Дата принятия: 03 декабря 2019г.
Номер документа: 33-9091/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 декабря 2019 года Дело N 33-9091/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:
председательствующего судьи Анненковой К.К.,
судей Султанова Р.А., Швецовой Н.А.,
при секретаре Лексиковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному иску Шарьковой Ф.Г. к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Оренбург" о защите прав потребителя,
по апелляционной жалобе Шарьковой Ф.Г. на решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от 3 сентября 2019 года,
УСТАНОВИЛА:
Шарькова Ф.Г. обратилась в суд с вышеназванным уточненным в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации иском, указав, что она является собственником жилого дома по адресу: (адрес). В указанном доме проживает одна, оплачивая все коммунальные услуги. В 2011 году сотрудниками ООО "Эталон Регион Сервис" в доме был установлен прибор учета потребления газа с заводским номером N. В составленном акте выполненных работ сотрудники ООО "Эталон Регион Сервис" отразили заводской номер счетчика и номер установленной пломбы. Нарушений в работе счетчика за 8 лет выявлено не было. Также не выявлено нарушений при проведении проверки счетчика в мае 2018 года. В связи с истечением срока службы счетчика, она вызвала сотрудников ООО "Газпром межрегионгаз", которые сообщили что номер пластиковой заглушки на приборе учета газа не соответствует указанному номеру в паспорте счетчика. Пломба была снята контролером, который затем пытался удалить пластиковую пломбу. Сотрудниками ООО "Эталон Регион Сервис" (дата) был установлен другой счетчик, о чем составлен акт с указанием заводского номера счетчика, а также номеров пластиковой и самоклеящейся пломб. Вследствие неправомерных действий, ошибки ответчика, отраженной в акте от (дата), ей выставлена задолженность за потребленный газ в размере 58 923,20 руб. С наличием данной задолженности она не согласна, о чем неоднократно сообщала ответчику в претензиях, которые оставлены без удовлетворения. В июне 2019 года подача газа в ее домовладение была приостановлена. При этом уведомления о приостановлении подачи газа ею получено не было. Полагает, что задолженности за газ у нее не имеется, поскольку несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа она не совершала. В связи с этим считает действия ответчика по выставлению ей задолженности и отключению газа незаконными.
Просила суд признать незаконным акт инвентаризации газового оборудования от 26 сентября 2018 года; незаконной задолженность, выставленную ответчиком по нормативам потребления газа за период с мая 2018 года по октябрь 2018 года; незаконными действия ответчика по отключению от системы газоснабжения жилого дома по адресу: (адрес); обязать ответчика восстановить подачу газа в жилой дом, аннулировать выставленную задолженность за газ, начисленную по нормам потребления за период с мая 2018 года по октябрь 2018 года; взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., а также штраф.
Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 сентября 2019 года в удовлетворении исковых требований Шарьковой Ф.Г. о защите прав потребителя отказано.
С указанным решением истец Шарькова Ф.Г.не согласилась и подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец Шарькова Ф.Г. доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала и просила решение Ленинского районного суда г. Оренбурга от 03 сентября 2019 года отменить и принять новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" Чеснокова И.П., действующая на основании доверенности, в судебном заседании суда апелляционной инстанции просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать и оставить решение Ленинского районного суда г. Оренбурга без изменения.
Выслушав доклад судьи Анненковой К.К., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на жалобу ответчика, проверив законность и обоснованность решения согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для изменения либо отмены судебного акта.
Согласно статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее также - коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме). Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда. Таким образом, газоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.
Согласно статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что Шарькова Ф.Г. является собственником (адрес).
Из пояснения сторон следует, что в (адрес) с 2011 года по (дата) был установлен индивидуальный прибор учета потребления газа, заводской номер N.
В ходе проведения инвентаризации, (дата) контролером абонентской службы ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" в домовладении, расположенном по адресу: (адрес), было выявлено несоответствие номера на пломбе-заглушке завода-изготовителя на счетном механизме прибора учета газа (98739) номеру пломбы, указанному в паспорте на счетчик (27504). Данный факт зафиксирован посредством фотосъемки, отражен в акте инвентаризации (п. 16). Шарькова Ф.Г. отказалась от подписания акта инвентаризации.
