Дата принятия: 01 октября 2019г.
Номер документа: 33-9043/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2019 года Дело N 33-9043/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда
в составе
председательствующего Вишняковой С.Г.
судей Бусиной Н.В., Ромашовой Т.А.
при секретаре Сафронове Д.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края на решение Алтайского районного суда Алтайского края от 23 июля 2019г.
по делу *** по иску Шварца В. А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,
заслушав доклад судьи Вишняковой С.Г.,
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГ Шварц В.А. обратился в ГУ - УПФР в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу, связанную с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.54-55).
Решением ГУ - УПФР в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.12-13) Шварцу В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, к зачёту принят стаж 23 года 4 месяца 19 дней. Указано, что в стаж истца не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также работа в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Алтайском детско-юношеском центре с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Шварц В.А. обратился с иском к ГУ - УПФР в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обосновании своих требований истец указывает, что решением ГУ - УПФР в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано, при этом не включены в стаж следующие периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
С решением Управления ПФР истец не согласен, считает отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии незаконным.
Указывает, что для отдельных категорий работников, в том числе педагогов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы в течение которого производилось отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, поэтому его необходимо включить в специальный (педагогический) стаж.
С учётом уточнённых в ходе рассмотрения дела исковых требований, истец просил суд:
- признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГ *** об отказе в установлении пенсии в части отказа включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ незаконным.
- обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Шварц В. А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также период работы в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Алтайском детско - юношеском центре с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ;
- возложить на Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) обязанность назначить Шварцу В.А. пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента возникновения права на получение пенсии;
Решением Алтайского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГг. признано решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГ *** об отказе в установлении пенсии в части отказа включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ незаконным.
Обязано Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) включить в стаж педагогической деятельности Шварца В. А., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также период работы в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Алтайском детско-юношеском центре с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Не согласившись с решением суда, с апелляционной жалобой обратился ответчик, просил об отмене решения суда в части возложения обязанности включить в стаж педагогической деятельности периоды работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Алтайском детско-юношеском центре, вынести решение об отказе в иске в этой части.
В качестве оснований к отмене решения указал, что период работы в Алтайском детско-юношеском центре с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ не полежал зачислению в стаж педагогической деятельности, поскольку у истца на ДД.ММ.ГГг. отсутствовал стаж работы в должностях и учреждения, указанных в списке, продолжительностью не менее 16лет 8 месяцев, а также отсутствовал факт работы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание Судебной коллегии не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем на основании ст.ст.167,327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит рассмотрению при данной явке.
Проверив материалы дела в рамках доводов апелляционной жалобы по основаниям ст. 327.1 ч.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает апелляционную жалобу подлежащей удовлетворению.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела ДД.ММ.ГГ Шварц В.А. обратился в ГУ - УПФР в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости за работу, связанную с педагогической деятельностью, в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д.54-55).
Решением ГУ - УПФР в Алтайском районе Алтайского края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.12-13) Шварцу В.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа 25 лет, к зачёту принят стаж 23 года 4 месяца 19 дней. Указано, что в стаж истца не подлежат включению периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ и период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, а также работа в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Алтайском детско-юношеском центре с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Рассматривая заявленные требования, суд удовлетворил их полностью, ответчиком решение суда обжалуется только в части требований о включении в стаж периода работы в должности педагога дополнительного образования по совместительству в Алтайском детско-юношеском центре с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ.
Разрешая доводы апелляционной жалобы в этой части судебная коллегия исходит из следующего.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
В целях реализации положений ст. 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".
В соответствии с пп. "м" пункта 1 данного Постановления при определений стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с 1 января 2001 г., засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 3 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при отсутствии данных условий, такой период в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не засчитывается.
Поскольку спорный периоды работы истца с 01.10.1997 по 26.08.1998 имел место до 1 января 2001 года, они отвечают требованиям Списка должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, где предусмотрена должность "педагог дополнительного образования", и учреждение " центр дополнительного образования для детей детско-юношеский" - соответственно истцом выполнены условия назначения пенсии, предусмотренные вышеуказанным Списком.
Суд верно не усмотрел оснований для отказа в иске в этой части.
Довод жалобы о наличии оснований для применения к спорным правоотношениям п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 не принимается судебной коллегией, поскольку ограничения по включению в стаж периодов работы указанным пунктом вводятся лишь для периодов работы, начиная с 01.01.2001, в то время как судом включен период 01.10.1997 по 26.08.1998.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иное толкование закона.
Учитывая, что судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда основаны на законе и подтверждаются доказательствами, а доводы апелляционной жалобы ответчика являются несостоятельными, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Апелляционную жалобу ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Алтайском районе Алтайского края оставить без удовлетворения, решение районного суда Алтайского края от 23 июля 2019г. без изменения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
