Дата принятия: 09 декабря 2020г.
Номер документа: 33-9070/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ИРКУТСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 декабря 2020 года Дело N 33-9070/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Давыдовой О.Ф.,
судей Сальниковой Н.А., Егоровой О.В.,
при секретаре Коротич Л.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1335/2020 по иску Филатовой Светланы Георгиевны к Авхимович Галине Игнатьевне, Авхимовичу Максиму Александровичу о понуждении к исполнению обязанности по договору купли-продажи,
по апелляционной жалобе представителя истца Филатовой С.Г. - Дягилевой Марии Олеговны на решение Тулунского городского суда Иркутской области от 1 сентября 2020 года,
установила:
в обоснование исковых требований истец указала, что Дата изъята между ней и ответчиками был заключён договор купли-продажи квартиры по адресу: Иркутская область, <адрес изъят>. Переход права собственности зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости.
По условиям договора купли-продажи покупатель обязался произвести расчёт с продавцом путём перечисления денежных средств в размере (данные изъяты) рублей с лицевого счёта министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (далее - министерство), выделяемых Авхимович Г.И. по положительному решению от Дата изъята о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 27 февраля 2020 года N 42-уг.
26 июня 2020 г. ответчик подала документы на выплату денежных средств, а 30 июня 2020 г. забрала документы из министерства.
Действия ответчика нарушают права истца, так как сделка состоялась, право собственности на квартиру перешло от истца к ответчикам, а оснований для возврата документов у министерства Авхимович Г.И. не было.
После продажи квартиры она переехала жить в (данные изъяты) к дочери, планировала приобрести жильё, но осталась без единственного жилья и денежных средств. На основании изложенного, истец просила суд обязать Авхимович Г.И. и Авхимовича М.А. исполнить договор купли-продажи квартиры, а именно: передать документы в министерство, чтобы произвести расчёт с продавцом (с нею) путём перечисления денежных средств в размере (данные изъяты) рублей с лицевого счёта министерства, выделяемых Авхимович Г.И. по положительному решению от Дата изъята о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 27.02.2020 N 42-уг.
Решением Тулунского городского суда Иркутской области от 1 сентября 2020 года в удовлетворении исковых требований Филатовой С.Г. отказано.
В апелляционной жалобе заявитель представитель истца Филатовой С.Г. - Дягилева М.О. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.
В обоснование доводов жалобы указывает, что решение суда является незаконным и необоснованным по следующим основаниям.
Считает, что ответчики ведут себя недобросовестно, уклоняясь от заключения сделки по продаже спорной квартиры. Она обращалась с досудебной претензией к ответчикам, в которой просила исполнить договор, но ответчиками данная претензия была проигнорирована. Полагает, что имеет право обратиться в суд первой инстанции с требованием принудить ответчика исполнить свои обязательства по договору. Согласно условиям договора, оплата за квартиру должна производиться следующим образом: покупатель обязался произвести расчет с продавцом путем перечисления денежных средств в размере (данные изъяты),00 рублей с лицевого счета Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, выделяемых по положительному решению о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии указом Губернатора Иркутской области от 27.02.2020 N 42-уг, N 91 от 08.06.2020, выданного гражданке России Авхимович Г.И. Денежных средств у них нет, но у них есть обязательство по сделке, согласно которому, после перехода права собственности от продавца покупателям они обязаны подать заявление с необходимым пакетом документов в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области. Кроме того, из ответа на заявление истца Тулунская межрайонная прокуратура рекомендовала обратиться в суд с требованиями об обязании Авхимович Г.Е. выполнить свои обязательства по заключенному договору купли-продажи квартиры по оплате.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
В заседание суда апелляционной инстанции не явились ответчики Авхимович Г.И., Авхимович М.А., представители третьих лиц ОГКУ "Управления социальной защиты населения по г. Тулуну и Тулунскому району", Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах своей неявки в судебное заседание не известили, об отложении дела не просили.
На основании ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, признав их извещение о времени и месте рассмотрения дела надлежащим.
Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Егоровой О.В., выслушав объяснения истца Филатовой С.Г., изучив дело, проверив законность и обоснованность решения суда по правилам ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для его отмены и удовлетворения апелляционной жалобы.
Указом Губернатора Иркутской области от 27 июня 2019 года N 134-уг "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области" на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 года введён режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлен региональный (межмуниципальный) уровень реагирования.
Постановлением администрации городского округа муниципального образования - "город Тулун" от 27 июня 2019 года N 1042 "О введении режима чрезвычайной ситуации на территории муниципального образования - "город Тулун" с 15 часов 00 минут 27 июня 2019 г. на территории муниципального образования - "город Тулун" введён режим чрезвычайной ситуации.
Указом Президента Российской Федерации от 3 июля 2019 года N 316 "О мерах по ликвидации последствий наводнений на территории Иркутской области" наводнение на территории Иркутской области признано чрезвычайной ситуацией федерального характера и установлен особый уровень реагирования (п. 1).
Постановлением администрации муниципального образования - "город Тулун" от 29 июня 2019 года N 1047 (с изменениями и дополнениями) вся улица Рабочий городок (100%) была включена в Перечень улиц, попавших в зону чрезвычайной ситуации, сложившейся на территории муниципального образования - "город Тулун" в результате паводка, вызванного сильным дождями, прошедшими в июне 2019 года.
В соответствии со ст. 72 (часть 1, п. "з") Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
Федеральным законом РФ от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ).
Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется названным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие в связи с защитой населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера (пп. "а" п. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 18 Федерального закона РФ от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций; на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций; на медицинское обслуживание, компенсации и социальные гарантии за проживание и работу в зонах чрезвычайных ситуаций; на получение компенсаций и социальных гарантий за ущерб, причиненный их здоровью при выполнении обязанностей в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с п. 1 ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (п. 2 этой же статьи закона).
Указом Губернатора Иркутской области от 27 февраля 2020 года N 42-уг было утверждено Положение о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области (далее - Положение).
Пунктом 1 Положения определено, что настоящее Положение устанавливает условия, порядок и размер предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области (далее - единовременная денежная выплата).
В соответствии с п. 4 Положения, право на единовременную денежную выплату имеют граждане, жилые помещения которых включены в перечень (прилагается), и отвечающие по состоянию на 27 июня 2019 года одному из следующих условий (далее соответственно - гражданин, жилое помещение): 1) гражданин является собственником (сособственником) жилого помещения; 2) гражданин является нанимателем жилого помещения по договору социального найма.
Единовременная денежная выплата предоставляется гражданам, у которых отсутствует право на меры социальной поддержки, предусмотренные указом Губернатора Иркутской области от 30 августа 2019 года N 193-уг "О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, жилые помещения которых повреждены в результате чрезвычайной ситуации, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области", указом Губернатора Иркутской области от 22 января 2020 года N 12-уг "О предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения отдельным категориям граждан, восстановление, инженерная защита и эксплуатация жилья которых нецелесообразны в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне - июле 2019 года на территории Иркутской области" (п. 5 Положения).
В целях удостоверения права на получение единовременной денежной выплаты гражданин (совместно граждане, являющиеся участниками общей собственности на жилое помещение) или его (их) представитель в срок не позднее 30 июня 2020 года обращается(ются) с заявлением (совместным заявлением) о предоставлении единовременной денежной выплаты по форме (прилагается) в государственное учреждение Иркутской области, подведомственное министерству и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актом министерства, по месту жительства (пребывания) гражданина (далее соответственно - заявление, учреждение) (п. 9 Положения).
Учреждение в течение 15 календарных дней со дня обращения гражданина или его представителя рассматривает заявление и документы и принимает решение о предоставлении единовременной денежной выплаты или об отказе в предоставлении единовременной денежной выплаты (п. 14 Положения).
Решение о предоставлении единовременной денежной выплаты является документом, удостоверяющим право гражданина на получение выплаты (далее - положительное решение) (п. 15 Положения).
Согласно п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).
В силу пункта 1 ст. 549 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).
Согласно п. 1 ст. 555 Гражданского кодекса Российской Федерации договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.
В силу п. 1 ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации покупатель обязан оплатить товар непосредственно до или после передачи ему продавцом товара, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим законом, иными правовыми актами или договором купли-продажи и не вытекает из существа обязательства.
Если покупатель в нарушение договора купли-продажи отказывается принять и оплатить товар, продавец вправе по своему выбору потребовать оплаты товара либо отказаться от исполнения договора (п. 4 ст. 486 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В силу положений ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
При этом, согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Из пункта 23 Положения следует, что перечисление единовременной денежной выплаты производится на основании заявления гражданина, поданного в министерство в срок не позднее 30 ноября 2020 года, подписанного гражданином и всеми членами его семьи, с приложением документов, указанных в п. 24 Положения.
Днём обращения гражданина или его представителя за перечислением выплаты является дата регистрации заявления о перечислении выплаты и документов, указанных в п. 24 настоящего Положения, в день поступления в министерство (п. 26 Положения).
В случае расторжения договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора об уступке средства единовременной денежной выплаты, предоставленной гражданину, подлежат возврату в областной бюджет.
Как установлено судом и следует из материалов дела, 3 июня 2020 года Авхимович Г.И. и член её семьи Авхимович М.А. обратились в учреждение с заявлением о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в связи с утратой квартиры по адресу: <адрес изъят>.
8 июня 2020 года ОГКУ "УСЗН по г. Тулуну и Тулунскому району" Авхимович Г.И. с учётом члена семьи Авхимовича М.А. было выдано положительное решение о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 27 февраля 2020 года N 42-уг в сумме (данные изъяты) рублей.
Дата изъята между Филатовой С.Г. и Авхимович Г.И., Авхимовичем М.А. был заключён договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: Иркутская область, <адрес изъят>.
Пунктом 8 договора предусмотрено, что покупатель обязуется произвести расчёт путём передачи денег продавцу в следующие сроки: финансовые средства в размере (данные изъяты) рублей перечисляются с лицевого счёта министерства в виде социальной выплаты, выделяемой Авхимович Г.И. по положительному решению от Дата изъята о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 27 февраля 2020 года N 42-уг. До полного расчёта квартира будет находиться в залоге у продавца.
Данный договор имеет силу передаточного акта (п. 12 договора купли-продажи).
23 июня 2020 года в Едином государственном реестре недвижимости был зарегистрирован переход права собственности на квартиру от продавца в общую долевую собственность покупателей по ? доли каждому.
30 июня 2020 года Авхимович Г.И. обратилась в министерство с заявлением о возврате пакета документов в связи с расторжением договора купли-продажи квартиры, приобретённой ей по положительному решению о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения от Дата изъята. Оплату просила не производить, указав, что причина расторжения договора от Дата изъята - несоответствие технического состояния квартиры.
Разрешая спор по существу и отказывая истцу в удовлетворении заявленных требований, руководствуясь приведенными нормами материального права, принимая во внимание представленные в материалы дела доказательства, и установив, что в соответствии с п. 23, 24, 26 Положения о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области, утверждённого Указом Губернатора Иркутской области от 27 февраля 2020 года N 42-уг, перечисление единовременной денежной выплаты производится на основании заявления гражданина, поданного в министерство в срок не позднее 30 ноября 2020 г., подписанного гражданином и всеми членами его семьи, с приложением документов, указанных в п. 24 Положения, и, при этом, днём обращения гражданина или его представителя за перечислением выплаты является дата регистрации заявления о перечислении выплаты и документов, указанных в п. 24 настоящего Положения, в день поступления в министерство, однако, в случае расторжения договора купли-продажи жилого помещения, договора участия в долевом строительстве, договора об уступке средства единовременной денежной выплаты, предоставленной гражданину, подлежат возврату в областной бюджет, суд первой инстанции пришёл к выводу о том, что поскольку действующим законодательством не предусмотрено принудительное распоряжение средствами единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, а в силу правил ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита субъективных прав и охраняемых законом интересов должна осуществляться путем применения надлежащих способов защиты, то в рассматриваемом случае с учётом установленных по делу обстоятельств истцом был выбран неверный способ защиты нарушенного права, в связи с чем, исковые требования Филатовой С.Г. удовлетворению не подлежат. При этом, суд констатировал, что требований об исполнении договора иным способом, о расторжении договора истцом не заявлено, тогда как, основания для выхода за пределы заявленных исковых требований у суда отсутствуют.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку суд, руководствуясь нормами действующего гражданского законодательства, правильно определилюридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нормы материального права при разрешении данного спора судом применены верно.
В связи с этим, доводы жалобы заявителя о том, что ответчики ведут себя недобросовестно, уклоняясь от заключения сделки по продаже спорной квартиры, досудебная претензия к ответчикам об исполнении договора проигнорирована; что она имеет право обратиться в суд с требованием принудить ответчика исполнить свои обязательства по договору; что согласно условиям договора, оплата за квартиру должна производиться следующим образом: покупатель обязался произвести расчет с продавцом путем перечисления денежных средств в размере (данные изъяты),00 рублей с лицевого счета Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, выделяемых по положительному решению о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в соответствии указом Губернатора Иркутской области от 27.02.2020 N 42-уг, N 91 от 08.06.2020, выданному гражданке России Авхимович Г.И.; денежных средств у них нет, но у них есть обязательство по сделке, согласно которому, после перехода права собственности от продавца покупателям они обязаны подать заявление с необходимым пакетом документов в Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области; что в ответ на заявление истца Тулунская межрайонная прокуратура рекомендовала обратиться в суд с требованиями об обязании Авхимович Г.Е. выполнить свои обязательства по заключенному договору купли-продажи квартиры по оплате, судебная коллегия расценивает как не состоятельные, не влияющие на обоснованность и состоятельность выводов суда первой инстанции и основанные на неверной оценке фактических обстоятельств дела, неверном толковании норм материального права применительно к существу рассматриваемого спора.
Так, суд первой инстанции, обоснованно установив, что 23 июня 2020 года в Едином государственном реестре недвижимости был зарегистрирован переход права собственности на квартиру от продавца в общую долевую собственность покупателей по ? доли каждому, однако, 30 июня 2020 года Авхимович Г.И. обратилась в министерство с заявлением о возврате пакета документов в связи с расторжением договора купли-продажи квартиры, приобретённой ей по положительному решению о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения от Дата изъята, оплату просила не производить, указав, что причина расторжения договора от Дата изъята - несоответствие технического состояния квартиры, с учётом положений п. 23, 24, 26 Положения о предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отдельным категориям граждан, жилые помещения которых расположены в многоквартирных домах на территории Иркутской области, утверждённого Указом Губернатора Иркутской области от 27 февраля 2020 года N 42-уг, пришёл к правомерному выводу о том, что в силу правил ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита субъективных прав и охраняемых законом интересов должна осуществляться путем применения надлежащих способов защиты, а поскольку действующим законодательством не предусмотрено принудительное распоряжение средствами единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения, то надлежит полагать, что истцом был выбран неверный способ защиты нарушенного права, и исковые требования Филатовой С.Г. удовлетворению не подлежат.
Судебная коллегия соглашается полностью с выводами суда первой инстанции, так как они сделаны в соответствии с применёнными нормами материального права, регулирующими спорное правоотношение между сторонами, тогда как, иных требований об исполнении договора иным способом, о расторжении договора истцом не заявлено, а у суда в соответствии с положениями ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правовые основания для выхода за пределы заявленных исковых требований отсутствовали.
При таких обстоятельствах, исходя из установленных по делу обстоятельств, судебная коллегия находит, что судом принято верное правовое решение.
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, не опровергают правильности выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, а лишь выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаны на неправильном толковании норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, а потому не могут быть приняты во внимание судебной коллегией.
Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, которые, по смыслу ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, могли бы служить основанием для отмены обжалуемого решения, не установлено.
Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в апелляционной жалобе не содержится, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих за собой отмену судебного акта, судом не допущено, в связи с чем, решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда
определила:
решение Тулунского городского суда Иркутской области от 1 сентября 2020 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Судья-председательствующий О.Ф. Давыдова
Судьи Н.А. Сальникова
О.В. Егорова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
