Дата принятия: 20 марта 2018г.
Номер документа: 33-908/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 марта 2018 года Дело N 33-908/2018
20 марта 2018 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:
Председательствующего Ирышковой Т.В.,
и судей Терехиной Л.В., Потеминой Е.В.
при секретаре Трофимовой Е.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Пензе Пензенской области на решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 декабря 2018 года, которым постановлено:
Иск Пшичкиной ФИО15 удовлетворить.
Признать право Пшичкиной ФИО14 на досрочное пенсионное обеспечение.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить Пшичкиной ФИО13 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы, периоды: работы в Городской больнице N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области назначить Пшичкиной ФИО12 досрочную страховую пенсию в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Пшичкина Н.В. обратилась в ГУ УПФР в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочно страховой пенсиипо старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст.30Федерального закона "О страховых пенсиях".
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении пенсииПшичкиной Н.В. отказано.
При оценке пенсионных прав Пшичкиной Н.В. пенсионным органом периоды ее работы в должности <данные изъяты> Городской больницы N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исчислены календарно. Кроме того, не включены в специальный стаж периоды нахождения Пшичкиной Н.В. на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Пшичкина Н.В., не соглашаясь с указанным решением, обратилась в Ленинский районный суд г. Пензы с иском к ответчику, просила признать решение комиссии об отказе в назначении ей досрочной страховой пенсии незаконным; включить в специальный стаж дающей право на назначение страховой пенсии досрочно периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как один год и шесть месяцев, как и периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области просит решение суда отменить, как вынесенное с нарушение норм материального права, регулирующего порядок назначения пенсий.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Суванкулов Д.А. поддержал доводы апелляционной жалобы.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Пшичкиной Н.В. по доверенности Долманова М.Ю. заявила об отказе от исковых требований в части включения в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии досрочно в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы, периода ее работы в Городской больнице N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части решение суда просила оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверяя законность решения в пределах доводов жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда до начала рассмотрения дела по существу от истца Пшичкиной Н.В. поступило письменное заявление об отказе от иска в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы, периода работы в Городской больнице N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме.
Порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным ч. 2 и 3 ст. 173 ГПК РФ. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу (ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ).
Обсудив поступившее заявление о частичном отказе истца от иска и прекращении производства по делу, судебная коллегия полагает возможным удовлетворить ходатайство Пшичкиной Н.В., поскольку данный отказ не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, определенного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 г. принято постановление N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Так, в подпункте "н" пункта 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" (далее также - Список профессий и должностей от 6 сентября 1991 г. N 464), с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.
Согласно п.п. "в" п. 3 постановления N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.
Пунктом 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 предусмотрено исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров один год работы в этих должностях и подразделениях как один год и 6 месяцев.
Поскольку материалами дела (штатными расписаниями, должностными инструкциями, данными операционных журналов) установлено, что <данные изъяты> работала истица Пшичкина Н.В., в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был выделен в отдельное структурное подразделение, а входил в состав 3-го офтальмологического отделения стационара Городской больницы N, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил исковые требования Пшичкиной Н.В. о включении указанных периодов ее работы в специальный стаж в льготном исчислении, как работу в отделении хирургического профиля стационаров лечебного учреждения.
Включая в специальный стаж истицы периоды прохождения курсов повышения квалификации в льготном исчислении, суд первой инстанции руководствовался подлежащими применению положениями п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года, ст. 187 Трудового кодекса РФ, учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место в период работы, зачтенной в специальный стаж в льготном исчислении, за работником сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
С учетом установленных фактических обстоятельств дела, приведенных в решении норм пенсионного законодательства, судебная коллегия находит вывод суда об удовлетворении иска Пшичкиной Н.В. в части включения в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периода нахождения на курсах повышения квалификации верным.
Доводы апелляционной жалобы, как заявленные без учета установленных судом фактических обстоятельств дела, судебная коллегия не принимает во внимание в качестве оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст. 22 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку с учетом спорных периодов право на пенсию у Пшичкиной Н.В. возникает с момента обращения за пенсией, суд правомерно определилее дату назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Руководствуясь ст. ст. 326.1, 327-330 ГПК РФ судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Принять отказ Пшичкиной ФИО11 от иска к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области в части включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы, период ее работы в Городской больнице N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 декабря 2017 года отменить в части возложения обязанности на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии Пшичкиной Н.В. в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за каждый год работы, период ее работы в Городской больнице N с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с отказом истца от иска. Производство делу в этой части прекратить.
В остальной части решение Ленинского районного суда г. Пензы от 22 декабря 2017 года оставить без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
