Дата принятия: 26 марта 2019г.
Номер документа: 33-905/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2019 года Дело N 33-905/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Федоришина А.С.,
Судей: Степанова С.А., Бобриковой Л.В.,
при секретаре Калининой Д.Д.
при участии представителя истцов - председателя правления СРОО "ОЗПП
"Потребитель" - Савчук С.И., представитель ответчика -
Администрации г. Смоленска Абрамкин О.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе истцов ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО13, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО14, ФИО26, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО15, <данные изъяты> поданной представителем истцов - председателем правления СРОО "ОЗПП "Потребитель" - Савчуком С.И., на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 02 ноября 2018 года. Заслушав доклад судьи Степанова С.А., объяснения представителя истцов - председателя правления СРОО "ОЗПП "Потребитель" - Савчука С.И., представителя ответчика - Администрации г. Смоленска Абрамкина О.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА
Смоленская регионатьная общественная организация "Общество защиты прав потребителей" "Потребитель" (далее СРОО "ОЗПП "Потребитель") обратилась в суд в интересах ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО13, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО14, ФИО26, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО15, <данные изъяты>. к ОАО "Жилищник" о понуждении ответчика произвести в установленный судом срок ремонт общего имущества в ... в ... в соответствии с требованиями Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 52059 - 2003 "Услуги бытовые. Услуги по ремонту и строительству жилья и других построек. Общие технические условия".
Уточнив окончательно исковые требования, предъявила их к ОАО "Жилищник" и Администрации города Смоленска и просила обязать ОАО "Жилищник" в установленный судом срок произвести текущий ремонт асфальтового покрытия перед входом в подъезд N в ... в ...; обязать Администрацию города Смоленска в установленный судом срок произвести капитальный ремонт системы холодного водоснабжения, всей системы отопления, заменить оконные блоки на лестничных клетках, заменить лестницы в подъездах; обязать ОАО "Жилищник" произвести перерасчет за содержание и ремонт за период с 11.09.2014 по момент устранения всех недостатков; взыскать с ОАО "Жилищник" неустойку в пользу ФИО19 в размере 19 150 руб. 09 коп., в пользу ФИО21 - 16 559 руб. 50 коп., в пользу ФИО22 - 19 505 руб. 66 коп., в пользу ФИО25 - 16 254 руб. 72 коп., в пользу ФИО26 - 19 708 руб. 85 коп., в пользу <данные изъяты> - 18 438 руб. 95 коп., а также взыскать с ОАО "Жилипшик" компенсацию морального вреда в пользу каждою из истцов по 20 000 руб.; взыскать с ответчиков в пользу ФИО19 в возмещение судебных расходов по оплате услуг ксерокопирования документов 470 руб.; взыскать штраф в пользу всех истцов в размере 25 % от взысканных сумм, а также штраф в пользу СРОО "ОЗПП "Потребитель" в размере 25 % от взысканных сумм.
В судебное заседание истцы - жильцы дома не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Председатель правления СРОО "ОЗПП "Потребитель" Савук С.И. поддержал уточненные исковые требования.
Представитель ответчика - Администрации города Смоленска Пчелкина И.О. иск не признала.
Представитель ОАО "Жилищник" Барзунова Е.А. не признала исковые требования.
Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.
Согласно части 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Из положений части 3 статьи 39 ЖК РФ, пунктов 10, 11, 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 следует, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей); содержание общего имущества включает в себя, в том числе, осмотр общего имущества, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, содержание общего имущества.
Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу в многоквартирном доме относятся, среди прочего, помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы): земельный участок, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Согласно положениям Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, техническое обслуживание здания включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его инструкций, оборудования и технических устройств.
Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно - технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.
Статья 2 Федерального закона от 21.07.2007 "О фонде содействия - формированию жилищно-коммунального хозяйства" указывает, что капитальный ремонт многоквартирного дома - это проведение предусмотренных настоящим законом работ по устранению неисправностей изношенных конструктивных элементов общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе по и восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристик общего существа в многоквартирном доме.
Судом установлены данные истцов, проживающих в ... в ...:
истцы ФИО19 1982 года рождения, и ФИО20 1992 года рождения, зарегистрированы в ..., которая принадлежит им на праве общей долевой собственности на основании договора на безвозмездную передачу - квартир (домов) в собственность граждан от 30.11.2004;
истец ФИО21 1988 года рождения, зарегистрирована в ..., собственником которой на основании договора купли-продажи от 25.04.2011 является ФИО12 1986 года рождения;
истцы ФИО22 1953 года рождения, ФИО23 1951 года рождения и ФИО24 1979 года рождения зарегистрированы в ..., которая принадлежит на праве совместной собственности (в равных долях) ФИО22 и ФИО23 на основании договора на безвозмездную передачу квартир (домов) в собственность от 28.05.1993;
истцы ФИО25 1961 года рождения, ФИО13 1984 года рождения и ФИО14 2010 года рождения зарегистрированы в ..., которая принадлежит ФИО17E. на основании договора купли-продажи от 17.01.1997;
истцы ФИО26 1968 года рождения, ФИО15 2007 года рождения зарегистрированы в ..., которая принадлежит ФИО26 на основании договора купли-продажи от 26.03.2015;
истцы <данные изъяты> 1974 года рождения, и ФИО27 1996 года рождения зарегистрированы в ..., которая принадлежит <данные изъяты> (до брака, заключенного 29.04.2017 гола, носившей фамилию "ФИО27") <данные изъяты> на основании договора купли-продажи от 30.09.2003.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: ... от 30.10.2012 избрана управляющая организация - ОАО "Жилищник", с которой заключен договор управления многоквартирным домом.
Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО "<данные изъяты>", в ... в ... в ... требуется: 1) замена оконных блоков, 2) замена лестниц, 3) замена трубопроводов и запорной арматуры системы отопления, 4) замена трубопроводов систем холодного водоснабжения. Работы по замене оконных блоков относятся к капитальному ремонту: замена оконных блоков требовалась в 2001 году. Работы по замене лестниц относятся к капитальному ремонту: замена лестниц требовалась в 1981 году. Работы по ремонту систем отопления относятся к капитальному ремонту: ремонт трубопроводов систем отопления и запорной арматуры дома требовалась в 1981 году; ремонт стояков отопления и чугунных радиаторов требовались в 1991 году и в 2001 году соответственно. Работы по ремонту системы холодного водоснабжения относятся к капитальному ремонту; проведение этих работ требовалось в 1991 году.
Согласно заключению дополнительной судебной строительно-технической экспертизы от 14.06.2018, стены в подъезде N ... в ... находятся в удовлетворительном состоянии, окрашены масляной краской, видимые повреждении и дефекты отсутствуют. Ремонт стен не требуется. Подъездные пешеходные дорожки к дому N по ... в ... асфальтированные, перед входом в подъезд N асфальтовое покрытие разбито, требуется проведение ремонта асфальтового покрытия перед входом в подъезд N. Работы по ремонту и восстановлению разрушенных участков пешеходных дорожек относятся к текущему ремонту.
Согласно ст.16 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняемся обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность но производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
С 1 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, статья 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
Обязанность собственника по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст.210 ГК РФ.
Исходя из положений ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда", ст. 158 ЖК РФ и ст.210 ГК РФ суд первой инстанции верно установил, что после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.
Истцы ФИО16, ФИО17, ФИО26, <данные изъяты> приобрели занимаемые их семьями жилые помещения в собственность не в порядке приватизации, а по договорам купли-продажи.
Суд верно пришел к выводу, что у Администрации города, как у бывшего наймодателя, не имеется обязанности по производству капитального ремонта дома перед истцами, являющимися собственниками квартир в ... в ... на основании договоров купли-продажи. Ответчика, предусмотренная ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда", имеется перед лицами, ставшими собственниками жилых помещений в многоквартирном доме на основании договора приватизации, при наличии на то оснований.
Суд удовлетворил заявление администрации г. Смоленска о применении срока исковой давности, установив, что право требовать проведения капитального ремонта жилого дома возникло у ФИО20 и ФИО19. как собственников ..., у ФИО22, ФИО18, как собственников ... 1993 году, когда истцы заключили в отношении этих жилых помещений договоры приватизации и зарегистрировали свои права на них. С иском в суд истцы обратились спустя более 10 лет после прекращения отношений социального найма. Сведений об уважительных причинах пропуска истцами срока исковой давности в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает решение суда об отказе истцам в иске к Администрации города Смоленска законным и обоснованным.
В части исковых требований истцов к ОАО "Жилищник" о проведении текущего асфальтового покрытия перед входом в подъезд N ... в ... суд пришел к следующим выводам.
Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года N 416 утверждены Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Данные Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом.
Согласно п.2 Правил, под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.ч.1, 2 ст. 161 ЖК РФ состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 г. N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения.
Суд обоснованно пришел к выводу, что ремонт асфальтового покрытия перед входом в подъезды дома в данные перечень не включен.
Согласно п.п. 4.1-4.3 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится: принятие решения о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, принятие решения о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регулируются Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491. Согласно п.17 обозначенных Правил собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
Истцами не представлены суду решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о перечне услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размере их финансирования либо иных решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме, которые бы определяли объем и характер услуг за пределами минимального перечня услуг и работ.
Судебная коллегия считает обоснованным вывод суда об отсутствии обязанности управляющей организации проводить ремонт асфальтового покрытия перед входом в подъезды дома и правильным решение об отказе данного искового требования.
Поскольку судом не установлено нарушений сроков удовлетворения требований потребителя об устранении недостатков выполненных работ, суд первой инстанции, в соответствии с Закона РФ "О защите прав потребителей" обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о взыскании неустойки, компенсации морального вреда и понуждении ОАО "Жилищник" произвести перерасчет за содержание и ремонт.
Суд обоснованно установил, что истцами не представлено доказательств ненадлежащего выполнения ОАО "Жилищник" минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, нарушения порядка их оказания и выполнения.
На основании изложенного, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованны. Оснований для его отмены или изменения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 328 - 330 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 02 ноября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО13, действующего в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО14, ФИО26, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ФИО15, <данные изъяты>, ФИО27 поданную представителем истцов - председателем правления СРОО "ОЗПП "Потребитель" - Савчуком С.И. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
