Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай от 31 октября 2018 года №33-909/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ АЛТАЙ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 октября 2018 года Дело N 33-909/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи - Сарбашева В.Б.,
судей -Ялбаковой Э.В.,Имансакиповой А.О.,
при секретаре - Слабодчиковой А.И.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в лице представителя по доверенности Поповой О.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 августа 2018 года, которым
исковые требования Кавриги К.К. к Правительству Республики Алтай в лице республиканской комиссии по реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы" (далее - комиссия по реализации подпрограммы) удовлетворены в части.
Признано незаконным решение комиссии по реализации подпрограммы от 19.03.2018 в части отказа во включении в список получателей на 2018 год Кавриги К.К..
Признано за Кавригой К.К. право на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "пенсионеры" с датой постановки на учет <дата>.
Отказано в удовлетворении требований Кавриги К.К. к Правительству Республики Алтай в лице комиссии по реализации подпрограммы о признании права состоять на учете граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты с даты первоначальной постановки на учет, возложить обязанность включить в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2019 году по категории "пенсионеры".
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Каврига К.К. в лице представителя по доверенности Кутбаевой Г.Ч. обратилась в суд с исковыми требованиями к Правительству Республики Алтай о признании за Кавригой К.К. права на получение социальной выплаты в рамках Федерального закона от 25.10.2002 N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" по категории "пенсионеры" с датой постановки на учет <дата>; признании незаконным решения комиссии по реализации подпрограммы от 19.03.2018 в части отказа во включении в список получателей на 2018 год; возложении обязанности включить в сводный список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2019 году по категории "пенсионеры".
Заявленные требования мотивированы тем, что Каврига К.К. с <дата> состоит на учете и в сводном списке граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья по категории "пенсионеры". Истцу отказано во включение в список получателей сертификатов в 2018 году в связи с незаконностью действий администрации Кош-Агачского района по восстановлению Кавриги К.К. на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья с первоначальной даты постановки на учет. Считает, что неправомерными были действия администрации Кош-Агачского района при переоформлении ее очереди на ее дочь, поэтому последующие действия органа местного самоуправления по восстановлению истца на учете в качестве нуждающейся в предоставлении жилья с первоначальной даты постановки являются правомерными.
В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции представителем истца дополнены исковые требования, уточнено, что ответчиком по требованиям является Правительство Республики Алтай в лице комиссии по реализации подпрограммы, дополнительно просили признать право истца состоять на учете граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальной выплаты, в категории "пенсионеры" по Республике Алтай с датой постановки на учет <дата>.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласилосьМинистерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в лице представителя по доверенности Поповой О.В., в апелляционной жалобе просит отменить и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что судом не принято во внимание, что абзацем 4 статьи 1Федерального закона от 25.10.2002 N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" сохранение права на получение жилищной субсидии (переход права) за членами семьи гражданина, состоявшего на учете в качестве имеющего право на получение жилищной субсидии к другим членам семьи (в частности, по заявлению гражданина) законодательством не предусмотрено. Также в жалобеуказано, что судом при принятии решения не учтено, что с момента переоформления своей очереди на дочь Каврига К.К. фактически отказалась от своего права стоять на учете на получение жилищной субсидии, одновременно она не входила в состав семьи своей дочери, при этом о своем самостоятельном праве на получении жилищной субсидии и намерение его реализовать в установленном порядке не заявляла. Заявитель обращает внимание, что Каврига К.К.может быть поставлена на учет только на общих основаниях с даты подачи соответствующего заявления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя Кавриги К.К. по доверенности Кутбаеву Г.Ч., судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, Каврига К.К. состояла на учете в очереди для улучшения жилищных условий с <дата> по списку "пенсионеры" в соответствии с Федеральным Законом от 25.07.1998 года 3131-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", согласно постановлению администрации Кош-Агачского района Республики Алтай от 06.02.2001 N, на основании поданного ею заявления.
В 2015 году очередь Кавриги К.К. переведена на ее дочь К. А.В.
Решением республиканской комиссии по реализации подпрограммы от 03.02.2015 года К. А.В. отказано во включении в список граждан-получателей государственных жилищных сертификатов в 2015 году.
Постановлением и.о. Главы администрации МО "Кош-Агачский район" от 14.12.2016 N Каврига К.К. восстановлена в Сводном списке участников подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным Законом N125 от 25.10.2002".
Решением республиканской комиссии по выполнению подпрограммы от 19.03.2018 года, отраженным в протоколе заседания, Кавриге К.К. отказано во включении в список получателей на 2018 год по причине неправомерных действий должностных лиц при восстановлении на учете.
Суд первой инстанции, установив все обстоятельства по делу, применив нормы материального права - ст.ст. 1, 3 Федерального Закона от 25.10.2002 N125 "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", Постановление Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N1050,Постановление Правительства Российской Федерации от 21 март 2006 года N153, принял правильное судебное постановление опризнании незаконным решения соответствующей республиканской комиссии в части отказа во включении в список получателей на 2018 года Кавриги К.К. и признании за Кавригой К.К. права на получение социальной выплаты в рамках Федерального Закона от 25.10.2002 N125-ФЗ по категории "пенсионеры" с датой постановки на учет - <дата>. Оснований для отмены решения суда в этой части не имеется.
В остальной части решение суда не обжалуется, поэтому проверке не подлежит.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Каврига К.К. фактически отказалась от своего права состоять на учете на получение жилищной субсидии, не подтверждаются материалами дела. Само по себе переоформление своей очереди на дочь в результате неправомерных действий должностных лиц администрации муниципального образования, не является основанием для ограничения предусмотренного Федеральным Законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" права истца на получение жилищной субсидии при переселении из района, приравненного к районам Крайнего севера, при соблюдении предусмотренных законом условий.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 15 августа 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства российской Федерации Поповой О.В. - без удовлетворения.
Председательствующий- В.Б. Сарбашев
Судьи- Э.В. Ялбакова
А.О. Имансакипова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка