Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 мая 2018 года №33-907/2018

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 мая 2018 года Дело N 33-907/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Елиной Т.А.,
при секретаре Ивашкиной Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 15 мая 2018 г. в г.Саранске гражданское дело по иску Маштаева Г.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании незаконным и отмене в части решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста, по апелляционной жалобе истца Маштаева Г.И. на решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2018 г.
Заслушав доклад судьи Елиной Т.А., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Маштаев Г.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда в Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) (далее - ГУ - УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное)) о признании незаконным и отмене в части решения об отказе во включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей независимо от их возраста.
В обоснование исковых требований указал, что с 18 августа 1994 г. по настоящее время он осуществляет педагогическую деятельность в МОБУ "Резоватовская общеобразовательная школа" в должности учителя основ безопасности жизнедеятельности (ОБЖ) и трудового обучения.
18 января 2018 г. он обратился в ГУ - УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии. Решением N50 от 30 января 2018 г. ответчик отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии, из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа работы. По мнению ответчика, его специальный стаж составил 23 года 02 месяца 14 дней.
В специальный стаж не включены периоды: с 25 октября 1981 г. по 18 ноября 1983 г. - военная служба; с 18 августа 1994 г. по 30 сентября 1994 г. - нет начисления заработной платы; с 11 мая 2005 г. по 2 июня 2005 г. и с 26 марта 2012 г. по 7 апреля 2012 г. - курсы повышения квалификации.
Считает решение в части не включения периодов военной службы и курсов повышения квалификации необоснованным. Полагает, что данные периоды подлежат включению в его специальный стаж.
Просил суд признать частично незаконным решение N50 от 30 января 2018 г. ГУ - УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное); обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды: с 25 октября 1981 г. по 18 ноября 1983 г. - военная служба; с 11 мая 2005 г. по 2 июня 2005 г., с 26 марта 2012 г. по 7 апреля 2012 г. - курсы повышения квалификации. Обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию, в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ней, то есть с 18 января 2018 г. Взыскать с ответчика в его пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
Решением Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2018 г. исковые требования удовлетворены частично.
Признано незаконным и отменено решение N50 от 30 января 2018 г. ГУ - УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью, периодов работы с 11 мая 2005 г. по 2 июня 2005 г., с 26 марта 2012 г. по 7 апреля 2012 г. - курсы повышения квалификации.
На ГУ - УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) возложена обязанность включить Маштаеву Г.И. в специальный стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы с 11 мая 2005 г. по 2 июня 2005 г., с 26 марта 2012 г. по 7 апреля 2012г. - курсы повышения квалификации.
В удовлетворении исковых требований Маштаеву Г.И. о возложении на ГУ - УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) обязанности зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии периода прохождения военной службы с 25 октября 1981 г. по 18 ноября 1983 г., и назначении досрочной страховой пенсии по старости с 18 января 2018 г., отказано.
Распределяя судебные расходы, суд взыскал с ГУ - УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу Маштаева Г.И. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
В апелляционной жалобе истец Маштаев Г.И. просит решение суда изменить, исковые требования удовлетворить в полном объеме, указывая, что период прохождения им военной службы подлежит включению в специальный стаж, так как в то время действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г., где подпунктом "г" пункта 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и на должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет зачитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР (л.д. 93-94).
В возражениях на апелляционную жалобу начальник ГУ - УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Дмитриев В.М. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца без удовлетворения (л.д. 57).
В судебном заседании истец Маштаев Г.И. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда изменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Шаров В.А. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
При таких обстоятельствах и на основании части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц участвующих в деле и извещённых о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителя ответчика.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Материалами дела установлено, что 18 января 2018 г. Маштаев Г.И. обратился в ГУ - УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, независимо от их возраста, в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" (л.д. 41).
30 января 2018 г. решением N50 ГУ - УПФ РФ в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) Маштаеву Г.И. отказано в досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в Российской Федерации", из-за отсутствия необходимого специального стажа: требуется 25 лет, имеется 23 года 02 месяца 14 дней.
В специальный стаж истца не засчитаны периоды: с 25 октября 1981 г. по 18 ноября 1983 г. - военная служба; с 18 августа 1994 по 30 сентября 1994г. - нет начисления заработной платы; с 11 мая 2005 г. по 2 июня 2005 г. и с 26 марта 2012 г. по 7 апреля 2012 г. - курсы повышения квалификации (л.д. 5-7, 8).
Истец обжалует только периоды с 25 октября 1981 г. по 18 ноября 1983 г. - военная служба; с 11 мая 2005 г. по 2 июня 2005 г. и с 26 марта 2012 г. по 7 апреля 2012 г. - курсы повышения квалификации
Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, пришел к выводу, что курсы повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истца, при этом у истца отсутствует требуемый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, так как период службы в армии не подлежит включению в специальный стаж истца, в связи, с чем исковые требования были удовлетворены частично.
Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N781 утверждены Списки работ, профессий, должностей и учреждений, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 12 приведенных выше Правил предусмотрено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В период службы истца по призыву с 25 октября 1981 г. по 18 ноября 1983 г. действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР.
При этом в силу пункта 4 указанного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
Учитывая положения вышеуказанных норм материального права, спорный период мог быть зачтен в специальный стаж только при условии наличия у истца на 1 января 2001 г. стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.
Вместе с тем, как следует из материалов дела (трудовой книжки истца) начало трудовой деятельности в качестве учителя ОБЖ и трудового обучения в Резоватовской средней школе он начал 18 августа 1994 г. (л.д. 10-11), следовательно, по состоянию на 1 января 2001 г. его стаж в должности педагогического работника составил менее 16 лет 8 месяцев, что свидетельствует об отсутствии правовых оснований для зачета периода военной службы в стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости.
Принимая во внимание изложенное, доводы жалобы о необоснованном отказе в зачете периода военной службы, не могут служить основанием для отмены решения суда, так как оснований для зачета в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с педагогической деятельностью периода службы истца в Советской Армии с 25 октября 1981 г. по 18 ноября 1983 г. не имеется.
Таким образом, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права судом применены верно, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 6 марта 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Маштаева Г.И. - без удовлетворения.



Председательствующий


Н.В. Демидчик




Судьи


И.В. Адушкина




Т.А. Елина




Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка