Дата принятия: 03 ноября 2020г.
Номер документа: 33-9068/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПРИМОРСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 ноября 2020 года Дело N 33-9068/2020
Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда
в составе:
председательствующего судьи Чикаловой Е.Н.,
судей Рябенко Е.М., Чубченко И.В.,
при ведении протокола помощником судьи Левада А.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Огай Олега Петровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Артеме Приморского края (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Артеме Приморского края (межрайонное)
на решение Артемовского городского суда Приморского края от 02 июля 2020 года, которым исковые требования удовлетворены частично. Суд постановил: Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Артеме Приморского края от 30.05.2019 об отказе в перерасчете пенсии.
Возложить обязанность на ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Артеме Приморского края (межрайонное) произвести перерасчет пенсии с учетом периода работы Огай Олега Петровича в КЧСП "Нива" с ноября 1992 по декабрь 1993, исходя из сведений, указанных в справке ....
В остальной части требований отказать.
Заслушав доклад судьи Рябенко Е.М., объяснения представителя ответчика Никулиной В.А., судебная коллегия
установила:
Огай О.П. обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Артеме Приморского края (межрайонное) о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование указал, что является получателем пенсии по старости. В 2018 году приехал на территорию РФ из Украины, ДД.ММ.ГГГГ получил вид на жительство. В мае 2019 обратился к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии. Ответчик решением б/н от 30.05.2019 отказал в перерасчете страховой пенсии по старости в связи с тем, что в справке о заработной плате от 17.01.2019 N 0-25/01-18 не содержатся сведения о суммах заработка с указанием денежных единиц, что влечет невозможность перерасчета. Просил суд признать незаконным решение б/н от 30.05.2019, возложить обязанность на ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии.
Ответчик не признал исковые требования, представил письменные возражения на иск, просил в иске отказать по доводам письменных возражений.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился ответчик, его представителем подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда по тем основаниям, что судом допущены нарушения норм материального права, неправильно установлены фактические обстоятельства. Полагал, что решение об отказе в перерасчете страховой пенсии правомерен, поскольку в представленной истцом справке от 17.01.2019 N 0-25/01-18 не указаны единицы измерения. Указал, что с 01.04.1992 в оборот на территории Украины введены купоны многоразового использования, являющимися переходной денежной единицей, при этом одновременно в качестве платежного средства действовали рубли СССР, курс купона не установлен ЦБ РФ, в связи с чем в силу п.10 Указаний от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР" в период действия переходных денежных единиц соответствующие суммы заработка исключаются из подсчета. С 12.11.1992 до 02.09.1996 единственным законным средством платежа на территории Украины был украинский карбованец, установлен плавающий курс.
В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Никулина В.А. поддержали доводы апелляционной жалобы.
Истец в судебное заседание не явился, от него поступила телефонограмма, согласно которой он просила рассмотреть апелляционную жалобу в его отсутствие.
В соответствии с положениями ст. 167, ч.1 ст. 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Артеме Приморского края (межрайонное) от 30.05.2019 Огай О. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине того, что справка о заработной плате Огай О. от 17.01.2019 N 0-25/01-18, выданная Трудовым архивом Горностаевского поселкового совета, не содержит сведений о суммах заработка с указанием денежных единиц, что влечет невозможность перерасчета.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013, Указаниями Министерства социальной защиты населения РФ от 20.08.1992 N 1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии", Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 03.04.1992, Указаний Министерства социальной защиты населения РФ от 18.01.1996 N 1-1-Ц "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", Указа Президента Украины от 25.08.1996, установив, что истец работал в период с 01.03.1992 по 25.11.1992 и с 01.03.1993 по 25.10.1993 в к/з "...", пришел к выводу об обоснованности исключении периода с апреля 1992 года по октябрь 1992 года в связи с действием в названный период переходной денежной единицы и о необоснованности исключения периода работы истца с ноября 1992 года по декабрь 1993 года, поскольку названный период подлежит учету при перерасчете пенсионных прав истца исходя из курса национальной валюты "карбованец".
