Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики от 08 ноября 2016 года №33-907/2016

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 08 ноября 2016 года Дело N 33-907/2016
 
город Грозный 08 ноября 2016 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:
председательствующего Вагапова М.А.,
судей Дауркиной П.П., Мовлаевой Т.И.,
при секретаре Мусаевой А.С.,
рассмотрев в судебном заседании 08 ноября 2016 года апелляционную жалобу Масаевой А.Б. на решение Ленинского районного суда города Грозного от 20 июня 2016 года по делу по иску Масаевой Алубы Билаловны к министерству труда, занятости и социального развития ЧР о признании за ней права на получение мер социальной защиты и возложении обязанности о включении ее в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний и выдачи удостоверения,
У С Т А Н О В И Л А:
Масаева А.Б. обратилась в Ленинский районный суд города Грозного с иском к министерству труда, занятости и социального развития ЧР о признании за ней права на получение мер социальной защиты, возложении обязанности о включении в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний и выдачи удостоверения, мотивируя свои требования тем, что в течении 16 лет она проживала в Жарминском районе Семипалатинской области Республики Казахстан. В 1995 году ей выдана справка о том, что в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» Жарминский район Семипалатинской области относится к зоне повышенного радиационного риска, как часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению с дозой воздействия на население от 7 до 35 бэр за весь период испытаний. Также ей выдано удостоверение, подтверждающее право на льготы пострадавшему вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Полагая имеющей право на получение соответствующего удостоверения, она обратилась с заявлением в министерство труда, занятости и социального развития ЧР с просьбой о выдаче удостоверения, однако в этом ей было отказано на том основании, что Жарминский район не включен в перечень населенных пунктов, подвергнувшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и отсутствуют сведения об их проживании в населенных пунктах в период с 1949 по 1963 годы. Просит суд удовлетворить её исковые требования.
Решением Ленинского районного суда города Грозного от 20 июня 2016 года в удовлетворении исковых требований Масаевой А.Б. отказано.
В апелляционной жалобе она просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель министерства труда, занятости и социального развития ЧР просит решение суда оставить без изменения.
В судебном заседании Масаева А.Б. через переводчика поддержала доводы апелляционной жалобы и просила об отмене решения суда.
Представитель министерства труда, занятости и социального развития ЧР, извещенный о времени и месте судебного заседания, не явился. С учетом мнения участника процесса, судебная коллегия считает возможным данное дело рассмотреть в их отсутствие.
Заслушав доклад судьи Дауркиной П.П., выслушав Масаеву А.Б., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.Как установлено судом первой инстанции и усматривается из обстоятельств дела, Масаева А.Б. свои требования обосновывает тем, что она в течение 16 лет (с 1977 по 1979 годы и с 1981 по 1990 годы) проживала в Жарминском районе Семипалатинской области Республики Казахстан, который в соответствии с законодательством Республики Казахстан относится к зоне повышенного радиационного риска, как часть территории, подвергшейся радиационному загрязнению и в связи с чем ей положены требуемые льготы.
Разрешая по существу заявленные требования суд первой инстанции отказал в их удовлетворении, ссылаясь на то, что международных договоров между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о взаимном признании национального законодательства, регулирующего вопросы социальной защиты граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, не имеется.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении судом гражданских, уголовных или административных дел непосредственно применяется такой международный договор Российской Федерации, который вступил в силу и стал обязательным для Российской Федерации и положения, которого не требуют издания внутригосударственных актов для применения и способны порождать права и обязанности для субъектов национального права.
Оснований для применения Закона Республики Казахстан от 18 декабря 1992 года «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» на территории Российской Федерации при рассмотрении данного дела не имеется, поскольку населенный пункт Республики Казахстан, где проживала Масаева А.Б. со своей семьей, не входит в число населенных пунктов, на которые законодательством Российской Федерации распространяются требуемые истицей социальные гарантии. Масаевой А.Б. следовало доказать факт проживания в период 1949-1963 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, включенных в перечни, утвержденные распоряжениями Правительства Российской Федерации от 10.02.1994 г. № 162-р и от 15.03.1995 г. № 356-р.. Жарминский район, Восточно-Казахстанской области не включен в перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
Суд первой инстанции, полно и тщательно исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела, а также представленные сторонами доказательства, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Масаевой А.Б.. Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда как по материалам дела, так и по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ленинского районного суда города Грозного от 20 июня 2016 года по делу по иску Масаевой Алубы Билаловны к министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о признании за ней права на получение мер социальной защиты и возложении обязанности о включении ее в реестр учета граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний и выдачи удостоверения оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
судьи



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка