Дата принятия: 03 марта 2020г.
Номер документа: 33-908/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года Дело N 33-908/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Зубковой Т.И.,
судей Ильюхиной О.Г., Сокова А.В.,
при секретаре Раковской И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Зарубкиной Д.И. на решение Дубровского районного суда Брянской области от 14 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Машуровой Александре Алексеевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Зубковой Т.И., возражения Машуровой А.А., заключение прокурора Дзех К.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации обратилось в суд с иском к Машуровой А.А. о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения из квартиры N дома N, расположенной в военном городке <адрес>.
Требования мотивированы тем, что указанное жилье является специализированным и состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ответчику было предоставлено временно.
Машурова А.А. не состоит в трудовых, военно-служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации.
Решением Дубровского районного суда Брянской области от 14 октября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционной жалобе представитель ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Зарубкина Д.И. просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм процессуального и материального права. Полагает, что требования нормы права, на которые ссылается суд, отказывая в выселении ответчика, к спорным правоотношения не применимы, поскольку на момент введения в действие ЖК РФ, она не являлась пенсионером по старости.
В возражениях на апелляционную жалобу, помощник прокурора Дубровского района Брянской области Седых М.В. просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В суде апелляционной инстанции Машурова А.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.
Прокурор Дзех К.А. в своем заключении полагала решение суда законным и не подлежащим отмене.
Иные лица участвующие о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание суда апелляционной инстанции своих представителей не направили. При этом, начальник Территориальное отделение в Брянской области г. Брянск ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Семененко Н.В. и представитель ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Пиунов Э.В. в письменных ходатайствах просили рассмотреть дело без участие представителей территориального отделения и Министерства обороны Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 327, ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, как это предусмотрено ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия полагает, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Согласно п. 12. ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 года N 61-ФЗ "Об обороне" имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
В соответствии со ст. ст. 214, 125 ГК РФ Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации права собственника и выступает в суде в отношении имущества, переданного ему в установленном порядке Российской Федерацией.
Судом установлено, что все недвижимое имущество, расположенное по адресу: <адрес>, в том числе, и квартира N дома N, в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации 17 декабря 2010 года N 1871 и передаточного акта ФГКЭУ "201 КЭЧ района" Минобороны России состоит на балансе ФГКУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации и является служебным жильем.
С 22 ноября 1985 года по 01 марта 1986 года Машурова А.А. состояла в трудовых отношениях с МО СССР - работала в войсковой части N в должности кочегара-машиниста, уволена с работы в связи с призывом на военную службу, с 01 марта 1986 года по 26 февраля 1995 года проходила службу в ВС (СССР) РФ, 01 марта 1995 года принята на работу в N на должность аккумуляторщика 3 электрогазовой роты, уволена с работы 17 ноября 2009 года в связи с ликвидацией части.
Решением исполнительного комитета Дубровского районного Совета народных депутатов от 24 августа 1987 года N 321 квартира N в доме N в <адрес> была забронирована за военнослужащим М.Н.И. на время пребывания его службы за границей сроком на 5 лет до 1992 года.
По договору от 31 июля 1987 года М.Н.И., уезжая для прохождения военной службы в <данные изъяты>, сдал указанную квартиру рядовому Машуровой А.А., которая в свою очередь обязалась эксплуатировать указанную квартиру в соответствии с требованиями МО РФ N и по первому требованию М.Н.И. сдать квартиру.
Согласно справкам ЖКС N 3 (г. Тверь) филиала ФГБУ "ЦЖКУ" МО РФ (по ВКС) от 31 июля 2019 года N 1328, N 1127, справке МП ОП "Дубровское" от 15 июля 2019 года N 49-3/5881, копии паспорта, выписке из домовой книги от 23 апреля 2019 года Машурова А.А. с 21 февраля 1997 года зарегистрирована одна по месту жительства по адресу: <адрес>, проживает без ордера с 1997 года по решению жилищной комиссии.
При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что ответчик вселена в жилое помещение на законных основаниях, судебная коллегия признает правильным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела: она состояла в трудовых отношениях с войсковой частью, на ее имя открыт финансово-лицевой счет, основанием пользования жилым помещением указано решение жилищной комиссии воинской части.
Задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги отсутствует.
Спорное жилое помещение было предоставлено ответчику до введения в действие ЖК РФ.
В соответствии со ст. 94 ЖК РСФСР, согласно которой не только офицеры, прапорщики и мичманы, военнослужащие сверхсрочной службы Вооруженных Сил СССР и приравненные к ним лица, уволенные с действительной военной службы в отставку или в запас, а также проживающие совместно с ними лица, но и другие лица, утратившие связь с Вооруженными Силами СССР, могли быть выселены из занимаемых ими жилых помещений в военных городках с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что ст. 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.
В соответствии со ст. 13 названного закона указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК РФ), или имеющие право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК РФ), не могут быть выселены из служебных помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены ст. ст. 108 и 110 ЖК РСФСР.
Таким образом, если к моменту введения в действие ЖК РФ лицо состояло или имело право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то к спорным правоотношениям следует применять положения ст. 108 ЖК РСФСР и после введения в действие ЖК РФ.
Положения ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в равной мере распространяются как на лиц, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, так и на лиц, имеющих право состоять на таком учете.
В соответствии со ст. 108 ЖК РСФСР Машурова А.А., как проработавшая в воинской части (в том числе служившая в качестве военнослужащей) более 10 лет, не подлежала выселению без предоставления иного жилого помещения.
До введения в действие ЖК РФ (до 01 марта 2005 года), каких-либо жилых помещений в собственности Машурова А.А. не имела, не имеет и в настоящее время, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН сведений о правах Машуровой А.А. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества, договор социального (специализированного найма) жилого помещения с ней заключен не был, членом семьи нанимателя жилого помещения она не является, то есть, в силу п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ имела право к моменту введения в действие ЖК РФ и в настоящее время имеет право состоять на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях
Исходя из изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что ответчик не может быть выселена из квартиры без предоставления ей другого жилого помещения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что вышеуказанные нормы права на возникшие правоотношения не могут быть распространены, поскольку на момент введения в действие ЖК РФ ответчик не являлась пенсионером по старости, основаны на неправильном толковании закона, являются необоснованными и не опровергают выводов суда.
Судебная коллегия полагает, что при разрешении спора судом первой инстанции были правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению. При этом, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, подтвержденным материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку в соответствие с требованиями процессуальных норм. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом также допущено не было.
При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327.1-330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Дубровского районного суда Брянской области от 14 октября 2019 года по гражданскому делу по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ "Западное региональное управление правового обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Машуровой Александре Алексеевне о прекращении права пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ФГКУ "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации Зарубкиной Д.И. - без удовлетворения.
Председательствующий Т. И. Зубкова
Судьи О. Г. Ильюхина
А. В. Соков
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