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
В соответствии с ч.1 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В силу ч.10 ст.15 данного закона величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015, определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), исчисленного по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу ч.3 ст.36 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно части 1 статьи 1 ФЗ от 17.12.2001 N 173-ФЗ " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации ( ч.2 ст.1 указанного федерального закона).
В силу п.3, 4 ст.30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" при определении расчетного размера трудовой пенсии в связи с оценкой пенсионных прав застрахованных лиц учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок застрахованного лица не подтверждается.
В соответствии с п.6 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу п.2 ст.6 "Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992 (далее Соглашение) для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
В соответствии с п.3 ст. 6 Соглашения исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
В случае, если в государствах - участниках Соглашения введена национальная валюта, размер заработка (дохода) определяется исходя из официально установленного курса к моменту назначения пенсии.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Как усматривается из материалов дела, истец прибыл в Российскую Федерацию из Украины, в связи с чем, на него распространяются положения Соглашения стран СНГ от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".
Согласно п.11 распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
Как следует из п.9, п.10 Указания Минсоцзащиты РФ от 18.01.1996 N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик Союза ССР", при исчислении пенсии лицам, переселившимся в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.92, суммы заработка, полученные после перевода национальной валюты в рубли, увеличиваются на соответствующие коэффициенты в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
В случае, когда курс валюты, действующий на территории какого-либо из государств - участников Соглашения от 13.03.92, Центральным Банком России не установлен (например, переходных денежных единиц, а также национальной валюты Туркменистана - маната и др.), соответствующие суммы заработка, выплаченные, в частности, в манатах, исключаются из подсчета. Исчисление пенсии может быть произведено из заработка за периоды работы, предшествующие введению переходных денежных единиц (национальной валюты) либо за последующие периоды работы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Приложением N 1 к Указанию установлено, что до 01.04.1992 заработная плата на территории Украины начислялась и выплачивалась в рублях, с 01.04.1992. по 11.11.1992 была введена и действовала переходная денежная единица "купон", с 12.11.1992 введена национальная валюта "карбованец".
Как следует из статьи 11 Соглашения между Банком России и Национальным банком Украины от 17.11.1992 "Об организации межбанковских расчетов в связи с введением украинского карбованца" стороны договорились, что на первоначальном этапе будет установлен режим плавающего валютного курса между рублем и украинским карбованцем, определяемого спросом и предложением на валютных рынках Российской Федерации и Украины.
В соответствии с Указом Президента Украины от 25.08.1996 N 762/96 "О денежной реформе в Украине", с 02.09.1996 года по 16.09.1996 года на территории Украины функционируют в наличном обращении гривна, а также украинский карбованец, который постепенно изымается из обращения.
Начиная с 24 часов 16.09.1996 функционирование украинского карбованца в наличном обращении прекращается. С этого момента единственным законным средством платежа на территории Украины является гривна.
Таким образом, судом первой инстанции установлено, что заработная плата по представленным документ начислялась и выплачивалась истцу в период с 01.04.1992 по 11.11.1992 в денежной единице Украины "купон", с 12.11.1992 по декабрь 1993года - в денежной единице Украины "карбованец", курс которой был установлен.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.
Представленная истцом справка о получении заработной платы в указанные периоды подтверждает факт его работы, а также содержит размер получаемой им заработной платы, поэтому может быть принята для перерасчета пенсии.
Доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность, обоснованность оспариваемого решения суда, поскольку не опровергают выводы суда и не подтверждают неправильного применения судом правовых норм, повторяют позицию, изложенную при рассмотрении иска, доводам которой суд первой инстанции дал надлежащую оценку.
При установленных обстоятельствах судом первой инстанции нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Руководствуясь ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Артемовского городского суда Приморского края от 02 июля 2020 годаоставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Артеме Приморского края (межрайонное) - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
