Дата принятия: 21 марта 2018г.
Номер документа: 33-905/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 марта 2018 года Дело N 33-905/2018
Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Андриановой И.В.
судей: Арзамасцевой Г.В., Дрокиной С.Г.,
при секретаре Михайловой Е.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании 21 марта 2018 г. гражданское дело по иску Троицкой Анастасии Дмитриевны к Управлению Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признания решения незаконным, направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору займа,
по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 декабря 2017 г.
Заслушав доклад судьи Андриановой И.В., апелляционная инстанция
установила:
Троицкая А.Д. имеет право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в связи с рождением второго ребенка.
Троицкая А.Д. на основании договора купли-продажи от *** приобрела у Ефремова Э.В., Ефремовой О.А. и Ефремова Д.Э. ***. Приобретение производилось за счет собственных денежных средств и заемных средств в ООО "Инвестиционно-Финансовая компания "Доминанта". Сумму заемных средств в размере 408 026 руб. Троицкая А.Д. предполагала погасить за счет средств материнского капитала.
Однако *** Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее - ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) отказало Троицкой А.Д. в распоряжении средствами материнского капитала с формулировкой "приобретение жилого помещения не может быть расценено в качестве улучшения жилищных условий".
Не согласившись с решением Пенсионного фонда, Троицкая А.Д. обратилась с иском к ГУ УПФ РФ в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о признания решения об отказе в распоряжении средствами материнского капитала незаконным, направлении средств материнского капитала на погашение долга по договору займа.
Решением Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 декабря 2017 г. исковые требования Троицкой А.Д. удовлетворены.
В апелляционной жалобе Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области просит решение суда отменить. Ссылается на положения статей 3, 5, 7, 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах поддержки семей, имеющих детей" и указывает, что согласно договору купли-продажи от *** Троицкая А.Д. приобрела в общую долевую собственность с несовершеннолетними детьми жилое помещение площадью 55,7 кв.м по адресу: ***. В то же время Троицкая А.Д. вместе с несовершеннолетними детьми проживают по адресу: ***, её супруг является собственником 1/2 доли в *** г. ***ю 38.1 кв.м. Постоянным местом жительства семьи истца является благоустроенное жилое помещение в ***, где истец ФИО1 и её муж работают, а дети ходят в школу и детский сад. Автор жалобы полагает, что фактическое улучшение жилищных условий в случае приобретения истцом жилого помещения в *** не усматривается, что противоречит целям направления средств материнского (семейного) капитала. Приобретение менее благоустроенного жилого помещения в другом населенном пункте в значительном отдалении от г. Тамбова фактически не улучшает жилищные условия семьи.
В возражениях на апелляционную жалобу Троицкая А.Д. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Проверив и оценив фактические обстоятельства дела, их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав участников судебного заседания, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.
В соответствии с преамбулой Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" данный федеральный закон устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 3 указанного федерального закона лица, получившие сертификат, могут направить средства материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в том числе на улучшение жилищных условий.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели (пункт 1 части 1 статьи 10 названного федерального закона).
Согласно части 6.1 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.
На основании части 5 статьи 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с абзацем первым пункта 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Троицкая А.Д. в связи с рождением второго ребенка имеет право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, что подтверждается Государственным сертификатом на материнский (семейный) капитал серии *** *** от *** на сумму 453 026 руб.
*** между Троицкой А.Д. и ООО "Инвестиционно-Финансовая компания "Доминанта" заключен договор займа на сумму 408 026 руб. в целях приобретения жилья. Истица предполагала заплатить сумму займа средствами материнского капитала.
*** Троицкая А.Д. заключила с Ефремовым Э.В., Ефремовой О.А. и Ефремовым Д.Э. договор купли-продажи *** в ***.
Сумма займа Троицкой А.Д. не погашена, поскольку *** Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в *** и *** отказало ей в распоряжении средствами материнского капитала со ссылкой на то что приобретение вышеуказанного жилого помещения не может расцениваться как улучшение жилищных условий.
Разрешая спор, суд первой инстанции, ссылаясь на вышеуказанные положения закона, пришёл к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований.
Судебная коллегия считает, что с выводом суда следует согласиться, поскольку он соответствует требованиям материального закона и основан на фактических обстоятельствах дела.
Судом установлено, что истец Троицкая А.Д. и её несовершеннолетние дети Козадаева К.А., 2012 г.р., и Козадаев Н.А., 2015 г.р., зарегистрированы в ***, принадлежащем на праве собственности бабушке истца, в котором проживает сестра истца. Истец с детьми и мужем проживают в съёмной квартире.
Супруг истицы Измайлов С.А., с которым она состоит в браке с ***, имеет право общей долевой собственности на 1/2 долю в *** г. ***ю 38,1 кв.м, где проживают его родители и несовершеннолетний брат.
Приобретённая Троицкой А.Д. в целях улучшений жилищных условий *** в *** заключением межведомственной комиссией администрации *** от *** признана пригодной для проживания.
Общая площадь указанной квартиры составляет 56,70 кв. м, в том числе: две жилые комнаты площадью 22,30 кв.м и 16,40 кв.м, ванна площадью 4.10 кв.м, кухня площадью 9 кв.м, коридор площадью 4,90 кв.м. В квартире в наличии газовое отопление, водоснабжение, электроснабжение, канализация.
Таким образом, из материалов дела усматривается, что истец совершила действия, в результате которых жилищные условия ее семьи были фактически улучшены, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие приобретение изолированного жилого помещения. Приобретённая истцом квартира соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, является пригодной для постоянного проживания. Из пояснений истца следует, что семья имеет намерение переехать в данную квартиру на постоянное место проживание, детские учреждения в селе имеются.
При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции сделан правильный вывод, что приобретя спорную квартиру, семья истца улучшила свои жилищные условия, ввиду чего расходование денежных средств материнского (семейного) капитала соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи.
Следует отметить, что законодатель не ограничивает держателя государственного сертификата в выборе способа улучшения жилищных условий. В рассматриваемом случае приобретение спорной квартиры соответствует цели направления данных средств - улучшению жилищных условий семьи истца и созданию условий, обеспечивающих достойную жизнь, что предусмотрено преамбулой Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в качестве основной цели установления социальной поддержки семей, имеющих детей.
При таком положении судебная коллегия считает решение законным и обоснованным. Доводы апелляционной жалобы Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области по существу направлены на переоценку выводов суда и основаны на ошибочном толковании закона. Нормы материального права судом применены верно, нарушений норм процессуального закона не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная инстанция
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 20 декабря 2017 г. оставить без изменения;
апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда (государственное учреждение) в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня принятия.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