Согласно сообщению ООО "Газпром межрегионгаз Оренбург" от (дата) из информации, предоставленной заводом-изготовителем счетчиков "СГМН-1G6 - Беларусь" - ОАО "Минского механического завода им. Вавилова", следует, что начиная с (дата) на пластмассовую пломбу кроме изображения товарного знака предприятия (линзы) методом прессования наносится пятизначный порядковый номер пломбы, который записывается в паспорте счетчика.
В судебном заседании представитель ответчика поясняла, что клейкую пломбу можно снять путем ее нагревания либо иным способом, а затем вернуть на прежнее место. В связи с этим для надежной защиты от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета газа заводом-изготовителем предусмотрена пластиковая пломба-заглушка, номер которой указывается в паспорте на счетчик.
Из представленных фотоматериалов видно, что номер пломбы-заглушки, имеющейся на счетном механизме прибора учета газа N, установленном в домовладении истца - 98739, отличается от номера пломбы, указанного в паспорте данного прибора учета - 27504.
(дата) установлен и опломбирован новый прибор учета газа в домовладении по адресу: (адрес), данный факт сторонами не опровергается, более того на это указывает истец в своем иске.
Выявленные сотрудниками газоснабжающей организации нарушения работы индивидуального прибора учета газа в домовладении истца послужили основанием для произведения начислений с (дата) (даты последней проверки прибора учета газа) до (дата) (даты установки нового счетчика) по нормативам потребления газа в соответствии с пунктом 28 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан. Несоответствие номера установленной пломбы номеру пломбы, указанной в паспорте счетчика, указывает на возможное вмешательство в счетный механизм прибора учета газа с целью занижения показаний счетчика.
Федеральный закон от 31 марта 1999 года N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", определяя правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации, к полномочиям Правительства Российской Федерации в области газоснабжения относит утверждение Правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению (статья 8).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года N 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регламентирующие отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе, устанавливают порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Пунктами 5 - 8 Правил определено, что поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора. Поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.
В соответствии с пунктом 12 Правил обязанность по обеспечению наличия входящих в состав внутридомового газового оборудования газопровода, газоиспользующего оборудования и приборов учета газа лежит на заявителе, если иное не установлено договором.
Согласно пункту 24 Правил, Абонент, как сторона договора, обязан принять поставленный газ и оплатить его, должен незамедлительно извещать поставщика газа о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки, обеспечивая надлежащее техническое состояние внутридомового газового оборудования Кроме того абонент обязан незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа.
При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктами 23, 24 Правил установлено, что поставщик газа вправе, в частности осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.
В силу пункта 25 Правил определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:
а) используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений;
б) пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены;
в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;
г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.
При этом в случае возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу (пункт 28 Правил).
Пунктом 28 Правил установлено, что в случае если неисправность прибора учета газа выявлена в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.
Отказывая в удовлетворении иска Шарьковой Ф.Г. о признании незаконными акта инвентаризации газового оборудования, действий ответчика по начислению платы за газ по нормативам потребления, суд мотивированно и подробно изложил в решении суда свои выводы со ссылкой на вышеуказанные нормы материального права и установленные по делу юридически значимые обстоятельства.
Судебная коллегия с выводами суда соглашается и не находит оснований для иной оценки обстоятельств спора по доводам апелляционной жалобы, которые сводятся к неверной позиции в части применения к спорным правоотношениям действующих Правил поставки газа.
В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Аналогичные положения содержаться в п. 21 указанных выше Правил.
Согласно пункту 45 Правил поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 3 расчетных периодов подряд.
В пункте 46 Правил предусмотрено, что до приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа.
Судом установлено и подтверждается материалами гражданского дела, что (дата) в адрес Шарьковой Ф.Г. Ответчиком по адресу: (адрес) направлялось уведомление, о приостановлении подачи газа после (дата) по причине неоплаты потребленного газа в течение двух расчетных периодов подряд.
(дата), согласно акту-наряду N подача газа в жилой (адрес).
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что процедура уведомления Шарьковой Ф.Г. о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах соблюдена и находит ошибочными доводы апеллянта о том, что судом не в полной мере дана оценка обстоятельствам, указанным ею в иске.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела и отмене решения суда первой инстанции, судом апелляционной инстанции не установлено.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оснований для его отмены в соответствии с требованиями статьи 330 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
Определила:
решение Ленинского районного суда г.Оренбурга области от 3 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шарьковой Ф.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий судья:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
