность учета такого отпуска в страховой стаж, определяемый по норме ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона, не нарушается.
Разъяснения, содержащиеся в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", на которые сослался суд первой инстанции, даны в отношении исчисления специального стажа при досрочном назначении пенсии до изменения пенсионного законодательства Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ, когда отсутствовало как право на досрочное назначение пенсии при 37-летнем страховом стаже у женщины, так и нормы о порядке исчисления такого стажа (ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ).
Доводы жалобы Князевой С.А. о том, что выводы суда являются неправильными, поскольку федеральный закон не содержит указаний о том, что отпуск по уходу за ребенком до полутора лет не должен включаться в страховой стаж, судебная коллегия во внимание не принимает, как основанные на ошибочном толковании вышеуказанных норм действующего законодательства.
При этом, проверяя в полном объеме решение суда в порядке части 2 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит основания для отмены данного решения в части отказа в удовлетворении исковых требований Князевой С.А. о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ, который являлся периодом ее работы.
Установлено и не оспаривалось сторонами в ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции, что период работы Князевой С.А. по окончании отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяц) ошибочно не был учтен пенсионным органом и не засчитан в страховой стаж.
Указанные обстоятельства не приняты судом во внимание, поэтому коллегия полагает, что решение суда не может быть признано законным и обоснованным в указанной части.
Судебная коллегия, руководствуясь пунктом 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к выводу, что решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Князевой С.А. об обязании пенсионный орган включить в страховой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежит отмене с вынесением нового решения, об удовлетворении в этой части иска. В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.
Иных оснований для отмены или изменения постановленного судом первой инстанции решения, в апелляционном порядке не имеется.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Автозаводского районного суда г.Тольятти Самарской области от 26 февраля 2020 года отменить в части, в котором постановить новое решение. Обязать ГУ -Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Автозаводском районе г.о.Тольятти Самарской области включить в страховой стаж Князевой С.А. период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (6 месяцев).
В остальной части решения суда оставить без изменения.
Определение апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение трех месяцев.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
